路透社報(bào)道,7月26日,馬克龍?jiān)谖靼嘌礼R德里表示:“我不贊成就如跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議一樣的廣泛貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判,因?yàn)闂l件不允許”。馬克龍同時(shí)還表示希望看到美國(guó)對(duì)鋼鋁關(guān)稅問題的態(tài)度。7月26日晚,隨后法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾繼續(xù)延續(xù)他在7月24日的表態(tài),特朗普應(yīng)該先取消鋼鐵和鋁關(guān)稅,并停止在汽車關(guān)稅問題上發(fā)出威脅,歐洲不會(huì)在被槍頂著頭的情況下與美國(guó)人進(jìn)行談判。同時(shí),勒梅爾也呼應(yīng)馬克龍的講話,明確法國(guó)不希望跟美國(guó)談大宗貿(mào)易協(xié)議,農(nóng)業(yè)問題也須被排除在貿(mào)易談判之外。法國(guó)總統(tǒng)和財(cái)長(zhǎng)的發(fā)言給7月25日,歐盟委員會(huì)主席容克和美國(guó)總統(tǒng)特朗普剛剛在7月25日達(dá)成口頭共識(shí)潑下來一盆冷水,也讓世界第二大經(jīng)濟(jì)體在絕望中看到了一絲曙光。接下來美歐、美日、美中等雙邊貿(mào)易博弈將會(huì)更加激烈。
歐盟內(nèi)部在解決對(duì)美貿(mào)易問題上有分歧
此前,美國(guó)和歐洲在討論汽車貿(mào)易問題的過程中,法國(guó)和德國(guó)在立場(chǎng)上就出現(xiàn)了不一致的情況。德國(guó)寶馬、大眾、奔馳等三大汽車公司向美國(guó)駐德大使提出美歐雙方同時(shí)將汽車關(guān)稅將為零,德國(guó)總理默克爾在7月5日對(duì)這一做法也表示了支持,但是法國(guó)方面卻表達(dá)了不同的意見。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾明確反對(duì)德國(guó)的方案,強(qiáng)調(diào)如果美國(guó)對(duì)汽車行業(yè)征收關(guān)稅,歐盟應(yīng)該給予“集體的、堅(jiān)決的”回?fù)簟?/p>
法國(guó)之所以在汽車貿(mào)易以及此次歐盟委員會(huì)主席容克與特朗普達(dá)成的降低關(guān)稅議題都表示反對(duì),最重要的原因是,如果取消工業(yè)品關(guān)稅,本來工業(yè)實(shí)力就不足的法國(guó)可能將受到巨大損害。法國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)國(guó),但是從工業(yè)化以來,法國(guó)工業(yè)的實(shí)力始終沒有領(lǐng)先過,在一戰(zhàn)前法國(guó)工業(yè)被英國(guó)牢牢壓制,二戰(zhàn)后又被美國(guó)、德國(guó)超越,現(xiàn)在法國(guó)很難找到一個(gè)行業(yè)在全球領(lǐng)先,必須有一定的關(guān)稅和非貿(mào)易壁壘保護(hù),否則法國(guó)工業(yè)體系受到的沖擊會(huì)非常巨大。試想如果法國(guó)真的執(zhí)行“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”的政策,那么現(xiàn)在仍在法國(guó)等歐洲政府的巨額補(bǔ)貼庇護(hù)之下的空中客車公司怎么應(yīng)對(duì)波音(360.65, 1.33, 0.37%)公司的巨大沖擊呢?
以汽車為例,法國(guó)的汽車工業(yè)也十分龐大,但是與德國(guó)、美國(guó)汽車工業(yè)相比,法國(guó)汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。如果真按照寶馬公司提出的零關(guān)稅方案,德國(guó)汽車公司可能會(huì)占領(lǐng)更多的美國(guó)市場(chǎng),法國(guó)的汽車工業(yè)卻要被美國(guó)汽車血洗,法國(guó)人當(dāng)然不會(huì)同意這樣的方案。反倒是,由于法國(guó)汽車本來在美國(guó)市場(chǎng)的銷量就不佳,歐盟與美國(guó)打起汽車貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)法國(guó)汽車工業(yè)的沖擊反而不大。
這次容克與特朗普達(dá)成的零關(guān)稅共識(shí)將汽車產(chǎn)品排除在外,但是其他工業(yè)產(chǎn)業(yè),法國(guó)依然面臨同樣的問題。由于土地、人口等自然稟賦不同,法國(guó)的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯低于美國(guó),如果真的達(dá)成零關(guān)稅的協(xié)議,法國(guó)工業(yè)會(huì)在美國(guó)產(chǎn)品的沖擊下迅速萎縮,不僅會(huì)給法國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊,隨之而來的失業(yè)問題還會(huì)嚴(yán)重沖擊馬克龍政權(quán)的穩(wěn)定。此外,法國(guó)還是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)國(guó),法國(guó)絕不允許低廉的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品沖擊法國(guó)市場(chǎng),也不會(huì)輕易同意“大豆換汽車”這樣的提議,這完全是讓法國(guó)替德國(guó)汽車買單。
法國(guó)的態(tài)度給東亞國(guó)家贏得了一些時(shí)間
由于法國(guó)是歐盟最重要的成員國(guó)之一,法國(guó)反對(duì)的議案是不可能在歐盟順利通過的,更何況西班牙、意大利等歐盟大國(guó)也面臨工業(yè)實(shí)力不濟(jì)的問題,這些國(guó)家短期內(nèi)不會(huì)同意容克與特朗普達(dá)成的“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”的談判目標(biāo)。歐盟與美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定遭到法國(guó)的杯葛,也意味著特朗普想快速解決與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端,集中精力處理與亞洲國(guó)家貿(mào)易問題的努力遇到了巨大挑戰(zhàn)。接下來,美國(guó)還需要與歐盟繼續(xù)研究解決貿(mào)易沖突的辦法,是繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn)逼迫歐盟低頭,還是先做出讓步再慢慢談判徐徐圖之,特朗普需要做出一個(gè)決斷。
由于美國(guó)在貿(mào)易問題上的態(tài)度已經(jīng)十分明確,對(duì)待歐盟、日本、加拿大等傳統(tǒng)盟友,特朗普要“以打促談”;但是對(duì)于東亞國(guó)家特朗普就是要往死里打,破壞其超越美國(guó)的努力。在法國(guó)反對(duì)的情況下,特朗普除了向法國(guó)施加壓力,也會(huì)在某些領(lǐng)域做出一些讓步,爭(zhēng)取盡快騰出手來對(duì)付東亞國(guó)家。因此,法國(guó)現(xiàn)在只是給東亞國(guó)家爭(zhēng)取了一些時(shí)間而已。要趁法國(guó)人的態(tài)度還比較堅(jiān)決,合理利用歐洲國(guó)家之間的矛盾,爭(zhēng)取與法國(guó)等歐洲國(guó)家緊緊抱在一起,最好是能夠像日本那樣與歐盟先達(dá)成一份自貿(mào)協(xié)定,哪怕是讓出一些利益、哪怕達(dá)成的協(xié)議自由化水平不高都沒有關(guān)系。就像非洲草原上的野牛,單打獨(dú)斗都不可能是獅子的對(duì)手,只有抱起團(tuán)來,也有可能把獅子嚇走甚至踩死!
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