長期以來，國有車企改革一直在國企改革中占據(jù)重要地位，但社會上對國有車企改革的認識有點簡單化、片面化。當前，國有車企的改革形勢比過去任何時候都更加嚴峻，考驗更加迫切，有很多難點需要再認識。

2017年，我國汽車銷量達2887.9萬輛，同比增長3%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年居全球第一。前不久，財富世界500強公布，我國有6家汽車企業(yè)入圍，其中5家是國企。

即便有這些光環(huán)的襯托，我們也要清醒地認識到，是國內(nèi)汽車消費市場龐大的剛性需求成就了這個世界第一，我國車企行業(yè)大而不強也是現(xiàn)實，主要表現(xiàn)為市場過于單一、出口比重較低、本土品牌小而雜，且大部分市場掌握在外資品牌手里。

我國自今年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

降低汽車關(guān)稅可以產(chǎn)生一種“鯰魚效應(yīng)”，將我國汽車行業(yè)置于一個競爭更激烈的環(huán)境，有助于促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國內(nèi)市場供給，滿足人民群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗，使一線自主品牌真正成為具有全球競爭力的企業(yè)。但是，面對競爭壓力，對于國內(nèi)汽車企業(yè)來說，如何抓住機遇，提高競爭力，也是不容回避的挑戰(zhàn)。

一是加大科技投入，提升自主創(chuàng)新能力。國有車企要擺脫對合資企業(yè)的過度依賴，改變“重合資、輕自主”“換殼貼牌”“東拼西湊”以及“跟在外資后面模仿”的發(fā)展模式，應(yīng)通過加大科技創(chuàng)新，掌握核心科技。

二是制定長遠規(guī)劃，加快自主品牌建設(shè)。當前，國有自主車企品牌雖然數(shù)量較多，但在制造、管理、零部件供應(yīng)體系都與合資品牌存在差距，未來要努力培育一批具備國際知名度、國際競爭力的自主品牌及產(chǎn)品。

三是要改進對國有車企的管理考核與評價。對于國有車企，可以將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素作為基礎(chǔ)目標。同時，建立以自主品牌持續(xù)經(jīng)營為核心的企業(yè)高管和核心人員的激勵機制，解決發(fā)展動力不足的問題。

四是深化國有汽車企業(yè)改革，推行混合所有制改革。通過加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，破除制約國有汽車企業(yè)自主發(fā)展的體制機制障礙，解決用人機制和分配機制不合理等弊端，增強國有企業(yè)的內(nèi)在競爭力。通過推行混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進戰(zhàn)略投資者，形成國有車企和民營車企協(xié)同發(fā)展的局面。

五是對于僵尸企業(yè)，加快市場化破產(chǎn)清退。要通過更加有效的市場競爭機制，打破地方保護主義，解決本土品牌小而雜的問題，淘汰落后產(chǎn)能和品牌。通過大規(guī)模的兼并重組，提高汽車行業(yè)的整體質(zhì)量與效率。

當前，汽車合資股比放開、進口汽車關(guān)稅下調(diào)已經(jīng)落地，這些政策可能帶來的是汽車行業(yè)整個格局的變化。在這樣的形勢下，對于汽車企業(yè)來說，不改革就沒有出路。只有改革，才有希望，才能應(yīng)對汽車行業(yè)大重組、大洗牌時代的到來。

（作者系中國企業(yè)研究院首席研究員） 

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