《2017新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》（以下稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）于8月3日發(fā)布，書(shū)中的專(zhuān)家視點(diǎn)篇共收錄了28位專(zhuān)家圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、政策走向，以及2016年行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題（如交通管理、積分政策、低速電動(dòng)汽車(chē)、投資管理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）等幾個(gè)方面的精彩評(píng)述，殷殷之心，拳拳可見(jiàn)。第五篇專(zhuān)家視點(diǎn)人物——上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室主任劉建華撰文指出，2017年新能源汽車(chē)推廣的增量主要看乘用車(chē)的表現(xiàn)，但由于私人市場(chǎng)還處在培育期，這一領(lǐng)域的增長(zhǎng)謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)。

上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室主任劉建華

2016年，是中國(guó)新能源汽車(chē)持續(xù)爆發(fā)增長(zhǎng)時(shí)期中很特別的一年。一方面，新能源汽車(chē)市場(chǎng)和社會(huì)投資活力得到了極大的激發(fā)，另一方面，國(guó)家層面接連出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)范新能源汽車(chē)管理和調(diào)整補(bǔ)貼等的政策和要求。2017年，在國(guó)家鼓勵(lì)政策趨于穩(wěn)定的情況下，我國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展總體向好。

根據(jù)我們的實(shí)際感受，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)推廣將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量增速放緩，其中，一線(xiàn)城市或受影響最大。主要原因如下：一是新能源汽車(chē)車(chē)型準(zhǔn)入門(mén)檻提高，實(shí)施動(dòng)態(tài)的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》管理辦法，2016年的目錄全部推倒重來(lái)，企業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整需要付出大量的人力、物力和時(shí)間；二是政府財(cái)政補(bǔ)貼下降幅度明顯，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在2017年的綜合成本因而升高，需要具有高超的成本控制能力，才能在2017年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)上有所作為； 三是國(guó)家部委首次要求地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%，并從2017年起立刻實(shí)施，致使各地的新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策重新調(diào)整或延期發(fā)布，因而2017年一季度甚至上半年新能源汽車(chē)的市場(chǎng)推廣節(jié)奏較受影響；四是新能源汽車(chē)申請(qǐng)國(guó)補(bǔ)增加了3萬(wàn)公里的里程要求，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金壓力非常大。原本以為2017年的國(guó)補(bǔ)申請(qǐng)才是這樣的要求，但近期國(guó)家對(duì)2016年的國(guó)補(bǔ)清算也把3萬(wàn)公里作為了前置條件，讓企業(yè)有點(diǎn)措手不及并印象深刻，體會(huì)到了3萬(wàn)公里的不容易。目前大概僅完成18%的推廣總量申報(bào)，全部完成2016年度的補(bǔ)貼清算，很有可能會(huì)延續(xù)到2018年底，所以企業(yè)今年新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售策略會(huì)轉(zhuǎn)向關(guān)注優(yōu)質(zhì)的團(tuán)體客戶(hù)或私人用戶(hù)，但私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的發(fā)展速度實(shí)際上并不如預(yù)期。

北上深三大限購(gòu)城市新能源車(chē)銷(xiāo)量或?qū)⒇?fù)增長(zhǎng)，其中深圳所受影響可能最大。全國(guó)新能源汽車(chē)之所以推廣較好，限購(gòu)城市起了很大的作用。北京、上海、深圳近三年新能源車(chē)的推廣總得來(lái)講都在增加，趨勢(shì)都在往上走，但年推廣總量已接近天花板。而此次新政策對(duì)地方補(bǔ)貼設(shè)限，對(duì)市場(chǎng)的影響還是蠻大的。預(yù)計(jì)三城市在新能源車(chē)領(lǐng)域的銷(xiāo)量今年將有所放緩，上海、深圳可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。綜合來(lái)看，2017年新能源汽車(chē)推廣的增量主要看乘用車(chē)的表現(xiàn)，但由于私人市場(chǎng)還處在培育期，這一領(lǐng)域的增長(zhǎng)謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)。預(yù)測(cè)今年的新能源汽車(chē)增長(zhǎng)率在20%左右。

針對(duì)以上情況，一方面要求地方政府盡快出臺(tái)地方配套政策，另一方面要求企業(yè)及時(shí)作出響應(yīng)，雙方合力，才能提振新能源推廣市場(chǎng)。

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