近日，杭州市正式印發(fā)《2017—2018年杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，根據(jù)政策，在2017年1月1日至2018年12月31日期間，消費(fèi)者在杭州市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，微型純電動(dòng)汽車(chē)按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的25%給予地方配套補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼最高不超過(guò)1萬(wàn)元；其余車(chē)型按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予地方配套補(bǔ)貼，其中新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)每輛補(bǔ)貼最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017—2018年杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知

杭政辦函〔2017〕70號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　《2017—2018年杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2017年7月13日

2017—2018年杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策 

　　為加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，根據(jù)財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）、《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2016〕7號(hào)）、《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2016〕877號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）以及省財(cái)政廳等四部門(mén)發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)企〔2017〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2017—2018年杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲醒胴?cái)政補(bǔ)貼資金。

　　1.補(bǔ)貼對(duì)象。中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼對(duì)象為消費(fèi)者。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)，按照扣減補(bǔ)貼后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)貼資金撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

　　2.補(bǔ)貼產(chǎn)品。中央財(cái)政補(bǔ)貼的產(chǎn)品為納入《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按財(cái)建〔2016〕958號(hào)文件確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ┑胤截?cái)政配套補(bǔ)貼資金。

　　1.補(bǔ)貼對(duì)象。地方財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象為消費(fèi)者。新能源汽車(chē)銷(xiāo)售單位在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)，按照扣減中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，地方財(cái)政按程序?qū)⑿履茉雌?chē)銷(xiāo)售單位墊付的補(bǔ)貼資金撥付給銷(xiāo)售單位。

　　2.補(bǔ)貼產(chǎn)品。地方財(cái)政補(bǔ)貼的產(chǎn)品是在本市購(gòu)買(mǎi)、上牌和運(yùn)行，且已納入工業(yè)和信息化部《目錄》的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）在2017年1月1日至2018年12月31日期間，消費(fèi)者在本市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，微型純電動(dòng)汽車(chē)按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的25%給予地方配套補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼最高不超過(guò)1萬(wàn)元；其余車(chē)型按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予地方配套補(bǔ)貼，其中新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)每輛補(bǔ)貼最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

　?。?）享受中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格（銷(xiāo)售價(jià)格須與市場(chǎng)公允價(jià)相符）的50%，如補(bǔ)貼總額高于車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格50%的，按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的50%扣除中央財(cái)政補(bǔ)貼后計(jì)算地方財(cái)政補(bǔ)貼金額。

　　（3）鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本參與建設(shè)充換電設(shè)施，在2017年1月1日至2018年12月31日期間，對(duì)投資建設(shè)本市公用和共用充換電設(shè)備（含充換電站、樁及裝置）的，由地方財(cái)政按實(shí)際投資額的25%給予補(bǔ)貼。

在蕭山、余杭、富陽(yáng)區(qū)及四縣（市）公共領(lǐng)域推廣的新能源汽車(chē)和投資建設(shè)的充換電設(shè)施項(xiàng)目，地方財(cái)政配套補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。

　　二、對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品和消費(fèi)者的要求

　　（一）企業(yè)和產(chǎn)品申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的，須符合財(cái)建〔2015〕134號(hào)、財(cái)建〔2016〕958號(hào)文件的有關(guān)要求和條件。

　?。ǘ┢髽I(yè)、產(chǎn)品和消費(fèi)者申請(qǐng)地方財(cái)政配套補(bǔ)貼資金的，除應(yīng)符合上述第（一）條對(duì)產(chǎn)品的要求外，還需具備下列條件和要求：

　　1.消費(fèi)者申請(qǐng)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼的，其純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)須在本市購(gòu)買(mǎi)、上牌且在本市運(yùn)行。

　　2.單位消費(fèi)者應(yīng)是在本市注冊(cè)登記的各類(lèi)法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

　　3.個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)是本市戶籍人員、持有效的《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員、持有效的本市申領(lǐng)的《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補(bǔ)繳）社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員、駐杭部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人，以及持有效身份證明、在本市連續(xù)居住兩年以上且每年累計(jì)居住6個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。

　　4.非在杭注冊(cè)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在杭銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的，須在本市工商注冊(cè)登記或委托一家在杭具有獨(dú)立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。

　　5.參與本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)向杭州市新能源汽車(chē)發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）申請(qǐng)備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品公告參數(shù)、產(chǎn)品售價(jià)、維護(hù)保養(yǎng)能力、售后服務(wù)承諾、質(zhì)保期、實(shí)時(shí)監(jiān)控功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　6.參與本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的車(chē)輛（不含個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)），應(yīng)由新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市交通運(yùn)輸局提出推廣申請(qǐng)，申請(qǐng)推廣內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：推廣數(shù)量、車(chē)型、生產(chǎn)廠家、售價(jià)、電池容量、成本、用途等。每年度由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市交通運(yùn)輸局根據(jù)本市年度新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃總量和實(shí)施計(jì)劃（包括車(chē)型、車(chē)價(jià)等），對(duì)申請(qǐng)單位具體推廣數(shù)量進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　7.個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，可享受補(bǔ)貼的車(chē)輛不超過(guò)1輛。

　　8.個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，自初次登記之日起2年內(nèi)，不得過(guò)戶給非個(gè)人用戶。

　　三、申請(qǐng)程序和資金撥付

　?。ㄒ唬┲醒胴?cái)政補(bǔ)貼資金。

　　1.每年1月20日前，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向注冊(cè)所在地區(qū)、縣（市）新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)提出上年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的清算申請(qǐng)，生產(chǎn)企業(yè)要提供資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、運(yùn)行情況、銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車(chē)輛注冊(cè)登記信息等材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2.由各區(qū)、縣（市）牽頭部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)，報(bào)同級(jí)政府審核同意后，于每年1月30日前聯(lián)合行文將資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送市經(jīng)信委，并抄送市財(cái)政局。

　　市經(jīng)信委要建立專(zhuān)家審核制度，經(jīng)組織專(zhuān)家評(píng)審并履行公示等相關(guān)程序后,會(huì)同市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯總審核，報(bào)市政府同意后，于每年2月底前將申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料上報(bào)省發(fā)改委，同時(shí)抄送省財(cái)政廳、省經(jīng)信委和省科技廳。

　　（二）地方財(cái)政配套補(bǔ)貼資金。

　　1.新能源汽車(chē)補(bǔ)貼。

　　由符合條件的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售單位填寫(xiě)《杭州市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，并將申請(qǐng)表和以下材料的復(fù)印件裝訂成冊(cè)，分別向市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局提出補(bǔ)貼申請(qǐng)：

　?。?）新能源汽車(chē)銷(xiāo)售單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）；

　?。?）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的已售新能源汽車(chē)車(chē)型的檢驗(yàn)報(bào)告；

　?。?）購(gòu)買(mǎi)者為單位消費(fèi)者的，提供該單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼），為個(gè)人消費(fèi)者的，提供其身份證明材料；車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)合同；機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一銷(xiāo)售發(fā)票；電池、電機(jī)、電控發(fā)票（價(jià)格證明）；完稅證明；車(chē)輛所有權(quán)登記證書(shū)和行駛證復(fù)印件；

　?。?）銷(xiāo)售車(chē)輛已取得中央財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)材料；

　?。?）個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)需要使用的充電樁情況。

　　2.充換電設(shè)施補(bǔ)貼。

　　由符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)單位填寫(xiě)《杭州市充換電設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，并將申請(qǐng)表和以下材料的復(fù)印件裝訂成冊(cè)，分別向市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市建委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)：

　?。?）項(xiàng)目投資建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）；

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)小組備案確認(rèn)的資料；

　?。?）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及設(shè)備投資財(cái)務(wù)投資清單；

　?。?）項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)證明材料；

　　（5）證明充換電設(shè)施符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)或認(rèn)證等資料；

　?。?）證明充換電設(shè)施具有公用或共用屬性、符合國(guó)家和地方管理要求，且已接入全市充換電設(shè)施信息管理平臺(tái)的有關(guān)資料；

　?。?）其他需要提供的資料。

　　四、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車(chē)推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體，具體要求按照財(cái)建〔2016〕958號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┖贾菔姓袚?dān)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的主體責(zé)任，市經(jīng)信委為杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)做好本市新能源汽車(chē)推廣的組織實(shí)施工作，牽頭組織落實(shí)補(bǔ)貼資金的申報(bào)和審核工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本市新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用工作；市建委負(fù)責(zé)本市新能源充換電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)工作；市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)及時(shí)足額撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和地方財(cái)政配套補(bǔ)貼資金;各區(qū)、縣（市）新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)申報(bào)和初審工作，落實(shí)地方配套政策。

　　五、工作要求和處罰機(jī)制

　?。ㄒ唬?duì)違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒(méi)收違法所得，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取暫停或取消車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）、取消補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格等處理處罰措施。對(duì)不配合推廣信息核查，以及相關(guān)部門(mén)核查抽查認(rèn)定虛假銷(xiāo)售、產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》《目錄》不一致、上傳數(shù)據(jù)與實(shí)際不符、車(chē)輛獲得補(bǔ)貼后閑置等行為，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，采取扣減補(bǔ)貼資金、取消補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格、暫停或取消車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品《公告》等處罰措施。對(duì)在應(yīng)用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，將視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等采取停止生產(chǎn)、責(zé)令立即改正、暫停補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格等處理處罰措施。

　?。ǘ┬履茉雌?chē)銷(xiāo)售單位要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷(xiāo)售優(yōu)惠和政府財(cái)政補(bǔ)貼，不得將財(cái)政補(bǔ)貼納入企業(yè)優(yōu)惠額度，不得以已享受價(jià)格優(yōu)惠等為由拒不兌付財(cái)政補(bǔ)貼，不得因財(cái)政補(bǔ)貼提高新能源汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格，確保消費(fèi)者切實(shí)享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┥媳臼信普詹⒁杨I(lǐng)取地方財(cái)政配套補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)，在外地營(yíng)運(yùn)的，一經(jīng)查實(shí)，將收回已取得的地方財(cái)政配套補(bǔ)貼資金，暫?；蛉∠嚓P(guān)單位和個(gè)人的補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　本政策自2017年8月13日起施行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。政策實(shí)施期間如國(guó)家政策、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本等因素發(fā)生變化，我市將適時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。

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一、政策制定背景

　　2015年4月財(cái)政部等四部委出臺(tái)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)），確定在2016年-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策。2016年12月29日，針對(duì)政策實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，四部委又出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)），對(duì)政策進(jìn)行了調(diào)整和完善,并從2017年1月1日起實(shí)施。同時(shí)，為規(guī)范和加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理，確保資金安全有效，四部委下發(fā)了《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)建〔2016〕877號(hào)），明確了資金申報(bào)、分配和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。

　　政策調(diào)整主要包括：一是對(duì)列入中央財(cái)政補(bǔ)貼的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》提高門(mén)檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整；二是調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如客車(chē)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的50萬(wàn)元/輛降低為30萬(wàn)元/輛，乘用車(chē)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的5.5萬(wàn)元/輛降低為4.4萬(wàn)元/輛。同時(shí)，規(guī)定其中地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%；三是改進(jìn)補(bǔ)貼資金的申報(bào)撥付方式，從原來(lái)的先預(yù)撥再清算，改為次年申報(bào)撥付。非個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里；四是明確和落實(shí)了推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任。

　　我市在2009年-2012年、2013年-2015年期間，連續(xù)二輪列入國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市，先后出臺(tái)《杭州市私人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》（杭政辦函〔2011〕31號(hào)）、《杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法》（杭政辦函〔2014〕157號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（杭財(cái)企〔2015〕5號(hào)）、《杭州市2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用地方配套補(bǔ)助辦法》（杭財(cái)企〔2016〕27號(hào)），對(duì)在我市推廣的新能源汽車(chē)，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地方配套補(bǔ)貼。

　　根據(jù)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政政策調(diào)整的內(nèi)容，為進(jìn)一步推進(jìn)我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，規(guī)范補(bǔ)貼政策，擬出臺(tái)我市2017年-2018年財(cái)政支持政策。

　　二、政策主要內(nèi)容

　　（一）政策期限。

　　考慮國(guó)家政策、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素，本政策期限確定為2017年-2018年。

　?。ǘ┑胤脚涮籽a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。消費(fèi)者在本市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),微型純電動(dòng)汽車(chē)按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)25%給予地方配套補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)助最高不超過(guò)1萬(wàn)元外；其余車(chē)型按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%給予地方配套補(bǔ)貼，其中：新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)每輛車(chē)最高補(bǔ)貼不超過(guò)3萬(wàn)元。

地方補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)是在本市購(gòu)買(mǎi)、上牌且在本市運(yùn)行的，納入工業(yè)和信息化部推薦車(chē)型目錄的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　2.享受?chē)?guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格（銷(xiāo)售價(jià)格須與市場(chǎng)公允價(jià)相符）的50%，如補(bǔ)貼總額高于車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格50%的，按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的50%扣除國(guó)家補(bǔ)助后計(jì)算地方財(cái)政補(bǔ)貼金額。

　　3.鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本參與投資建設(shè)充電設(shè)施，對(duì)本市共用和公用充換電設(shè)備（站、樁、裝置）按實(shí)際投資額給予25%的補(bǔ)貼。

　　（三）申請(qǐng)地方配套補(bǔ)貼的要求。

　　1.單位用戶是指在杭注冊(cè)登記的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

　　2.個(gè)人用戶是指本市戶籍人員、持有效的《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員、持有效的本市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補(bǔ)繳）社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員、駐杭部隊(duì)（含武警警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人、持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住6個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。

　　3.非在杭注冊(cè)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在杭銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，須在本市〔含區(qū)、縣（市）〕工商注冊(cè)登記或委托一家在杭具有獨(dú)立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。

　　4.參與本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，應(yīng)向杭州市新能源汽車(chē)發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)備案。備案內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況，產(chǎn)品公告參數(shù)，產(chǎn)品售價(jià)，維護(hù)保養(yǎng)能力，售后服務(wù)承諾，質(zhì)保期，實(shí)時(shí)監(jiān)控功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　5.參與本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的車(chē)輛（不含個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)），由杭州市新能源汽車(chē)發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市交通運(yùn)輸局根據(jù)本市年度新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃總量和實(shí)施計(jì)劃（包括車(chē)型、車(chē)價(jià)等），對(duì)申請(qǐng)單位具體推廣數(shù)量進(jìn)行核定，確定我市年度推廣計(jì)劃。列入推廣計(jì)劃的車(chē)輛可享受地方配套補(bǔ)貼。

　　（四）申請(qǐng)程序。

　　1.中央財(cái)政補(bǔ)貼資金：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)向注冊(cè)所在地區(qū)、縣（市）新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)提出上年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的清算申請(qǐng)，企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)、縣（市）牽頭部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)，并報(bào)同級(jí)政府審核同意后，聯(lián)合行文將資金申請(qǐng)報(bào)告及材料至市經(jīng)信委，并抄送市財(cái)政局。

　　市經(jīng)信委建立專(zhuān)家審核制度，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審與公示等程序,會(huì)同市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯總審核，并報(bào)經(jīng)市政府同意后，將申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料上報(bào)省發(fā)展改革委，同時(shí)抄送省財(cái)政廳、省經(jīng)信委和省科技廳。

　　2.地方配套補(bǔ)貼資金：符合條件的銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的單位和充換電設(shè)施建設(shè)單位提出補(bǔ)助申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提供相關(guān)材料的復(fù)印件，裝訂成冊(cè)，分別報(bào)市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市建委。經(jīng)相關(guān)市級(jí)部門(mén)審核后，確定地方配套財(cái)政補(bǔ)助資金計(jì)劃，并撥付資金。

　　（五）地方配套補(bǔ)貼資金承擔(dān)。

　　在蕭山、余杭、富陽(yáng)區(qū)及四縣（市）公共領(lǐng)域推廣的新能源汽車(chē)和投資建設(shè)的充換電設(shè)施項(xiàng)目，地方配套補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。

　?。徟?zé)任。

　　生產(chǎn)企業(yè)是新能源汽車(chē)推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體。杭州市政府承擔(dān)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的主體責(zé)任，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)為杭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)做好本市新能源汽車(chē)推廣組織實(shí)施工作，牽頭組織落實(shí)補(bǔ)貼資金的申報(bào)和審核工作；杭州市交通局負(fù)責(zé)本市新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用工作；杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市新能源充換電建設(shè)推進(jìn)工作；杭州市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)及時(shí)足額撥付中央和地方配套資金負(fù)責(zé);　　各區(qū)、縣（市）新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)申報(bào)和初審工作，落實(shí)地方配套政策。

?。ㄆ撸?duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)，享受補(bǔ)助數(shù)量不超過(guò)1輛。并自初次登記之日起2年內(nèi)，不得過(guò)戶給非個(gè)人用戶。

　　三、解讀機(jī)關(guān)

　　解讀機(jī)關(guān)：市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市建委、市交通運(yùn)輸局。

　　解讀人及聯(lián)系方式：市財(cái)政局企業(yè)處副調(diào)研員楊莉，聯(lián)系電話：87715138；市經(jīng)信委裝備制造產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)魏兆宏，聯(lián)系電話：85257115；市建委公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展中心副主任黃曉東，聯(lián)系電話：89933910；市交通運(yùn)輸局科技教育處處長(zhǎng)陳錫祥，聯(lián)系電話：85460128。

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