近日，泰安市人民政府發(fā)布《泰安市人民政府辦公室關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》，意見指出要優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域、重點發(fā)展公務(wù)用車領(lǐng)域；在充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，要求將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，新建住宅配建停車位要100%建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，大型公共建筑配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。在財稅補貼方面，除了積極爭取中央和省級補貼外，還將按照相關(guān)政策規(guī)定，于2017年12月31日前對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅，做好車船稅減免工作。

原文公告如下：

泰安市人民政府辦公室關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬單位，省屬以上駐泰有關(guān)單位：

為踐行綠色協(xié)調(diào)發(fā)展理念，培育壯大節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、加快新能源汽車推廣應(yīng)用步伐，緩解能源和環(huán)境壓力，現(xiàn)就加快新能源汽車推廣應(yīng)用制定本意見。

一、總體要求

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、合理布局、有序推進”的工作思路，以列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型為重點，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標準和行業(yè)標準，建立完善的政策保障和市場監(jiān)管機制，不斷優(yōu)化新能源汽車市場的發(fā)展環(huán)境，營造公平開放市場氛圍。

二、重點任務(wù)

(一)優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域。以公交車、出租車等城市客運及景區(qū)游覽、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等領(lǐng)域為重點，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機動車更新計劃，確保今后新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。在符合《公共汽車類型劃分等級評定》(JT/T888-2014)、《純電動乘用車技術(shù)條件》(GB/T28382-2012)等國家有關(guān)標準的前提下優(yōu)先選擇續(xù)駛技術(shù)性能好、價格低、維修服務(wù)保障到位的車型。(責任單位：市交通運輸局、泰山管委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局，市財政局、市科技局、市旅游局)

(二)重點發(fā)展公務(wù)用車領(lǐng)域。結(jié)合公務(wù)用車制度改革工作，各級黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購買機動車輛應(yīng)當優(yōu)先選用新能源汽車。在機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新及黃標車報廢更新時應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。各級黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位公務(wù)出行需要租賃車輛時，同等條件下要優(yōu)先租用新能源汽車。(責任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局，市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委)

(三)切實做好充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。各縣(市、區(qū))要因地制宜制定充電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施，推進充電設(shè)施項目建設(shè)，完善充電設(shè)施布局。要將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，新建住宅配建停車位要100%建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，大型公共建筑配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。各級黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)根據(jù)本單位公務(wù)用電動汽車更新和新增計劃以及職工購買使用電動汽車情況，制定本單位充電設(shè)施需求計劃。電網(wǎng)企業(yè)要負責做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和充電設(shè)施報裝增容服務(wù)等工作。(責任單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)泰安供電公司，各縣、市、區(qū)政府)

(四)落實財稅政策。落實國家推廣新能源汽車財政補貼政策，對消費者購買的符合要求的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼(由汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣減財政補貼后的價格銷售)。積極爭取中央和省財政獎勵政策，加快我市充電設(shè)施建設(shè)。落實國家對城市公交車成品油價格補貼的政策，逐步減少對城市公交車燃油補貼，增加對新能源公交車運營補貼，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。按照相關(guān)政策規(guī)定，于2017年12月31日前對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅，做好車船稅減免工作。認真落實汽車消費稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。(責任單位：市財政局，市科技局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局)

(五)落實充電設(shè)施用地政策。認真落實各級對充電設(shè)施建設(shè)用地的保障政策，嚴格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標準管理。加強充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。(責任單位：市國土資源局，市規(guī)劃局)

(六)落實電價政策。落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)有關(guān)政策，允許充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)向電動汽車用戶收取充換電費用，包括充電電費和充電設(shè)施經(jīng)營服務(wù)費。(責任單位：市物價局，國網(wǎng)泰安供電公司)

(七)加強城市停車場充電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，制定我市各類建筑物配建的停車場及社會公共停車場充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計標準和要求。鼓勵具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)等公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。(責任單位：市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委、國網(wǎng)泰安供電公司)

(八)完善金融服務(wù)體系。鼓勵在公共服務(wù)領(lǐng)域試行公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領(lǐng)域試行分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，拓寬融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立汽車金融公司，并通過發(fā)行金融債券、開展信貸資產(chǎn)證券化等方式，增加其支持消費者購買新能源汽車的服務(wù)能力。(責任單位：市金融辦，泰安銀監(jiān)分局、人行泰安市中心支行、市交通運輸局、市發(fā)展改革委)

(九)實行差異化交通管理政策。按照公安部關(guān)于新能源汽車注冊和交通管理有關(guān)規(guī)定，做好新能源汽車獨立分類注冊登記工作，改進道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，完善號牌自動識別系統(tǒng)，對新能源汽車管理和通行給予便利。為緩解交通擁堵需采取機動車限行等措施時，對新能源汽車要給予便利。(責任單位：市公安局)

(十)加大研發(fā)投入力度。加強新能源汽車和充電設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵開展對關(guān)鍵技術(shù)的檢測認證方法、充電設(shè)施消防安全規(guī)范以及充電網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和運營安全等方面的研究工作，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、燃料電池、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)進行攻關(guān)，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極支持企業(yè)申報各級各類計劃。(責任單位：市科技局，市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委)

(十一)強化質(zhì)量監(jiān)管。督促新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全責任制，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。建立運營使用的新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品運行中的問題，及時向國家有關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)反映。加強產(chǎn)品質(zhì)量和一致性監(jiān)管，確保新能源汽車安全運行。按照國家動力電池準入管理制度要求，抓好我市動力電池生產(chǎn)準入管理。規(guī)劃充電市場運營，健全充電設(shè)施產(chǎn)品準入管理制度，加強充電設(shè)備周期性檢測和試驗。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委，市質(zhì)監(jiān)局、國網(wǎng)泰安供電公司)

(十二)加強充電服務(wù)信息平臺建設(shè)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，構(gòu)建融合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持的車聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵各類充電設(shè)施接入，提升運營效率和用戶體驗。建立電動汽車用戶服務(wù)平臺，積極提供汽車租賃、充電導航、費用結(jié)算等服務(wù)。(責任單位：國網(wǎng)泰安供電公司，市發(fā)展改革委)

三、保障措施

(一)建立協(xié)調(diào)推進機制。建立全市黨政機關(guān)與公共機構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)機制，綜合運用購買新能源汽車或新型租賃產(chǎn)品等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市黨政機關(guān)及公共機構(gòu)應(yīng)用新能源汽車的政策指導和督促落實，研究制定全市新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)劃和工作措施。建立全市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，推進全市充電設(shè)施建設(shè)。建立全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各相關(guān)部門和單位要積極配合、緊密協(xié)作、認真負責，確保各項工作取得實效。

(二)抓好工作落實。各縣(市、區(qū))要建立完善相應(yīng)的新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導機制，結(jié)合各自經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)劃、具體實施方案和工作計劃，細化支持政策和配套措施，明確工作要求和時間進度，切實抓好落實。要研究建立推廣應(yīng)用相關(guān)工作統(tǒng)計調(diào)度機制，以實際運營車輛、充電設(shè)施建設(shè)和便利使用環(huán)境為主要統(tǒng)計指標，確保按時保質(zhì)完成各項目標任務(wù)，加快推動新能源汽車推廣應(yīng)用。

(三)做好宣傳引導。各級、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，積極宣傳新能源汽車對節(jié)能降耗、推進大氣污染防治的重要意義和積極作用，在全社會營造大力推廣應(yīng)用新能源汽車的濃厚氛圍。

泰安市人民政府辦公室

2016年9月6日

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