磐安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣政府各部門：

《磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

磐安縣人民政府辦公室

2016年10月19日

磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案

為加快我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)　國家能源局　工業(yè)和信息化部　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)和省政府的工作部署，參照《金華市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》(金政辦發(fā)〔2016〕62號)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加快電動(dòng)汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，按照 “樁站先行、適度超前”的要求，分類有序推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、運(yùn)行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)建設(shè)目標(biāo)

到2020年前，全縣新建各類充(換)電站3座以上、充電樁400個(gè)以上，基本建成“適度超前、車樁相宜、智能高效”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求；建立相對完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開放、競爭有序”的充電服務(wù)市場；構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二、工作任務(wù)

(一)完善分類管理

按照專用和公用電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分類管理。專用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶提供服務(wù)(房主自有車庫或車位內(nèi))的充電基礎(chǔ)設(shè)施、為法人單位及其職工提供服務(wù)(不對外營業(yè))的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站以及獨(dú)立用地的公共停車場、停車換乘(P+R)停車場等公共場所內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立占地的經(jīng)營性集中式公共充換電站。

1.專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開發(fā)商可自行引入或委托充電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。

2.公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。法人單位通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為無固定停車位的用戶充電創(chuàng)造條件。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一采用社會(huì)公開招標(biāo)方式，引進(jìn)充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。

(二)規(guī)范運(yùn)營服務(wù)管理

電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶提供符合國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機(jī)電安裝資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行安裝。充電服務(wù)企業(yè)可以向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)作為收入主要來源，鼓勵(lì)企業(yè)建立充電服務(wù)移動(dòng)客戶端公共服務(wù)平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。

(三)完善服務(wù)體系

1.嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國家、省規(guī)定的充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和道路交通標(biāo)識體系。嚴(yán)格按照國家電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車提供充電接口互操作性檢測及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)防火安全要求。

2.構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái)。電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與省、市電動(dòng)汽車充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)的對接，建設(shè)含移動(dòng)客戶端的電動(dòng)汽車公共服務(wù)平臺(tái)，為市民提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等服務(wù)。

3.強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營。電動(dòng)汽車充電服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)劃及年度計(jì)劃，結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢及服務(wù)需求，按年度編制電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。完善監(jiān)管服務(wù)體系，嚴(yán)肅查處私拉電線、違規(guī)用電、違規(guī)建設(shè)施工等行為，確保電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施僅用于電動(dòng)汽車充換電，同時(shí)將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全縣節(jié)能減排考核內(nèi)容。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由磐安縣新能源汽車推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，編制下達(dá)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室(設(shè)在縣發(fā)改局)。同時(shí)，將電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)工作納入年度綜合考評，確保高效推進(jìn)全縣電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)。

(二)簡化審批手續(xù)

1.企業(yè)(個(gè)人)投資建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理，由產(chǎn)權(quán)單位(個(gè)人)向縣發(fā)改局申請辦理。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等由財(cái)政出資建設(shè)的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理，所需資金納入單位年度財(cái)政預(yù)算。

2.個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在已有停車泊位安裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的，直接向供電部門申請報(bào)裝，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。

3.建設(shè)城市公共停車場(樓)時(shí)，無需為同步建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。

4.新建單獨(dú)占地的電動(dòng)汽車集中式充換電站應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。

(三)制定扶持政策

貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)政策，制定磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策。

(四)完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：電動(dòng)汽車充電電價(jià)根據(jù)《浙江省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》(浙價(jià)資〔2014〕205號)精神執(zhí)行。

2.服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：按照“誰投資、誰受益”的原則，電動(dòng)汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施除按照規(guī)定收取電費(fèi)外，可以收取充換電服務(wù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)局根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定發(fā)布。

3.停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：停車場業(yè)主單位可對充電車輛按標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，鼓勵(lì)給予充電車輛適當(dāng)優(yōu)惠。

4.費(fèi)用結(jié)算方式：為方便服務(wù)，鼓勵(lì)采用充電卡等非現(xiàn)金方式收取電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)。

(五)完善電網(wǎng)接入

電網(wǎng)企業(yè)按照“就近用電接入”的原則，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，為電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

(六)強(qiáng)化用地支持

電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向縣建設(shè)局辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址。對確需單獨(dú)建設(shè)的電動(dòng)汽車集中式公共充換電站項(xiàng)目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，縣國土資源局結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)運(yùn)營成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國有土地建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

四、職責(zé)分工

縣發(fā)改局(縣物價(jià)局、磐安縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)：負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃，做好全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核；負(fù)責(zé)制定全縣公用充電樁充換電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，以及充電樁用電價(jià)格及服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的管理。指導(dǎo)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)編制公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃。

縣經(jīng)商局：負(fù)責(zé)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及補(bǔ)助資金使用監(jiān)管方式。

縣教育局：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)公安系統(tǒng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作，明確停車場配建電動(dòng)汽車充電樁的消防技術(shù)要求。

縣財(cái)政局：爭取和落實(shí)國家新能源汽車推廣應(yīng)用的扶持政策，配合縣經(jīng)商局制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，安排年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)制訂住宅小區(qū)、路邊停車位公用充電樁建設(shè)計(jì)劃，做好電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)情況納入日常管理。

縣規(guī)劃局：指導(dǎo)全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通樞紐、換乘停車場和出租車服務(wù)區(qū)等場所增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定和實(shí)施推進(jìn)工作。

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。

縣市場監(jiān)管局：按職責(zé)要求做好全縣電動(dòng)汽車充電樁產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)督工作。會(huì)同縣經(jīng)商局負(fù)責(zé)全縣各專業(yè)市場增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對全縣電動(dòng)汽車充電樁生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)日常安全運(yùn)營的綜合監(jiān)管工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)縣機(jī)關(guān)(辦事大廳)停車場配建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。

縣旅游局：負(fù)責(zé)全縣大型旅游集散中心、旅游景區(qū)增建電動(dòng)汽車充電樁的方案制定、實(shí)施推進(jìn)工作。

縣供電公司：根據(jù)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)謀劃電力增容，強(qiáng)化電力保障力度，確保為全縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極向上爭取政策和資金支持，加大投入，加快建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)完成電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

停車場業(yè)主單位(公共停車場、建筑配建停車場)：積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)；新建建筑嚴(yán)格按照電動(dòng)汽車充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；停車場產(chǎn)權(quán)單位或管理單位在電動(dòng)汽車充電樁投入使用后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足電動(dòng)汽車對充電樁車位的使用需求。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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