一切皆有因，一切皆成緣。

合肥大聲說出來的夢想——做中國新能源汽車之都，從哪里發(fā)端？

肯定不是2021年的4月29日。盡管這一天，合肥新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，勃勃雄心震動行業(yè)：總面積16950畝，先期投入500億人民幣，規(guī)劃整車產(chǎn)能100萬輛/年，電池產(chǎn)能100GWh/年，預(yù)計(jì)總年產(chǎn)值達(dá)5000億元人民幣……

合肥新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園效果圖

一定是更早的時候。

2020年4月底嗎？當(dāng)時，時任合肥市委書記宋國權(quán)還有幾天就要調(diào)任新職，仍然簽字同意投資蔚來，救蔚來于生死線。

也許是2015年10月30日，李克強(qiáng)總理跟安進(jìn)說，“我要做個媒”，和德方提出讓大眾汽車和江淮合作。

也許還要往回再推十幾年。2002年，江淮的夏順禮用鉛酸電池裝出了一輛電動中巴。

也許還要早得多得多。上世紀(jì)90年代，合肥工業(yè)大學(xué)教授趙韓自己在學(xué)校倒騰，把燃油車改裝成電動汽車……

沒有一個大家都能認(rèn)可的起點(diǎn)，但是，大家都會認(rèn)同：合肥今天站在前線，向新能源汽車之都發(fā)起沖擊，凝結(jié)了至少二三十年合肥新能源汽車探索者的心血。

5月上旬，《電動汽車觀察》來到合肥，遍訪新能源汽車資深政界、商界、學(xué)界人士，我們了解了合肥的新能源汽車往事，也看到了合肥的前路。

合肥的目標(biāo)，還不止新能源汽車之都。

1

緣起合工大

在中國汽車界，合肥工業(yè)大學(xué)（下稱合工大）輸送了許多人才，網(wǎng)民戲稱“肥大系”。“肥大系”成員遍布各大車企，還包括不少一把手。

溯源合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)，也繞不開合工大。

合工大沿革

自發(fā)研究電動汽車的趙韓，后來擔(dān)任合工大機(jī)械與汽車學(xué)院院長、合工大副校長、安徽政協(xié)副主席的前輩，幫助合肥、安徽比較早確定了電動汽車的主攻方向。從他開始，一波波合工大師生繼續(xù)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)，也拿出了值得驕傲的成績：

1999年，合工大就研制出第一代純電動轎車；2001年和奇瑞聯(lián)合承擔(dān)國家863項(xiàng)目，共同研發(fā)混合動力轎車；2004年又成功開發(fā)出第二代純電動轎車；2006年，他們和安凱汽車公司聯(lián)合開發(fā)了燃料電池混合超級電容城市大客車；2007年、2008年又分別和合肥鍛壓集團(tuán)、合肥國軒高科公司共同開發(fā)了高性能的純電動轎車……

這一階段，和整個中國一樣，合工大在新能源汽車方面都是做研發(fā)。

時至2009年，合肥成功申報(bào)并開展了國家十城千輛示范運(yùn)營工作。合工大的科研成果開始陸續(xù)走向市場，開啟了研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的第二階段。

在2009年9月，合工大與江淮、巨一自動化合作，建立了新能源汽車工程研究院。當(dāng)時的江淮汽車總裁安進(jìn)擔(dān)任院長、合工大校長助理李鋼、江淮副總經(jīng)理嚴(yán)剛、巨一自動化總經(jīng)理林巨廣為副院長。

2010年加入新能源汽車工程研究院任院長助理的潘軼山，向我們回憶了合工大參與合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的過程。

“大概有大半年時間，我自己開著車子，帶著一幫老師到江淮技術(shù)中心去上班?！迸溯W山說。一共6個人，坐滿一輛瑞風(fēng)商務(wù)車。

江淮已經(jīng)明確要發(fā)展電動汽車，但是電機(jī)、電控能力相對來講比較薄弱，就想依托合工大來開發(fā)。

合工大的技術(shù)積累在此發(fā)揮了巨大作用。在新能源汽車研究院的幫助下，江淮開發(fā)出了新的電機(jī)電控。2011年，由他們開發(fā)的江淮同悅電動汽車100套電機(jī)和電控，創(chuàng)造了當(dāng)時無故障最高行駛里程的記錄。

后來，新能源汽車工程院又與江淮聯(lián)合開發(fā)了后續(xù)三代近5000輛iEV純電動汽車，并參與了合肥私人購買純電動汽車試點(diǎn)。“三代電動汽車，我們研究院每一代都買了30輛?！迸溯W山說。

江淮“定向購買”推廣的首批私人電動汽車

在和江淮等企業(yè)的科研產(chǎn)業(yè)化過程中，合工大也孵化了一些企業(yè)，包括林巨廣創(chuàng)立的電機(jī)電控公司巨一動力；劉新天創(chuàng)立的專注BMS的安徽銳能科技有限公司。

潘軼山介紹，2016年，合工大汽車工程技術(shù)研究院與新能源汽車研究院合并。隨著新能源汽車在全國鋪開，合工大汽車工程技術(shù)研究院也走出安徽，和其他企業(yè)、院校合作開發(fā)新能源汽車。

隨著汽車行業(yè)的變革升級，汽車工程技術(shù)研究院也進(jìn)入到了第三階段。這第三階段是什么，后面再說。

2

匯聚江淮

夏順禮也屬于“肥大系”。他1999年從合工大研究生畢業(yè)，念的是內(nèi)燃機(jī)專業(yè)。

夏順禮畢業(yè)就加入江淮，搞內(nèi)燃機(jī)開發(fā)，“瑞風(fēng)發(fā)動機(jī)的開發(fā)，我是主要的技術(shù)承擔(dān)者。我知道了最難的技術(shù)怎么工程化?！毕捻樁Y說。

2002年，仍然在開發(fā)內(nèi)燃機(jī)夏順禮接到一個任務(wù)，用鉛酸電池做一款電動汽車。他把一輛中巴改成了電動，“可以跑到100公里，但它爬坡就不大行。”這個項(xiàng)目就停掉了。

也許是這個經(jīng)歷，2006年底，江淮汽車研究院籌建新型動力部，夏順禮成為這個部門的負(fù)責(zé)人。

2007年、2008年兩年，夏順禮試過了各種節(jié)能與新能源的技術(shù)路線?；靹釉嚵耍俺杀疽F五六萬，品牌也不支持，搞的意義不大”。中混、微混也試了，結(jié)論是并不那么節(jié)油。

還試了增程。“第一，噪音太大，尤其當(dāng)沒電的時候；第二是連續(xù)的加速、減速，功率難以平衡。搞到最后就是，必須要用大發(fā)動機(jī)?！?/span>

“所有的技術(shù)一個個排除。2009年，當(dāng)時左董事長決策，那就搞電動車，馬上搞?！彼f。

“2009年，老徐回來了；2010年，周博士回來了，我們就一起練起來了。”

老徐指的是國軒高科高級副總裁徐興無；周博士，則是華霆動力的創(chuàng)始人周鵬。這兩家合肥本地企業(yè)，一家做電芯，一家做電池包，再加上江淮，“還有另外7家企業(yè)”，一共10家，“我們基本上合作沒有斷過，把技術(shù)搞成熟、把路走通，同時把合肥的產(chǎn)業(yè)鏈就拉起來?！?/span>

十余年投入一句帶過，但其中甘苦，難對人說。

夏順禮沿襲了開發(fā)發(fā)動機(jī)的嚴(yán)謹(jǐn)過程，轉(zhuǎn)到電動汽車上，也是一樣要求。最讓他糾結(jié)煎熬的，是安全。

“電動車第一要務(wù)是電池包的安全?！毕捻樁Y說，“我們2009年就在研究這個命題。”

“老徐回來就跟我講，電池太可怕，它會爆炸，單體能量不能太大。因?yàn)槟芰看罅?，爆炸能炸死人，這是不得了的事情?！毕捻樁Y和徐興無兩人商量，電池單體的電量不能超過20安時?！八裕覀兙蛨?jiān)持小圓柱?！?/span>

即便小圓柱，成組為模組，模組再組成為電池包，安全性依然是個挑戰(zhàn)。

不得不承認(rèn)的是，電芯熱失控是個概率事件。夏順禮他們的想法是，如果電芯熱失控，電池包、整車不起火，也能接受。

“我們周末就到宿松路，就現(xiàn)在蔚來汽車廠的地方，那時候沒有人，是荒地，到這地方做實(shí)驗(yàn)?！?/span>夏順禮說，“我們用電線給電芯加熱，讓單個電芯爆炸后，看周邊電芯受沒受影響?！碑?dāng)時，對于單體熱失控的電池包影響實(shí)驗(yàn)，也沒有通用檢測標(biāo)準(zhǔn)。江淮自己制定了測試標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)100次的單體熱失控，整包都不會熱失控，才算過關(guān)。

第一代到第四代江淮電動汽車，一直都用磷酸鐵鋰電池。磷酸鐵鋰的本征安全，再加上模組、電池包的被動安全設(shè)計(jì)，讓他們的產(chǎn)品相對安全性更有保證。

“2011年，我們推出了500多輛、私人購買規(guī)模最大的電動汽車。用什么證明磷酸鐵鋰確實(shí)比較安全？時間證明了。我的（第一代電動）車還在，還能開?！?/span>

到了江淮開始開發(fā)第五代電動汽車的時候，長里程電動汽車成為政策和市場的需求。三元電池成為業(yè)界都需要考慮的電池技術(shù)，所有的實(shí)驗(yàn)再來一遍。

“三元電池?zé)崾Э氐母怕?，是沒有人能夠絕對杜絕的?！苯绰?lián)手力神、華霆等企業(yè)，從電池配方，到模組、電池包結(jié)構(gòu)開始，正向開發(fā)，并繼續(xù)單體熱失控的實(shí)驗(yàn)。到了2018年，夏順禮認(rèn)為，才算徹底解決了問題。2020年，他們給這一電池方案正式的名字，叫蜂窩電池。

“這么多年做了無數(shù)次實(shí)驗(yàn)，到現(xiàn)在可能有1萬次了，大家各自付出的錢加在一塊，可能有10個億了?！彼f。

2018年，長期主抓技術(shù)的夏順禮開始擔(dān)任江淮新能源的總經(jīng)理，一體主抓研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，品牌也獲得大眾授權(quán)，開始采用思皓品牌。

2019年9月，江淮推出思皓E20X；2021年3月，又推出了思皓E40X和E10X，還計(jì)劃推出思皓E40A轎車。

江淮新能源思皓時代的產(chǎn)品線

中國新能源汽車推廣的早期，江淮的新能源探索引領(lǐng)行業(yè)之先。

2011年江淮定向購買推廣私人購買電動汽車試點(diǎn)，總量500多輛，是全國最大規(guī)模。

2012年，全國電動汽車銷量為8500輛，江淮一家就銷售了1422輛，市場占比達(dá)到近17%。

在2009-2012年的十城千輛推廣階段，2013-2015年全國88個城市推廣階段，江淮都是新能源汽車龍頭企業(yè)之一，也幫助合肥成為全國新能源汽車推廣的明星城市。

3

“雙試點(diǎn)”城市的榮光

在新能源汽車推廣的初期，全國有幾個處長，在圈里頗為知名。

北京的許處——科委新能源與新材料處處長；杭州的何處——經(jīng)信委汽車處處長；深圳的陸處——發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長；上海的劉處——新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處長。還有一位，就是合肥的戴處——科技局區(qū)域與創(chuàng)新處處長。

2006年，戴兵從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至合肥科技局。剛進(jìn)局里，戴兵沒有固定的工作職責(zé)，“我是革命一塊磚，哪里需要往哪里搬”。

2009年，合肥市決定申報(bào)“十城千輛”試點(diǎn)城市，這個事的具體工作，就落在戴兵頭上。

當(dāng)年，合肥的安凱客車聽說，國家要啟動“十城千輛”示范工程，寫信給市委市政府，請政府牽頭申報(bào)。時任市委書記孫金龍非常支持，指示科技局組織調(diào)研全國新能源汽車情況。

當(dāng)時電動汽車當(dāng)然是新鮮事。戴兵知道合工大有老師研發(fā)了電動汽車在校園里開，還和江淮、奇瑞承擔(dān)了國家科研項(xiàng)目。但是實(shí)際應(yīng)用，合肥還是沒有的。

按照市委書記指示，合肥市調(diào)研組第二天就出發(fā)了，先后來到武漢、長沙、株洲等地調(diào)研，幾個地方的先例，讓合肥市覺得可以做?？萍季纸M織工大、安凱、國軒高科等單位一起編制了推廣方案，經(jīng)過充分論證得到了國家部委的認(rèn)可。

2010年1月23日，在安徽合肥純電動汽車示范運(yùn)營啟動儀式上，30輛純電動公交車正式投入18路開始運(yùn)營。時任科技部副部長曹建林到場，向合肥公交集團(tuán)授予純電動公交鑰匙，標(biāo)志著全國首條純電動公交路線在合肥開通。

合肥純電動汽車示范啟動儀式

全國首條公交路線當(dāng)然是榮譽(yù)，但參與者都知道運(yùn)營的坎坷。寒冬臘月，國軒高科用40天時間建了一個充電站。但是，這批公交車實(shí)際續(xù)航里程只有150多公里，經(jīng)常是一半在充電，一半在運(yùn)營。

“車子問題也不少。比如高壓開關(guān)都不是車規(guī)級的……一旦出現(xiàn)問題我們肯定就要研究，對電動汽車的成熟，就起了很好的作用?！贝鞅f。

純電公交跑起來不久，主管新能源的四部委又發(fā)布通知，啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補(bǔ)貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

江淮在研發(fā)純電動乘用車，合肥申報(bào)試點(diǎn)也有基礎(chǔ)，但是根據(jù)江淮的進(jìn)度，出車的速度還比較慢。當(dāng)時擔(dān)任合肥科技局局長的朱策一行到江淮，說服了江淮提前半年推出產(chǎn)品，并決定提出申請。

合肥順利又獲得了私人購買新能源汽車試點(diǎn)，成為全國6個“雙試點(diǎn)”城市之一。

2011年4月17日，合肥私人購買新能源汽車示范應(yīng)用儀式在江淮汽車技術(shù)中心舉行。時任科技部部長萬鋼到場指導(dǎo)。當(dāng)年，江淮汽車585輛純電動同悅轎車批量進(jìn)入私家車市場，在私人購買新能源汽車領(lǐng)域首創(chuàng)國內(nèi)、乃至全球最大規(guī)模的示范運(yùn)營。

合肥私人購買新能源汽車示范應(yīng)用啟動儀式

“模式也進(jìn)行了設(shè)計(jì)?！贝鞅貞浾f。“一開始他們想直接推出租車，通過高強(qiáng)度運(yùn)營來完善這個車。我們覺得，出租車影響面太大，所以還是在內(nèi)部讓他們員工、供應(yīng)商先試。”這就是所謂的定向購買模式?！暗谝慌囄覀兏靡脖容^緊，一年多時間基本上解決了大概300多個問題。對車子的改進(jìn)，起了至關(guān)重要的作用?！?/span>

起跑比較快的合肥，在隨后多輪新能源汽車推廣試點(diǎn)中，和北京、深圳、杭州、上海一起成為典型推廣城市。

戴兵曾經(jīng)總結(jié)的新能源汽車推廣的“合肥模式”：“統(tǒng)”“促”“扶”“束”。

“統(tǒng)”，包括統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。合肥推廣新能源汽車以來，經(jīng)歷四屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一直都支持新能源汽車推廣。至今，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組總召集人都是市長。在政策方面，合肥跟隨中央節(jié)奏，每個階段，甚至每年都有對應(yīng)政策出臺，持續(xù)推動合肥的推廣工作。比如，推廣政策統(tǒng)一要求小區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，比部委政策還早提出。

“促”是促進(jìn)定位，促進(jìn)投入，促進(jìn)產(chǎn)出。投入方面，“這幾年政府投了很多錢，真金白銀地支持。像純電公交，全是財(cái)政買單。”

“扶”是扶持開發(fā)、扶持生產(chǎn)、扶持推廣?！笆笔请p向約束、漸進(jìn)約束、有效約束。就是對品質(zhì)粗糙的產(chǎn)品要有效約束，別把市場搞亂掉。

“合肥模式”卓有成效，推廣量一直是全國前列。2013年時，合肥新能源汽車推廣能占全國20%；2019年上半年，合肥累計(jì)推廣突破20萬輛，約占全國總量的5.86%。

總量在上升，但占比不復(fù)當(dāng)年之榮耀。受種種原因的影響，安凱、江淮兩大龍頭近幾年發(fā)展不力，配套零部件企業(yè)難以獨(dú)善其身。

合肥，需要新的力量。

4

引入大眾

2015年10月30日，李克強(qiáng)總理回到了家鄉(xiāng)安徽。

上午，李克強(qiáng)到江淮，考察新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)情況。在當(dāng)時董事長安進(jìn)的陪同下，他坐進(jìn)一輛電動汽車駕駛座，還到車頭、車尾詢問各個零部件情況。

李克強(qiáng)視察江淮

在與江淮員工交流時，有人提出希望和大眾汽車合作，李克強(qiáng)欣然表示，要給江淮“做媒”。在當(dāng)天與德國代表團(tuán)的會晤上，他就向德方提出了這一意向。

大眾江淮的合作起點(diǎn)很高，但是過程卻很曲折，結(jié)局也是出乎意料。

李克強(qiáng)“做媒”之時，中外車企合作模式基本上就是合資，但是當(dāng)時有外資乘用車企只能和兩家中國企業(yè)合資的慣例。

經(jīng)過雙方長久磋商，2017年6月1日，還是李克強(qiáng)和默克爾的見證下，江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，共同成立一家股比各占50%的合資企業(yè)，進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售并提供相關(guān)移動出行服務(wù)。

2018年11月28日，在國家主席習(xí)近平和西班牙首相佩德羅·桑切斯的見證下，大眾汽車、江淮汽車及西雅特簽署了諒解備忘錄。合作方將共同開發(fā)一款電動汽車平臺，用于生產(chǎn)江淮大眾車型，同時江淮大眾也將于2021年前引進(jìn)西雅特品牌。

合資公司建立，車型準(zhǔn)備好，正當(dāng)人們以為江淮大眾又是一次經(jīng)典中外合資案例時，中國對外資開放了合資股比，大眾汽車不斷加碼在合肥的投資。

2020年5月29日，大眾汽車入股江汽控股，持有江汽控股50%的股權(quán)，安徽省國資委持有江汽控股50%的股權(quán)并仍控制江汽控股。大眾中國還對合資公司江淮大眾進(jìn)行增資，最終持有江淮大眾75%股權(quán)。

當(dāng)年12月，江淮大眾改名大眾汽車（安徽）有限公司。而江淮汽車，則成為雙方對等合資的主體。

這一下子，大眾將自己在中國的布局重心轉(zhuǎn)移到了合肥。大眾安徽成為大眾汽車在中國的嫡系。除了買下江淮的一個工廠之外，大眾將會在合肥投資超200億建設(shè)全新MEB平臺工廠，年產(chǎn)能將會達(dá)到30萬，而根據(jù)規(guī)劃未來7年時間中，年產(chǎn)量將會達(dá)到35-40萬。

此外，同在2020年5月29日，大眾汽車還與國軒高科簽約，投資約11億歐元，獲得國軒高科26.47%股份，并成為大股東。

由此，大眾汽車在合肥也投下前所未有的重注，希望以合肥為基地，在智能電動汽車時代延續(xù)它在中國市場的優(yōu)勢地位。

5

投資蔚來

和大眾相比，蔚來更早成為合肥汽車人的驕傲。

2016年5月，蔚來宣布和江淮簽約，共同打造一個具備高端全鋁車身生產(chǎn)線的世界級智造工廠――江淮蔚來先進(jìn)制造基地，生產(chǎn)蔚來的車型。

這種方式，蔚來和江淮稱為共同制造，而且在研發(fā)方面，江淮也有參與。不過這種模式還是被業(yè)界稱為“代工”，也引領(lǐng)行業(yè)之先。

蔚來為什么選了江淮？

蔚來董事長李斌談及當(dāng)年選擇代工對象時，和2家合資品牌和3家中國品牌談過，但是江淮最終勝出，有四點(diǎn)原因。

首先是江淮的決心。江淮希望通過這件事實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新，把這當(dāng)成是戰(zhàn)略選項(xiàng)。其次是，江淮愿意投資建一個全新工廠。第三，李斌和江淮團(tuán)隊(duì)互相信任。第四，他認(rèn)為江淮是一個有進(jìn)取心、上進(jìn)心且穩(wěn)健務(wù)實(shí)的公司。

另一位主角，敲定和蔚來合作的前江淮董事長安進(jìn)，說法類似。

安進(jìn)對媒體說，“他說要做汽車，他告訴我想怎么做，又想用什么方法去做，要做到什么樣的水平，他能夠說服我。我也告訴他，你這個方法我能給你實(shí)現(xiàn)，我們相互信任，就一拍即合了。”

李斌是安徽太湖縣人，所謂的信任，可能也有家鄉(xiāng)因素。

江淮蔚來工廠不負(fù)眾望，先生產(chǎn)了蔚來ES8、ES6兩款產(chǎn)品，后來又生產(chǎn)EC6。今年4月7日，這個工廠下線了第10萬輛量產(chǎn)車。

江淮蔚來工廠

從2018年5月27日的第一輛開始計(jì)算，10萬輛僅用了35個月，創(chuàng)下同價(jià)位高端SUV細(xì)分市場的最快記錄。

這過程當(dāng)然也不是一帆風(fēng)順，除了早期爬坡困難，2019年下半年-2020年初，蔚來資金鏈近乎斷裂。雖然靠賣車、增發(fā)獲得了現(xiàn)金回籠，但是危難之際，來自合肥的投資框架協(xié)議給了蔚來信心，蔚來也就和合肥結(jié)下了更深的情誼。

當(dāng)時的情況，李斌對媒體講述過，經(jīng)由安徽省國投董事長陳翔的介紹，李斌和時任合肥市委書記宋國權(quán)對接了融資意向。僅一個多月，雙方就簽訂了框架協(xié)議，并計(jì)劃4月簽正式協(xié)議。

我們在合肥，聽到了這樣一個故事。

4月底的一個晚上，一個合肥的飯局。時任合肥市委書記宋國權(quán)，李斌、安進(jìn)在座。即將接任宋國權(quán)的虞愛華也在。

“李斌的蔚來生病了，進(jìn)了ICU。需要打一針。如果現(xiàn)在來一針，蔚來可能還能出ICU。如果晚一點(diǎn)打，李斌可能就是在ICU醒過來，看見我，說一聲：‘老宋啊’，就又要昏迷。所以，這一針要早打?！?/span>

宋國權(quán)5月7日離職，但是仍然簽字同意了合肥幾家國有投資公司投資蔚來的文件。宋國權(quán)向在座各位解釋，為什么要在離任之際拍板。

宋國權(quán)（后排中間）見證蔚來中國總部落戶合肥

這是蔚來-合肥故事當(dāng)中的一個高潮段落：家鄉(xiāng)政府出手，救李斌、蔚來于水火。合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司等三家企業(yè)戰(zhàn)略投資的70億注入，蔚來立解生死之憂。

其實(shí)合肥的出手并不意外，宋國權(quán)說，“畢竟蔚來是我們合肥生產(chǎn)的?！?/span>

蔚來也“知恩圖報(bào)”，不僅中國總部落戶合肥。后續(xù)要擴(kuò)建的產(chǎn)能也基本明確落地合肥。

2021年3月，蔚來和江淮又?jǐn)y手，成立江來先進(jìn)制造技術(shù)有限公司。江淮占股51%、蔚來占股49%。這個公司，等于宣告雙方聯(lián)合制造的承諾，繼續(xù)延續(xù)，蔚來算是托付了目前可見的“后半生”。

除了加碼自己和江淮的合資制造公司，蔚來在合肥還要扮演更多角色。

4月29日，合肥新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。這個產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃目標(biāo)很大?？偯娣e16950畝，園區(qū)先期投入500億人民幣，規(guī)劃整車產(chǎn)能100萬輛/年，電池產(chǎn)能100GWh/年，預(yù)計(jì)總年產(chǎn)值達(dá)5000億元人民幣。

這個產(chǎn)業(yè)園，不是單給蔚來用的，但是由蔚來與合肥市政府共同規(guī)劃。運(yùn)營新橋產(chǎn)業(yè)園的主體，就是江來先進(jìn)制造技術(shù)（安徽）有限公司。

規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)園將引入上百家關(guān)鍵配套企業(yè)，如芯片、半導(dǎo)體、電機(jī)、電池、零部件、常規(guī)的汽車零部件等，與蔚來自有的整車制造工廠一起，構(gòu)建起了一條從原料到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

蔚來，儼然已經(jīng)是合肥智能電動汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

在儀式上，李斌致謝合肥對蔚來的支持：“蔚來從‘重癥監(jiān)護(hù)室’到現(xiàn)在，離不開合肥政府的支持?！?/span>

已經(jīng)調(diào)任安徽省人大常委會副主任的宋國權(quán)，也在座見證。

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老合肥模式VS新合肥模式

從新能源汽車示范、試點(diǎn)時期的合肥，到現(xiàn)在挑戰(zhàn)全國新能源汽車之都的合肥，已經(jīng)有很大的不同。

上一階段，合肥政府牽頭，將產(chǎn)、學(xué)、研聚集在一起，再動員使用方，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，打造了全國矚目的合肥模式。

僅就新能源汽車而言，如今的合肥更加自信，希望向更高目標(biāo)發(fā)出挑戰(zhàn)。

2020年11月13日，合肥發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。該文件提出，到2025年，合肥全市新能源汽車整車以及動力電池、驅(qū)動電機(jī)、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，新能源汽車與交通、能源、信息通信等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億，整車產(chǎn)能達(dá)到100萬輛，質(zhì)量品牌具有國際競爭力，成為全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

這些目標(biāo)不夠簡單清晰。

2020年10月22日，合肥市政府召開市政府常務(wù)會議明確，合肥市要深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委提出的加快建設(shè)全國新能源汽車之都的要求，以更大力度推動新能源汽車合肥造、合肥產(chǎn)、合肥用。

“全國新能源汽車之都”就是清晰目標(biāo)。

在通往這個目標(biāo)途中，合肥已經(jīng)有了“新合肥模式”。

當(dāng)時的龍頭，是本地企業(yè)江淮、安凱，現(xiàn)在則是蔚來、大眾，格局更加開放，視野更加寬闊。

在產(chǎn)業(yè)鏈布局上，上一階段以聚齊產(chǎn)業(yè)鏈為目的，現(xiàn)在則是升級。響應(yīng)中央增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，合肥市啟動了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，在12個行業(yè)配備了“鏈長”。其中，新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”是合肥市委常委、常務(wù)副市長王文松。

在新能源汽車技術(shù)路線上，雖然合肥2009年就確定了純電驅(qū)動路線，但最近一期規(guī)劃，也提出支持燃料電池系統(tǒng)、氫能儲運(yùn)、車載儲氫等技術(shù)，并計(jì)劃2025年實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營。

老合肥模式下，政府雖然出真金白銀，但是局限在科研資金，購置補(bǔ)貼，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼。新合肥模式下，政府出錢的方式很不一樣，國有投資公司成為了重要的參與者。

蔚來的70億投資中，來自合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司（下稱合肥建投）、國投招商投資管理有限公司以及安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司。合肥建投是合肥國資100%控股企業(yè)，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司是安徽省投資集團(tuán)控股有限公司子公司，也是安徽省國資的下屬公司。

在老合肥模式階段，合肥并沒有重資本投入，戴兵認(rèn)為和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律有關(guān)系，“導(dǎo)入期肯定不可能搞那么快?！?/span>

但是，如今新能源汽車到了產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期?！斑@些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，華為、百度、蘋果、小米都造車，紛紛介入，因?yàn)橐呀?jīng)到了爆發(fā)期?！?/span>

對于合肥而言，如果不是在新能源汽車導(dǎo)入期就有積累，也不能趕上爆發(fā)期的這一波紅利。

在新能源汽車之外，合肥還在蓄力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。

對智能網(wǎng)聯(lián)汽車，合肥的思路是筑巢引鳳，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，吸引企業(yè)前來。

根據(jù)建設(shè)方案規(guī)劃，合肥未來兩年將啟動七大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中包括：5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車公開道路示范區(qū)、合肥港智能化改造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺、新能源充電樁、智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場、國家智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以及5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，投資總規(guī)模近45億。

2020年8月，5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車公開道路示范區(qū)——包河區(qū)塘西河4.4公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范線，已經(jīng)投入試運(yùn)行。這也是安徽省首條5G自動駕駛開放道路示范線。這條示范線，可以為開發(fā)、測試車聯(lián)網(wǎng)和5G應(yīng)用場景的企業(yè)提供實(shí)測場景。江淮汽車、江淮大眾、安凱汽車等多家企業(yè)的無人車跑上示范線。

江淮無人駕駛汽車

順應(yīng)合肥從新能源汽車向智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)探索的趨勢，合工大汽車工程技術(shù)研究院牽頭建設(shè)了“安徽省智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車創(chuàng)新中心”、“安徽省智能網(wǎng)聯(lián)暨新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控與數(shù)據(jù)服務(wù)中心”兩大平臺，此外，目標(biāo)為國家級檢測中心的“智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心（合肥）”，轉(zhuǎn)由包河區(qū)政府牽頭籌建。

合工大對合肥的智力支持，也從步入第三階段：智能網(wǎng)聯(lián)汽車的監(jiān)控、測試和數(shù)據(jù)平臺。

“新能源汽車之都”遙遙在望，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展早早布局，合肥的目標(biāo)能否達(dá)成還不知道，但是在競爭城市當(dāng)中，合肥呈現(xiàn)出領(lǐng)跑的趨勢。

7

為什么是合肥？

很多省會城市，都不受省內(nèi)兄弟城市的待見。

合肥也是。安慶人“看不慣”，覺得搶去了他們的省會地位；蕪湖人看不慣，覺得之前經(jīng)濟(jì)還不如蕪湖呢。

確實(shí)，1952年，安徽省會從安慶遷往合肥時，合肥只是一個擁有5萬多人口的小城。

但是，合肥的發(fā)展速度飛快。“合肥這20年，應(yīng)該是發(fā)展的最快的時間?！贝鞅f。

GDP是合肥實(shí)力的一大體現(xiàn)，2009年到2019年，合肥的GDP漲幅347.61%，全國重點(diǎn)城市中漲幅第一。2020年經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省會當(dāng)中，合肥已經(jīng)排名第九。

現(xiàn)如今，合肥的在安徽揚(yáng)眉吐氣；放眼全國，也可以挺直腰桿了。在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，合肥有今天的機(jī)遇，也是令人艷羨的。

為什么合肥能取得這樣的增長呢？

先問一個小問題，合肥為什么敢70億賭蔚來？

其實(shí)回溯合肥招商引資歷史，可以發(fā)現(xiàn)，70億不過是“小手筆”。

2008年9月，地方財(cái)政收入僅160億元的合肥，就敢承諾提供90億元資金，并給予系列政策優(yōu)惠，與京東方共同投資175億元，建設(shè)國內(nèi)首條液晶面板6代線。合肥為籌措資金被迫停建地鐵。

“現(xiàn)金出資的30億元市里拿不出來，我們和新站各出了一半?！边@里的“我們”，就是合肥建投，也就是蔚來的投資方。

拿到合肥投資的京東方時來運(yùn)轉(zhuǎn)，又相繼建成8.5代線、10.5代線，由飽受爭議的“燒錢機(jī)器”變成全球液晶面板巨頭。而京東方對合肥的回報(bào)也是非常豐厚：投資超過1000億元，擁有2萬多名員工、年產(chǎn)值400多億元。

京東方項(xiàng)目之外，合肥令人驚嘆的投資是芯片。2016年，合肥產(chǎn)投與北京兆易創(chuàng)新公司合作，啟動安徽單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——總投資1500億元的長鑫集成電路有限公司動態(tài)存儲芯片基地。

2017年10月，合肥建投與臺灣力晶集團(tuán)合資建設(shè)合肥晶合集成電路公司，總投資128億。

為了引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)，合肥建投還曾跨國并購安世半導(dǎo)體，斥資10億美元成為第一大股東。但是由于產(chǎn)業(yè)落不了地，只好變成財(cái)務(wù)投資。

這些大手筆投資多數(shù)開花結(jié)果，以長鑫、晶合為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)，在合肥生根發(fā)芽，開枝散葉，已發(fā)展到近280家。

“國資平臺，好多地方政府基本上都有。合肥也有，當(dāng)然不是風(fēng)險(xiǎn)投資，而是根據(jù)自己的已有產(chǎn)業(yè)的市場需求，也有相應(yīng)的儲備，所以才決定投的?！贝鞅f?！耙?yàn)楹戏蕠Y之前投了這兩個大的項(xiàng)目，已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了，所以對蔚來的判斷也比較準(zhǔn)。”

這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大手筆，在合肥人自己看來，說不上賭，“風(fēng)投”也說不上。

戴兵回憶，合肥成為全國新能源汽車熱點(diǎn)城市之后，很多人帶著項(xiàng)目來談落地，要的資金、政策也很高。但是合肥市領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門的辨別力還好，繞過了很多“大坑”。

原因也簡單，合肥組織一個項(xiàng)目評審會，既有合工大等院校的專家，也有江淮、安凱的一線高管，項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性，洞若觀火?！敖催@些企業(yè)，做事情還是比較踏踏實(shí)實(shí)的?！贝鞅f，踏實(shí)做事，不急功近利，對行業(yè)的判斷就更準(zhǔn)一點(diǎn)。

要再追溯合肥新能源、智能網(wǎng)聯(lián)的智力來源，還要回溯到合工大、中國科技大學(xué)等等院校種下薪火，延傳文脈。

除了合工大為汽車行業(yè)輸送的人才，中科大的存在，可以說硬生生將合肥拉成全國科研、創(chuàng)新的高地之一，也為合肥當(dāng)?shù)匕l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，奠定了基礎(chǔ)。比如現(xiàn)在最為熱門的人工智能領(lǐng)域，就有大量中科大師生的身影。

“國內(nèi)的人工智能創(chuàng)業(yè)知名企業(yè)或者是獨(dú)角獸企業(yè)，一半以上的都是科大出來的?！贝鞅f。

國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金新能源汽車子基金合伙人兼總裁、曾任合肥國軒高科總經(jīng)理的方建華，將合肥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模式歸納為“原始創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)—爆發(fā)式增長”路徑。

他撰文寫道：“正是合肥與中國科大這對相依相戀的‘城校搭檔’數(shù)十年的共生共融、協(xié)同創(chuàng)新，才使得合肥的創(chuàng)新發(fā)展基因一步一步顯露，在每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的過程中，能夠把握住發(fā)展的機(jī)遇?！?/span>

興教育，促創(chuàng)新，幾十年播種耕耘，才有今天枝繁葉茂。

合肥正走向新能源汽車之都、智能網(wǎng)聯(lián)汽車高地，藍(lán)圖徐徐展開。

趙韓教授已經(jīng)榮休，潘軼山等合工大師生還在繼續(xù)研究、產(chǎn)業(yè)化落地電動、智能技術(shù)；夏順禮要帶領(lǐng)江淮重新回到新能源主流車企之列；蔚來和大眾在合肥投研發(fā)、建工廠……

合肥的過往，只是序章。當(dāng)前的合肥新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模，“省委常委、市委書記虞愛華講，這也是小荷才露尖尖角。”戴兵說。

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