商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文在5月25日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)鼓勵(lì)外商投資包括汽車(chē)在內(nèi)的高端制造業(yè),并將繼續(xù)放寬限制,有序擴(kuò)大開(kāi)放。孫繼文稱(chēng),正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》也擬放開(kāi)汽車(chē)電子和新能源汽車(chē)電池、摩托車(chē)等領(lǐng)域外資股比限制。5月23日,《目錄》修訂版已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會(huì)議審議通過(guò),將于近期公布實(shí)施。
在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上,有作者提問(wèn),據(jù)媒體報(bào)道,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)齊普里斯近日表示,中國(guó)沒(méi)有做到真正的貿(mào)易自由。在某些行業(yè)如汽車(chē)業(yè),德國(guó)企業(yè)必須要與中國(guó)企業(yè)合資才行,“這樣的規(guī)定與自由貿(mào)易相?!?。對(duì)此,孫繼文作出如上回應(yīng),并稱(chēng)德國(guó)汽車(chē)企業(yè)實(shí)際上正是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的最大受益者之一。
此外,孫繼文表示,中德已實(shí)現(xiàn)雙向投資,據(jù)德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署5月18日發(fā)布的2016年外國(guó)投資報(bào)告,其中提到中國(guó)在2016年對(duì)德投資項(xiàng)目數(shù)達(dá)281個(gè),連續(xù)第三年成為在德投資項(xiàng)目數(shù)最多的國(guó)家(2015年260個(gè),2014年190個(gè))。該報(bào)告同時(shí)指出,中國(guó)企業(yè)通過(guò)這281個(gè)項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3900個(gè)就業(yè)崗位,這也刷新了中國(guó)投資者在德創(chuàng)造就業(yè)崗位的紀(jì)錄。另?yè)?jù)德方統(tǒng)計(jì),2016年中國(guó)對(duì)德投資110億歐元,中國(guó)對(duì)德投資首次超過(guò)德國(guó)對(duì)華投資。這說(shuō)明,中德雙向投資已經(jīng)由“單行道”進(jìn)入高速發(fā)展的“雙行道”。這也從另一方面說(shuō)明了中德雙方的合作包括遵循各方規(guī)則平臺(tái)上的合作是平等互利的。
5月23日,習(xí)近平主持深改組第35次會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,是落實(shí)黨中央構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,適應(yīng)國(guó)際通行規(guī)則,按照負(fù)面清單模式,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放,放寬外資準(zhǔn)入,提高服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平,取消內(nèi)外資一致的限制性措施,保持鼓勵(lì)類(lèi)政策總體穩(wěn)定。
2016年12月,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂,形成修訂稿,并于2016年12月7日至2017年1月6日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此外,孫繼文表示,2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)將“限于合資、合作”條目數(shù)從之前的43條減少到15條。
此次修訂的主要特點(diǎn)是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在2015年年大幅度開(kāi)放的基礎(chǔ)上,將2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的93條限制性措施(包括鼓勵(lì)類(lèi)有股比要求條目19條,限制類(lèi)條目38條,禁止類(lèi)條目36條),減少到62條。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放開(kāi)公路旅客運(yùn)輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域,制造業(yè)重點(diǎn)放開(kāi)軌道交通設(shè)備、汽車(chē)電子和新能源汽車(chē)電池、摩托車(chē)、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制,采礦業(yè)重點(diǎn)放開(kāi)非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》自1995年首次頒布以來(lái),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放需要,已修訂6次,2016年底為第7次修訂。
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