近日，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示：“汽車產(chǎn)品已經(jīng)從城市市場(chǎng)向農(nóng)村市場(chǎng)下探，發(fā)改委正在考慮制定相關(guān)政策鼓勵(lì)這一層級(jí)消費(fèi)者的購車等消費(fèi)行為?！边@是繼多年前的“汽車下鄉(xiāng)”政策之后，又一次針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的政策調(diào)整。

1月9日，全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布了《全國乘用車市場(chǎng)分析》，2018年1-12月，全國狹義乘用車?yán)塾?jì)銷量2235.1萬輛，同比下降5.8%，中國車市遭遇28年來首度負(fù)增長。而想要再次重振中國車市銷量，出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策有必然性，而這次消費(fèi)新政將會(huì)有哪些舉措呢？

支持汽車類消費(fèi)向農(nóng)村下探大趨勢(shì)

2018年，中國汽車市場(chǎng)銷售總量接近3000萬輛。但是在寧吉喆看來，汽車市場(chǎng)還有潛力。數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)中等收入群體首次突破4億人，居民的合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)將繼續(xù)受到支持。

而針對(duì)近年來經(jīng)濟(jì)大環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下，農(nóng)村消費(fèi)者可能持觀望消費(fèi)態(tài)度比較強(qiáng)烈，對(duì)此類現(xiàn)象，寧吉喆副主任透露，2019年國家發(fā)改委將會(huì)出臺(tái)更為完善的住房租賃、以及家政服務(wù)、養(yǎng)老、托幼等一系列農(nóng)村配套政策。這將使農(nóng)村消費(fèi)者的生活成本和壓力進(jìn)一步減小，從而起到刺激消費(fèi)的作用。

修訂條例，擴(kuò)大外商來華投資范圍

在外商投資方面，2019年不僅要全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，還要修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍。其中，包括新能源汽車、動(dòng)力電池等或?qū)⒊蔀橥馍掏顿Y重大項(xiàng)目。

2019年1月7日，特斯拉上海超級(jí)工廠奠基儀式，在上海市浦東區(qū)兩港西大道與正嘉路交叉口廠區(qū)內(nèi)舉行，上海市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)以及特斯拉CEO埃隆·馬斯克前來參加奠基儀式。至此，特斯拉上海超級(jí)工廠（一期）正式開工建設(shè)。

作為上海市有史以來最大規(guī)模的外資制造業(yè)項(xiàng)目，特斯拉上海超級(jí)工廠被命名為 “Dreadnought（無畏艦）”，總投資達(dá)500億元，建成將成為集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的綜合性項(xiàng)目。

而在2018年的電話財(cái)報(bào)會(huì)議中，馬斯克披露稱：“上海建廠的資金將來自中國本土融資，包括銀行貸款和“地方債務(wù)”，無需靠變賣股票籌資。我們的計(jì)劃基本上是利用中國本地銀行提供的一筆貸款，為上海的超級(jí)工廠提供資金。”

特斯上海超級(jí)工廠的開建，也意味著政府出臺(tái)的相應(yīng)政策確實(shí)吸引到了世界一流企業(yè)來華投資，而特斯拉在華建廠后，產(chǎn)出車型售價(jià)將大幅下探，并將會(huì)帶來上千個(gè)就業(yè)崗位，給當(dāng)?shù)厝嗣窈椭袊囅M(fèi)者帶來的好處，是顯而易見的。

汽車下鄉(xiāng)能否再現(xiàn)？新能源車型或成主力？

2009年1月，國務(wù)院公布了《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，其中提出了一項(xiàng)惠農(nóng)政策：對(duì)購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢而后換購輕型載貨車的，給予一次的性政府財(cái)政補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面規(guī)定，具有農(nóng)村戶口的消費(fèi)者，在購買汽車產(chǎn)品時(shí)，將獲得車價(jià)10%的政府補(bǔ)貼，汽車在購買兩年內(nèi)不可過戶。

這使得農(nóng)村消費(fèi)者享受到了更高的買車優(yōu)惠，以及更低的購車稅率。政策帶來的正面效果十分顯著，而后“汽車下鄉(xiāng)”實(shí)施延長一年至2010年12月31日結(jié)束，“汽車下鄉(xiāng)”政策使得2009年、2010年，中國汽車市場(chǎng)分別同比增長46.15%、32.37%，乘用車銷售在2009年首次超越了千萬輛門檻，可以說這是中國汽車市場(chǎng)里程碑式的成就！

而近兩年中國新能源汽車呈現(xiàn)出了井噴式的發(fā)展，在政府大力推行新能源政策的當(dāng)下，如果采取消費(fèi)新政，新能源車型的下鄉(xiāng)政策或許將會(huì)成為消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)問題。隨著新能源車企不斷地與地方政府合作，在農(nóng)村郵政，供銷社，合作社，物流，公交車中率先嘗試了新能源汽車推廣。積累經(jīng)驗(yàn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)新能源車型的普及推廣有著很強(qiáng)的推進(jìn)作用，再加上國家現(xiàn)有的新能源補(bǔ)貼政策，新能源汽車下鄉(xiāng)政策完全可能成為現(xiàn)實(shí)。

財(cái)政補(bǔ)貼，購置稅率變化或成最大推手

而現(xiàn)如今政府準(zhǔn)備再次鼓勵(lì)農(nóng)村汽車消費(fèi)政策，但在具體措施方面并未詳細(xì)透露，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊在接受汽車預(yù)言家專訪時(shí)表示，鑒于2009年“汽車下鄉(xiāng)”時(shí)所采取一次性財(cái)政補(bǔ)貼的措施，此次也可能將繼續(xù)使用財(cái)政補(bǔ)貼來進(jìn)行調(diào)整。

而國務(wù)院早在2017年就曾公布過，2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅政策。自2018年1月1日起，將恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

盡管18年的購置稅可能不會(huì)再變了，但是政府政策已經(jīng)有過購置稅減半或者降低的先例，所以說未來如果推行新的“汽車下鄉(xiāng)”政策，購置稅率很有可能也會(huì)發(fā)生變化，如果新能源車型的補(bǔ)貼政策依舊延續(xù)，屆時(shí)，系能源車型的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，而且也會(huì)給農(nóng)村消費(fèi)者帶來更多的利好！

小編說：政府對(duì)汽車行業(yè)的刺激性消費(fèi)政策除了考慮市場(chǎng)的潛力，其實(shí)也存在一些問題丞待解決，比如說，大力支持消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)支消費(fèi)，對(duì)未來市場(chǎng)的影響是好是壞？補(bǔ)貼終究是補(bǔ)貼，而政府補(bǔ)貼退坡后，消費(fèi)趨勢(shì)該如何引導(dǎo)？這些都是潛在問題，但不管怎么說，汽車消費(fèi)新政，肯定給將要買車的消費(fèi)者帶來許多實(shí)惠，而政策究竟以什么方式，什么時(shí)間開始實(shí)行，新能源汽車能否真的“下鄉(xiāng)”？大家敬請(qǐng)期待！

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