9月11日，工信部發(fā)布工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于修改<乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法>的決定（征求意見(jiàn)稿）》。此版意見(jiàn)進(jìn)一步完善企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)節(jié)能水平與新能源汽車(chē)正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

我認(rèn)為：發(fā)展新能源車(chē)要解決幾個(gè)均衡性關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

1、發(fā)展新能源車(chē)一定要協(xié)同調(diào)動(dòng)內(nèi)資企業(yè)和合資企業(yè)的積極性。

2、內(nèi)資企業(yè)的傳統(tǒng)燃油車(chē)節(jié)能步伐不能懈怠，必須同步提升自主品牌的傳統(tǒng)燃油車(chē)節(jié)能減排水平，實(shí)現(xiàn)自主品牌傳統(tǒng)車(chē)與新能源車(chē)內(nèi)外兼修。

3、電動(dòng)車(chē)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能與高性能全面發(fā)展，對(duì)高端電動(dòng)車(chē)鼓勵(lì)更好的突破。

因此，我認(rèn)為目前的政策調(diào)整建議是合理的。

一、強(qiáng)化1：新能源積分結(jié)轉(zhuǎn)需要傳統(tǒng)車(chē)達(dá)標(biāo)

政策調(diào)整思路：是建立企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)節(jié)能水平與新能源汽車(chē)正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)燃料消耗量達(dá)到當(dāng)年度達(dá)標(biāo)值123%的，新能源汽車(chē)正積分可按照50%的結(jié)轉(zhuǎn)系數(shù)向后結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)3年。

我認(rèn)為目前部分車(chē)企的傳統(tǒng)車(chē)油耗降低的努力不足，導(dǎo)致傳統(tǒng)車(chē)油耗壓力很大，而新能源車(chē)的降低油耗效果過(guò)于突出，需要強(qiáng)調(diào)自主品牌的發(fā)展傳統(tǒng)燃油車(chē)的努力。

可以看到近幾年的自主品牌的油耗降低速度很慢，從2017年開(kāi)始基本沒(méi)有太大進(jìn)一步，因此要抑制這種偏廢新能源充數(shù)的做法。

二、強(qiáng)化2：低油耗乘用車(chē)改按50%計(jì)算

此次修改意見(jiàn)是降低低油耗乘用車(chē)核算新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值的基數(shù)。在核算企業(yè)新能源汽車(chē)積分目標(biāo)值時(shí)每輛低油耗車(chē)型按0.5輛計(jì)算。

低油耗乘用車(chē)，是指綜合燃料消耗量不超過(guò)該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求數(shù)量值的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。也就是比如企業(yè)平均車(chē)重1500公斤，對(duì)應(yīng)的三階段油耗目標(biāo)值是7.7升，四階段目標(biāo)值是5.7升，五階段目標(biāo)值4.5升，在2021年是5.5升，則低于5.5升的企業(yè)生產(chǎn)車(chē)型是要按照50%爽歪歪銷(xiāo)量計(jì)入核算新能源積分的基數(shù)的。

以豐田為例的油耗表現(xiàn)特別突出，其2018年的新品油耗應(yīng)該順利到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際估計(jì)超越企業(yè)平均目標(biāo)油耗的僅有RAV4和漢蘭達(dá)等中大型SUV。

假設(shè)其他車(chē)型基本都達(dá)標(biāo)，而中大型SUV占比30%，則其油耗基數(shù)的調(diào)整變化比較大。原來(lái)是按照20%折算，則70%*20%+30%=44%的銷(xiāo)量是要折算成新能源積分的需求數(shù)據(jù)。

而按照50%的折算系數(shù)就是，70%*50%+30%=65%，這就要求企業(yè)生產(chǎn)更多的插混等新能源車(chē)型。

尤其是隨著部分中大型車(chē)<大型車(chē)的混動(dòng)標(biāo)配，則可能超標(biāo)車(chē)型很少，實(shí)際的比例就是20%，這對(duì)車(chē)企的新能源需求大幅降低。

最新調(diào)整版的先從上一版的20%上升到50%，也是相對(duì)合理的選擇。有利于合資企業(yè)的新能源發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)。

三、優(yōu)化大型電動(dòng)車(chē)的電耗指標(biāo)

原來(lái)的指標(biāo)是：純電動(dòng)乘用車(chē)電能消耗量目標(biāo)值：m≤1000時(shí)，Y≤0.0112×m+0.4；1000<m≤1600時(shí), Y≤0.0078×m+3.81；m>1600時(shí)，Y≤0.0038×m+10.28。

此次新調(diào)整的公式對(duì)高端電動(dòng)車(chē)的政策電耗要求放寬了一些。比如2000公斤車(chē)型油耗放寬2%。3000公斤車(chē)型油耗放寬4%。這也是為高性能版的產(chǎn)品有很好的推動(dòng)效應(yīng)。

隨著高端電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)高速發(fā)展，加速性等性能指標(biāo)提升，需要政策合理的引領(lǐng)發(fā)展趨勢(shì)。

針對(duì)最新一版的免購(gòu)置稅的車(chē)型目錄對(duì)比，高續(xù)航里程的車(chē)型達(dá)標(biāo)較好。但奔馳的奔馳EQC400 4MATIC新品的達(dá)標(biāo)相對(duì)一般，主要原因也是車(chē)重較重。

針對(duì)低續(xù)航的100公里的車(chē)型的公式的達(dá)標(biāo)效果也不理想。至少要到150公里以上才好。

如果針對(duì)低續(xù)航的產(chǎn)品有一些合理的設(shè)定，推動(dòng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)的難度縮小，也是較好的。

主力A級(jí)車(chē)的電耗指標(biāo)相對(duì)很好，這也是未來(lái)的主力方向。

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