7月10日，商丘市市委、市政府發(fā)布《關(guān)于依法整治規(guī)范商丘市區(qū)三輪車電動(dòng)四輪車的通告》，拉開了電動(dòng)三輪、四輪車徹底根治的大幕。由于此次根治行動(dòng)涉及千家萬戶，立即引發(fā)廣大市民熱議。

社會(huì)各界在拍手叫好的同時(shí)，也提出了一些較有針對(duì)性的問題?？偟膩砜矗忻耜P(guān)注的焦點(diǎn)大致集中在具體怎么治理、怎么上牌、需要什么手續(xù)等。

7月14日，《商丘市區(qū)三輪車電動(dòng)四輪車管理辦法》正式公布，辦法對(duì)上述問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的解釋。

【限制】再買三輪四輪要看能否上牌

7月10日發(fā)布的《關(guān)于依法整治規(guī)范商丘市區(qū)三輪車電動(dòng)四輪車的通告》，對(duì)于三輪車、電動(dòng)四輪車明確劃定了禁行區(qū)域：從2015年8月1日零時(shí)起，平原路(含平原路)以東、北海路(含北海路)以北、睢陽大道(含睢陽大道)以西、建設(shè)路(含建設(shè)路)以南區(qū)域內(nèi)禁止?fàn)I運(yùn)三輪車、電動(dòng)四輪車及沒有取得車輛號(hào)牌、登記證的三輪車、電動(dòng)四輪車通行。神火大道全段禁止?fàn)I運(yùn)三輪車、電動(dòng)四輪車通行。

據(jù)了解，三輪車包括電動(dòng)、機(jī)動(dòng)、人力三輪車和殘疾人三輪車、老年代步車等。電動(dòng)四輪車包括純電動(dòng)轎車、混合動(dòng)力轎車、燃料電池轎車、輕型電動(dòng)四輪貨車、電動(dòng)旅游觀光車、巡邏車、工程車、老爺車、高爾夫車等。

【登記】“掛牌”才能上路，四輪必須投保

《商丘市區(qū)三輪車電動(dòng)四輪車管理辦法》指出，市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)的三輪車、電動(dòng)四輪車參照機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，安裝統(tǒng)一編號(hào)的標(biāo)識(shí)牌，領(lǐng)取登記證后，方可在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)的道路上按照相關(guān)規(guī)定行駛。登記證不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓；車輛毀損、報(bào)廢的，登記證和標(biāo)識(shí)牌自動(dòng)作廢，不得挪作其他三輪車、電動(dòng)四輪車上使用。登記證和標(biāo)識(shí)牌由市公安交通管理部門統(tǒng)一印制，僅在商丘市區(qū)內(nèi)使用有效。

在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)登記在冊(cè)的各類三輪車、電動(dòng)四輪車，符合條件的由公安交通管理部門集中安裝標(biāo)識(shí)牌，核發(fā)登記證。整車長(zhǎng)度超過2米、寬度超過1米、高度超過1.1米的三輪車，不予登記發(fā)放標(biāo)識(shí)牌。

申領(lǐng)三輪車、電動(dòng)四輪車標(biāo)識(shí)號(hào)牌、登記證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有車輛所有人的身份證明、車輛來歷證明、車輛整車出廠合格證明及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料，才能向車輛所有人住所地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)，并交驗(yàn)車輛。同時(shí)，電動(dòng)四輪車必須投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

據(jù)了解，商丘市交警部門將對(duì)自用三輪車、電動(dòng)四輪車進(jìn)行審核并免費(fèi)掛牌辦證。掛牌辦證截止時(shí)間為2015年8月15日，逾期不再辦理。

【管理】駕駛電動(dòng)四輪，須持c2以上駕照

對(duì)于三輪車、電動(dòng)四輪車的管理，《商丘市區(qū)三輪車電動(dòng)四輪車管理辦法》也做出了明確規(guī)定。

由于電動(dòng)四輪車參照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，辦法明確規(guī)定，駕駛電動(dòng)四輪車應(yīng)當(dāng)持準(zhǔn)駕車型為c2以上機(jī)動(dòng)車駕駛證，且應(yīng)在機(jī)動(dòng)車道的右側(cè)車道行駛。而三輪車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道行駛。

辦法規(guī)定，無論駕駛?cè)嗆囘€是電動(dòng)四輪車，都要隨車攜帶登記證、按規(guī)定懸掛并保持車輛標(biāo)識(shí)牌清晰完好，且要聽從交警指揮、按照交通信號(hào)指示和標(biāo)志標(biāo)線通行。

辦法同時(shí)對(duì)于三輪車、電動(dòng)四輪車開出了“禁令”：禁止非法從事營(yíng)運(yùn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止駕駛拼裝、改裝、報(bào)廢的三輪車、電動(dòng)四輪車；禁止在禁行區(qū)域或限行的時(shí)段、道路行駛；禁止酒后駕駛、逆向行駛、亂停亂放、搶行猛拐等；未滿18周歲或者超過70周歲的，不得駕駛?cè)嗆?、電?dòng)四輪車。

辦法指出，對(duì)未安裝標(biāo)識(shí)牌的電動(dòng)四輪車在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)道路上行駛的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條，處警告或者20元以上200元以下罰款。

對(duì)駕駛安裝三輪車、電動(dòng)四輪車標(biāo)識(shí)牌的車輛違反道路交通安全管理有關(guān)規(guī)定的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

商丘市區(qū)三輪車電動(dòng)四輪車管理辦法

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)我市三輪車、電動(dòng)四輪車有效管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)廣大群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，提升城市文明形象，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《河南省道路交通安全條例》，參照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等法律法規(guī)和《中共商丘市委商丘市人民政府關(guān)于依法整治規(guī)范三輪車電動(dòng)四輪車工作的實(shí)施意見》(商發(fā)〔2015〕6號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

三輪車、電動(dòng)四輪車管理按照以民為本、規(guī)范管理、總量控制、區(qū)域限行、逐步減少的原則。

第三條

所有從事三輪車、電動(dòng)四輪車生產(chǎn)、銷售的自然人、法人或其他組織生產(chǎn)、銷售行為應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第四條

凡在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域即平原路(含平原路)以東、北海路(含北海路)以北、睢陽大道(含睢陽大道)以西、建設(shè)路(含建設(shè)路)以南區(qū)域內(nèi)和神火大道全段通行的三輪車、電動(dòng)四輪車，適用本辦法。三輪車包括電動(dòng)、機(jī)動(dòng)、人力三輪車和殘疾人三輪車、老年代步車等。電動(dòng)四輪車包括純電動(dòng)轎車、混合動(dòng)力轎車、燃料電池轎車、輕型電動(dòng)四輪貨車、電動(dòng)旅游觀光車、巡邏車、工程車、老爺車、高爾夫車等。

第五條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)三輪車、電動(dòng)四輪車的道路交通安全管理。在國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄內(nèi)收錄的電動(dòng)四輪車，依法辦理注冊(cè)登記、核發(fā)牌照、行駛證及機(jī)動(dòng)車登記證書；

凡于2015年7月11日零時(shí)之前購買的目錄內(nèi)沒有收錄的三輪車、電動(dòng)四輪車，由市公安交通管理部門制作、核發(fā)三輪車、電動(dòng)四輪車標(biāo)識(shí)牌。

凡于2015年7月11日零時(shí)以后購買的目錄內(nèi)沒有收錄的三輪車、電動(dòng)四輪車，不核發(fā)標(biāo)識(shí)牌，不得在市區(qū)規(guī)范整治區(qū)域內(nèi)上路行駛。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)查處非法生產(chǎn)、拼裝、改裝三輪車、電動(dòng)四輪車行為。

市工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)查處銷售非法生產(chǎn)、拼裝、改裝的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車行為，查處、取締無照經(jīng)營(yíng)三輪車行為；打擊銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車和不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車行為；嚴(yán)禁在整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)銷售不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(gb7258—2004)和《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》(gb17761—1999)的二輪電動(dòng)車、三輪電(機(jī))動(dòng)車、全封閉的電(機(jī))動(dòng)三輪車、四輪車和燃油助力車；做好消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳投訴的查處。

市交通運(yùn)輸局嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，依法打擊并取締非法營(yíng)運(yùn)車輛。

市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)人行道上違規(guī)停放的三輪車、電動(dòng)四輪車依法清理、查處，依法嚴(yán)厲查處三輪車、電動(dòng)四輪車銷售商家的違法占道經(jīng)營(yíng)行為。

第二章登記

第六條

市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)的三輪車、電動(dòng)四輪車參照機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，安裝統(tǒng)一編號(hào)的標(biāo)識(shí)牌，領(lǐng)取登記證后，方可在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)的道路上按照相關(guān)規(guī)定行駛。登記證不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓；車輛毀損、報(bào)廢的，登記證和標(biāo)識(shí)牌自動(dòng)作廢，不得挪作其他三輪車、電動(dòng)四輪車上使用。登記證和標(biāo)識(shí)牌由市公安交通管理部門統(tǒng)一印制，僅在商丘市區(qū)內(nèi)使用有效。

第七條

在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)登記在冊(cè)的各類三輪車、電動(dòng)四輪車，符合條件的由公安交通管理部門集中安裝標(biāo)識(shí)牌，核發(fā)登記證。整車長(zhǎng)度超過2米、寬度超過1米、高度超過1.1米的三輪車不予登記發(fā)放標(biāo)識(shí)牌。

第八條

申領(lǐng)三輪車、電動(dòng)四輪車標(biāo)識(shí)號(hào)牌、登記證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持以下證明、憑證，向車輛所有人住所地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)，并交驗(yàn)車輛：(一)車輛所有人的身份證明；(二)車輛來歷證明；(三)車輛整車出廠合格證明；(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。電動(dòng)四輪車必須投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

第三章管理

第九條

市公安交通管理部門根據(jù)市區(qū)道路和交通流量情況，經(jīng)市依法整治規(guī)范三輪車電動(dòng)四輪車工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，可對(duì)三輪車(殘疾人助力車除外)、電動(dòng)四輪車采取限制通行、禁止通行等管理措施，并提前向社會(huì)公告。

第十條

旅游觀光車，僅限于在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)行，由公安交通管理部門、景區(qū)管委會(huì)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體管理。

第十一條

駕駛電動(dòng)四輪車應(yīng)當(dāng)持準(zhǔn)駕車型為c2以上機(jī)動(dòng)車駕駛證。三輪車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道行駛，電動(dòng)四輪車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道的右側(cè)車道行駛。

第十二條

駕駛?cè)嗆?、電?dòng)四輪車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)隨車攜帶登記證；

(二)按規(guī)定懸掛并保持車輛標(biāo)識(shí)牌清晰完好；

(三)服從交通民警和其他執(zhí)法人員指揮、管理；按照交通信號(hào)指示和標(biāo)志標(biāo)線通行；轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，開啟轉(zhuǎn)向燈或伸手示意；行經(jīng)人行橫道時(shí)要避讓行人；(四)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條

禁止下列行為：

(一)非法從事營(yíng)運(yùn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(二)非法生產(chǎn)、銷售三輪車、電動(dòng)四輪車；

(三)駕駛拼裝、改裝、報(bào)廢的三輪車、電動(dòng)四輪車；

(四)在禁行區(qū)域或者限行的時(shí)段、道路行駛；

(五)酒后駕駛、逆向行駛、亂停亂放、搶行猛拐等；

(六)駕駛制動(dòng)器失效的三輪車、電動(dòng)四輪車；非下肢殘疾人駕駛殘疾人助力車；

(七)未滿18周歲或者超過70周歲的，不得駕駛?cè)嗆?、電?dòng)四輪車；

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十四條

三輪車載物不得超重、超長(zhǎng)、超高、超寬，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長(zhǎng)度不得超出車身1米。殘疾人助力車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。

第十五條

三輪車、電動(dòng)四輪車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)有序停放。

第十六條

對(duì)未安裝標(biāo)識(shí)牌的三輪車在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)道路上行駛的，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)未安裝標(biāo)識(shí)牌的電動(dòng)四輪車在市區(qū)整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)道路上行駛的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條，處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

第十七條

對(duì)駕駛安裝三輪車、電動(dòng)四輪車標(biāo)識(shí)牌的車輛違反道路交通安全管理有關(guān)規(guī)定的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十八條

違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車的，拼裝、改裝機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車的以及為非機(jī)動(dòng)三輪車加裝機(jī)械動(dòng)力裝置的，由質(zhì)監(jiān)、工商部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第四十九條的規(guī)定予以責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第十九條

拒絕、阻撓國(guó)家工作人員依法執(zhí)行三輪車、電動(dòng)四輪車管理公務(wù)或者擾亂社會(huì)公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在三輪車、電動(dòng)四輪車管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條

本辦法由市依法整治規(guī)范三輪車電動(dòng)四輪車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法自2015年7月11日起施行。

商丘市依法整治規(guī)范三輪車電動(dòng)四輪車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年7月10日

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