證券時(shí)報(bào) 韓忠楠

9月13日下午，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)披露的一則消息，震蕩了汽車圈。該網(wǎng)站披露消息稱，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。

馮德萊恩表示，“全球市場(chǎng)現(xiàn)在充斥著便宜的中國(guó)電動(dòng)汽車，由于國(guó)家的巨額補(bǔ)貼，它們的價(jià)格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場(chǎng)。因此，我今天可以宣布，歐盟委員會(huì)將對(duì)來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查。歐洲歡迎競(jìng)爭(zhēng)，歐洲對(duì)競(jìng)爭(zhēng)是開放的，但不是沒有底線的惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

馮德萊恩還在講話中提到了電動(dòng)汽車對(duì)歐盟雄心勃勃的環(huán)境目標(biāo)的重要性?！半妱?dòng)汽車關(guān)系到我們的環(huán)保經(jīng)濟(jì)，在歐洲有著巨大的潛力。

因此，歐洲對(duì)電動(dòng)車競(jìng)爭(zhēng)持開放態(tài)度，但不接受‘向下競(jìng)爭(zhēng)’”。

據(jù)悉，為保護(hù)歐盟生產(chǎn)商免受更便宜的中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車的影響，歐盟委員會(huì)將調(diào)查是否征收高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)10%稅率的懲罰性關(guān)稅。調(diào)查時(shí)間將長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月。

歐盟內(nèi)部態(tài)度分裂

據(jù)了解，今年7月初，歐盟委員會(huì)多名官員已經(jīng)對(duì)外透露，即將對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。

在上周末于印度舉行的G20峰會(huì)間隙中，馮德萊恩也曾表達(dá)出對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車在歐盟崛起的擔(dān)憂。

值得一提的是，在歐盟內(nèi)部，對(duì)于上述調(diào)查的態(tài)度是不一致的。近幾個(gè)月來(lái)，法國(guó)一直在敦促馮德萊恩對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車制造商展開反傾銷調(diào)查，理由是中國(guó)汽車的價(jià)格“過于便宜”，如果開啟調(diào)查，歐洲就可以對(duì)中國(guó)汽車征收額外的稅，從而提升歐洲汽車的競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí)，德國(guó)卻極力反對(duì)。作為歐洲最大的汽車制造國(guó)，德國(guó)認(rèn)為此舉是作繭自縛，將傷及歐洲汽車產(chǎn)業(yè)。此外，多數(shù)歐盟成員國(guó)也表現(xiàn)出類似的擔(dān)憂，因?yàn)闅W洲主要的汽車品牌都嚴(yán)重依賴中國(guó)市場(chǎng)，任何貿(mào)易問題都會(huì)帶來(lái)巨大損失。

在剛剛開幕的德國(guó)慕尼黑車展上，有德國(guó)汽車企業(yè)高管明確表示，限制措施可能會(huì)給歐盟國(guó)家與中國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)不必要的后果。

歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)聲

9月13日當(dāng)天，針對(duì)歐盟委員會(huì)的決策，歐盟中國(guó)商會(huì)官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，對(duì)此表示關(guān)注和強(qiáng)烈反對(duì)。聲明表示，中國(guó)電動(dòng)汽車制造商及其上下游行業(yè)合作伙伴一直在齊心協(xié)力并不斷突破創(chuàng)新的界限，所研發(fā)的高端或具有成本效益的電動(dòng)汽車在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上帶來(lái)巨大的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，并滿足不同的消費(fèi)者偏好?！斑@種優(yōu)勢(shì)并不是委員會(huì)方面所謂的‘巨額國(guó)家補(bǔ)貼’的產(chǎn)物。”

聲明強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的電動(dòng)汽車行業(yè)與歐洲和全球汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)有著牢固的合作伙伴關(guān)系，每輛電動(dòng)汽車的創(chuàng)建都涉及來(lái)自世界各地的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的供應(yīng)商的共同努力。

此外，聲明還特別表示，“我們強(qiáng)烈鼓勵(lì)歐盟客觀對(duì)待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，而不是采取單邊經(jīng)貿(mào)措施，阻礙或提高中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。”歐盟中國(guó)商會(huì)還提出，歐盟對(duì)市場(chǎng)開放的承諾必須轉(zhuǎn)化為切實(shí)的措施，確保為外國(guó)公司提供公平、公正和非歧視的商業(yè)環(huán)境，僅根據(jù)原產(chǎn)國(guó)限制產(chǎn)品的努力將違背歐盟的世貿(mào)組織承諾。

專家：對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響有限

近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面崛起，中國(guó)車企也在積極推動(dòng)新能源汽車“走出去”。

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)于9月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月的汽車出口量達(dá)到294.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)61.9%。預(yù)計(jì)很快將超過去年全年的311萬(wàn)輛。值得一提的是，新能源汽車在汽車出口中起到了巨大的增量作用，前8個(gè)月的新能源汽車出口量達(dá)到了72.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了1.1倍。

目前，我國(guó)的新能源汽車主要出口到歐洲和東南亞市場(chǎng)，特別是在歐洲市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)新能源汽車的銷量增速在不斷提升，不少新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)也積極在歐洲布局建廠。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)對(duì)歐洲的汽車出口量占中國(guó)整車出口總量的比例已經(jīng)從2018年的5.7%升至了39.1%。

歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)車啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查的消息釋放后，在國(guó)內(nèi)汽車圈引起了軒然大波。有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這或許會(huì)影響到中國(guó)新能源車企的出海進(jìn)程。

對(duì)此，證券時(shí)報(bào)·e公司記 者也采 訪了多家新能源車企的相關(guān)負(fù)責(zé)人，多數(shù)車企表示此舉不會(huì)影響到企業(yè)在全球的戰(zhàn)略布局。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林向證券時(shí)報(bào)·e公司記 者表示，中國(guó)電動(dòng)車在全球市場(chǎng)拔得頭籌，市場(chǎng)規(guī)模不斷提升，遭遇保護(hù)主義是必然的，關(guān)鍵是如何妥善應(yīng)對(duì)這些保護(hù)主義。

“行業(yè)角度，要主動(dòng)和歐盟做好溝通，實(shí)際上合作比對(duì)抗更能夠增進(jìn)中歐消費(fèi)者福利?！北P和林表示，“中國(guó)新能源車受益于我國(guó)完整供應(yīng)鏈和工程師人才紅利，反補(bǔ)貼調(diào)查尚未得出結(jié)論，個(gè)人判斷，當(dāng)下還是外交和協(xié)商階段，我認(rèn)為中國(guó)鋰電池車不存在傾銷、補(bǔ)貼的問題。經(jīng)歷多年技術(shù)積累，中國(guó)造車業(yè)是有技術(shù)實(shí)力的?！?/p>

在他看來(lái)，歐盟此舉對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有可能造成威脅，畢竟反補(bǔ)貼調(diào)查如果成立，是會(huì)對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁，但和之前所有針對(duì)中國(guó)的制裁一樣，損失的是歐洲的消費(fèi)者，且新能源車的價(jià)格敏感性并不高，所以影響不會(huì)太大，反而幫助中國(guó)車企提高品牌附加值。

責(zé)編：陳英

校對(duì)：高源

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