美國調(diào)整”2015年銷售100萬輛”的計(jì)劃，中國也會(huì)調(diào)整”2015年完成50萬輛”的《規(guī)劃》目標(biāo)嗎?答案是肯定的。

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》6月5日?qǐng)?bào)道，從”十城千輛”示范推廣四年結(jié)果來判斷，若繼續(xù)采用目前的發(fā)展方式，要想在二年多的時(shí)間里，年均完成20萬輛電動(dòng)汽車的銷售目標(biāo)，幾乎是不可能的。因此，中國調(diào)整2015年目標(biāo)，已經(jīng)是一個(gè)毫無懸念的事情。問題在于，2020年我們還會(huì)再次調(diào)整完成500萬輛的目標(biāo)嗎?

　　假如調(diào)整”十二五規(guī)劃”目標(biāo)的”數(shù)輛”指標(biāo)，可以換來夯實(shí)全產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展基礎(chǔ)，贏得中國電乘車在”十三五規(guī)劃”時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化，這樣的”數(shù)輛”指標(biāo)調(diào)整，代價(jià)是值得付出的。

　　真正令人擔(dān)心的是，如果我們繼續(xù)采用錯(cuò)誤的推廣模式，到”十二五規(guī)劃”結(jié)束時(shí)，不僅沒有做到”夯實(shí)”電乘車市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，反而讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)”基礎(chǔ)沒打好，地雷埋一堆”的情況。

　　”十城千輛”與《規(guī)劃》目標(biāo)六大不對(duì)稱

　　縱觀國家部委新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的脈絡(luò)，我們可以根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)律，把2009年實(shí)施的”十城千輛” 示范應(yīng)用工程，定位成產(chǎn)品由實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入小

　　試的階段，把去年國務(wù)院頒布的《規(guī)劃》中，在2015年完成”50萬輛”目標(biāo)，定位為產(chǎn)品由小試進(jìn)入商業(yè)化準(zhǔn)備的中試階段，而2020年完成”500萬輛”的目標(biāo)，則是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)大規(guī)模的商業(yè)化活動(dòng)時(shí)期。

　　也就是說，《規(guī)劃》要求到2015年，中國新能源汽車要從”千輛級(jí)”城市車輛示范應(yīng)用，提升到城市車輛”萬輛級(jí)”的商業(yè)化水平;2020年城市應(yīng)用則希望達(dá)到”十萬輛級(jí)”的商業(yè)化規(guī)模目標(biāo)。值得注意的是，目標(biāo)是以私人電乘車市場(chǎng)商業(yè)化發(fā)展為中心。

　　四年前搭建的”十城千輛”示范應(yīng)用工程平臺(tái)，其主要戰(zhàn)略目標(biāo)，是完成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)產(chǎn)品和裝備技術(shù)集成方案的驗(yàn)證任務(wù)。平臺(tái)的任務(wù)重點(diǎn)是探索”發(fā)展之道”，找出解決問題的辦法。

　　而國務(wù)院《規(guī)劃》的發(fā)展決心，是要在2015年通過完成城市”萬輛級(jí)”的市場(chǎng)應(yīng)用，來實(shí)現(xiàn)搭建中國電乘車可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)化平臺(tái)的目標(biāo)。從二者的任務(wù)重點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展”輛級(jí)目標(biāo)”來看，存在”6個(gè)不對(duì)稱”的問題。

　　一是”十城千輛”與《規(guī)劃》目標(biāo)的任務(wù)性質(zhì)不對(duì)稱。”十城千輛”平臺(tái)的任務(wù)，是對(duì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)行小試的階段驗(yàn)證;而《規(guī)劃》實(shí)施階段是產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化的推廣。因此，二個(gè)階段的任務(wù)目標(biāo)不對(duì)稱。

　　二是”十城千輛”與《規(guī)劃》實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的要求不對(duì)稱?！笔乔лv”的工作是通過眾多城市的示范應(yīng)用，探索構(gòu)架出一個(gè)符合中國新能源汽車發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，為產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，平臺(tái)對(duì)商業(yè)模式的要求是廣泛探索。

　　而《規(guī)劃》的實(shí)施，是需要一個(gè)論證好的產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式作支撐，以此來切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的巨大投入，不會(huì)因商業(yè)模式的改變出現(xiàn)重大閃失，防止產(chǎn)業(yè)整體的投資出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，《規(guī)劃》實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的要求是已經(jīng)論證確立的定式。

　　三是”十城千輛”與《規(guī)劃》對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求條件不對(duì)稱?！笔乔лv”是通過產(chǎn)品小批量示范應(yīng)用，探索為車輛提供”方便快捷”電能供給的條件與方式，找出充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的最佳方案。目的是為國家制定《城市充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》提供科學(xué)依據(jù)。

　　而《規(guī)劃》實(shí)施則要求，按照確立的國家《城市充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》方案，組織相關(guān)專業(yè)化企業(yè)，進(jìn)行大規(guī)模的投資建設(shè)和組織運(yùn)營。在沒有充分論證好方案的情況下，就展開大規(guī)模的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將造成國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

　　四是”十城千輛”與《規(guī)劃》對(duì)孵化補(bǔ)貼政策的要求不對(duì)稱。配合”十城千輛”示范推廣所出臺(tái)的《鼓勵(lì)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼暫行辦法》，是一個(gè)投石問路的舉措，目的是為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商業(yè)化找出最佳孵化補(bǔ)貼的給力點(diǎn)。

　　而《規(guī)劃》實(shí)施，則需要出臺(tái)明確的，且與實(shí)施時(shí)間(到2020年)一致的《財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則》方案。是一個(gè)按照各環(huán)節(jié)企業(yè)財(cái)務(wù)盈利特性，分別對(duì)整車企業(yè)、電池企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和動(dòng)力電池運(yùn)營商”量身”制定的補(bǔ)貼細(xì)則。

　　五是”十城千輛”與《規(guī)劃》對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求不對(duì)稱。”十城千輛”的工作，是通過產(chǎn)品示范應(yīng)用，尋找出”三駕馬車”系統(tǒng)技術(shù)集成需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)與方式。《規(guī)劃》實(shí)施則是要依據(jù)已經(jīng)確立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，來組織各環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和裝備的大規(guī)模化生產(chǎn)。

　　六是”十城千輛”與《規(guī)劃》對(duì)地方政府配套政策要求不對(duì)稱。在對(duì)地方政府配套政策的問題上，”十城千輛”的目的是通過各個(gè)參與城市出臺(tái)的不同孵化政策，探索地方政府配套支持政策的最佳方案，故對(duì)申請(qǐng)入圍的城市的條件要求比較松。

　　而《規(guī)劃》實(shí)施，需要針對(duì)入圍城市政府在配套支持政策、土地優(yōu)惠、補(bǔ)貼資金數(shù)額及實(shí)施細(xì)則方案等方面，制定統(tǒng)一的《入選城市配套政策條件要求》，建立有效實(shí)施的激勵(lì)與監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。

　　鑒于每個(gè)發(fā)展階段的工作重點(diǎn)不同，所需推動(dòng)方式和實(shí)施平臺(tái)亦不盡相同。因此，在落實(shí)國務(wù)院《規(guī)劃》目標(biāo)新的發(fā)展階段，就需要按照產(chǎn)品商業(yè)化的市場(chǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)架新的推動(dòng)平臺(tái)，謀劃新的推廣模式，制定新的孵化策略。

　　構(gòu)建”城網(wǎng)萬輛計(jì)劃”

　　筆者根據(jù)目前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，從《規(guī)劃》目標(biāo)要求和創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展階段的特性角度，建議國家相關(guān)部委考慮，讓與《規(guī)劃》目標(biāo)不對(duì)稱的”十城千輛”謝幕，繼而以電乘車市場(chǎng)化為中心，以”夯實(shí)2015，保駕2020”為新階段發(fā)展戰(zhàn)略取向，重新構(gòu)架一個(gè)符合電動(dòng)乘用車商業(yè)化發(fā)展規(guī)律的推廣新平臺(tái)。

　　從推動(dòng)電乘車產(chǎn)業(yè)商業(yè)化全局視角來分析，新的推廣平臺(tái)應(yīng)該要考慮四個(gè)基本因素。首先要考慮發(fā)展初期的電乘車，是”城市內(nèi)用”交通工具的定位;其次，要尊重整車企業(yè)一款產(chǎn)品銷售”萬輛級(jí)”才盈利的商業(yè)法則;第三，要能夠滿足市場(chǎng)用戶對(duì)能源供給”方便快捷”的需求;第四，要符合完成《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的基本條件。根據(jù)上述分析，建議專為電乘車商業(yè)化推廣，創(chuàng)新搭建一個(gè)新平臺(tái)：電乘車城網(wǎng)萬輛推廣計(jì)劃(簡稱為：”城網(wǎng)萬輛計(jì)劃”)。

　　”城網(wǎng)萬輛計(jì)劃”由二個(gè)核心任務(wù)組成，一是完成”城網(wǎng)”建設(shè)，二是實(shí)現(xiàn)城市電乘車”萬輛級(jí)”的應(yīng)用。即以城市為基本單位，在5年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，建成覆蓋城市轄區(qū)，且服務(wù)能力達(dá)到”萬輛級(jí)”水平的充換電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市電乘車應(yīng)用達(dá)到5萬輛的目標(biāo)。最終目的，是到2020年實(shí)現(xiàn)在100個(gè)城市，完成”一個(gè)城網(wǎng)五萬輛車”的電乘車市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。

　　所謂”城網(wǎng)”是指，由”快充”和”快換”二種服務(wù)功能的加電站網(wǎng)絡(luò)，與社區(qū)慢充樁集群組成的城市電乘車電能供給網(wǎng)絡(luò)。這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施，既可以同時(shí)解決純電乘車與插電式混合動(dòng)力車的電能供給問題，還能夠化解企業(yè)間”充與換”模式之爭問題。

　　通過”十城千輛”四年的示范推廣的探索，我們發(fā)展電乘車沒有市場(chǎng)的真正原因，不僅僅是價(jià)格高的問題，而是產(chǎn)品整體沒有賣相! 正如中國電動(dòng)汽車領(lǐng)域泰斗陳清泉院士所說，推動(dòng)電乘車商業(yè)化需要具備”三好條件”，一是要有好的產(chǎn)品，二是要有好的商業(yè)模式，三是有好的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　好的產(chǎn)品，一定不是走”改裝車”的技術(shù)路線，而是打造讓用戶喜愛的”時(shí)尚酷車”新型平臺(tái);好的商業(yè)模式，一定是能夠幫助實(shí)現(xiàn)”產(chǎn)品市場(chǎng)最大化，技術(shù)集成最易化，企業(yè)盈利最佳化”的整體構(gòu)架;好的基礎(chǔ)設(shè)施，一定是能夠滿足用戶”方便快捷”需求的城市網(wǎng)絡(luò)。

　　(作者為電動(dòng)車商業(yè)模式資深研究學(xué)者)

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