11月18日，中國人民銀行辦公廳、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)支持收費(fèi)公路制度改革的指導(dǎo)意見》（銀辦發(fā)〔2019〕185號(hào)）。該意見稱，支持電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）推廣應(yīng)用，與此同時(shí)，推進(jìn)尚未支持移動(dòng)支付的人工收費(fèi)車道建設(shè)，力爭2019年底前所有人工收費(fèi)車道均支持移動(dòng)支付產(chǎn)品。同時(shí)，ETC欠費(fèi)超30日的用戶信息將上報(bào)央行征信系統(tǒng)。

指導(dǎo)意見要求，商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶綁定及扣款服務(wù)，方便用戶快速開通使用ETC服務(wù)。不得無故拒絕用戶綁定已有賬戶，不得強(qiáng)行要求用戶新開賬戶綁定，不得在用戶辦理ETC業(yè)務(wù)時(shí)強(qiáng)制搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品。無合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶，不得故意引導(dǎo)已安裝ETC用戶變更扣款賬戶。

同時(shí)，為了支持商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)建立有效的懲戒機(jī)制，將自通行交費(fèi)交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，信息保存期限按《征信業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

此前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，明確表示加快取消全國高速公路省界收費(fèi)站，并實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。而在取消高速公路省界收費(fèi)站的相關(guān)工作中，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。

為了積極推動(dòng)ETC安裝使用，自2019年6月起，高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的高速公路收費(fèi)站出入口廣場將免費(fèi)為通行車輛提供ETC安裝服務(wù)。此外，銀行、加油站、電信運(yùn)營商、4S店、停車場等車輛集中的場所也將提供ETC安裝服務(wù)。

與此同時(shí)，政策還計(jì)劃加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度，從2019年7月1日起，交通運(yùn)輸部將嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠。

根據(jù)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，2019年底前，全國ETC用戶預(yù)計(jì)新增1億以上。11月14日，交通運(yùn)輸部通報(bào)，截至10月9日，全國ETC用戶累計(jì)達(dá)到14348.99萬，完成發(fā)行總?cè)蝿?wù)19085.56萬的75.18%。

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