我國二手車市場遲遲未爆發(fā)，與略顯掣肘的營商環(huán)境不無關(guān)系，這被業(yè)內(nèi)人士稱作壓在行業(yè)身上的“政策大山”。7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），其中二手車被劃重點。繼破除限遷、稅收調(diào)整之后，最后一座“大山”——臨時產(chǎn)權(quán)登記制度也有了被移除的時間表。

回顧二手車行業(yè)的“愚公移山”過程，備受吐槽的“限遷”是最先被移走的“大山”，但地方礙于環(huán)保壓力，移走的過程多有反復(fù)。在2018年，國務(wù)院、環(huán)保部門、公安部門相繼發(fā)文有條件地解除二手車限遷后，國內(nèi)二手車轉(zhuǎn)籍率逐年上升，有力促進(jìn)了二手車全國流通，為車商和消費(fèi)者帶來福音。不過，由于京津冀、珠三角、長三角地區(qū)未能進(jìn)入打破限遷的范圍內(nèi)，而這些地區(qū)幾乎占據(jù)全國二手車交易量的半壁江山，所以仍然對整個行業(yè)產(chǎn)生了較大影響。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊在接受本報記者采訪時表示，由于機(jī)動車排放升級為國六標(biāo)準(zhǔn)，而國六排放二手車還未析出，所以基本阻斷了二手車流入這些區(qū)域，比如北京地區(qū)的國五二手車就無法流入河北，因此建議相關(guān)部門采取變通措施，將以上地區(qū)二手車遷入標(biāo)準(zhǔn)由國六降為國五。

在克服了巨大阻力后，今年二手車行業(yè)喜迎第二座“大山”——稅收的調(diào)整，直接促進(jìn)了二手車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議上確定對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5％征收增值稅。4月27日，國稅總局發(fā)布《關(guān)于明確二手車經(jīng)銷等若干增值稅征管問題的公告》，進(jìn)一步明確了增值稅計算方法、發(fā)票開具注意事項和納稅申報表格填寫方式等。羅磊指出，稅收調(diào)整將有利于經(jīng)銷商集團(tuán)二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)迅速壯大，4S店在車源方面有天然優(yōu)勢，稅收等政策障礙掃除后二手車業(yè)務(wù)很容易形成規(guī)模。而部分經(jīng)紀(jì)公司可能會轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)銷公司，企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)將變得相對透明，有利于企業(yè)吸引融資。傳統(tǒng)二手車市場經(jīng)營模式或?qū)⒚媾R巨大沖擊。

時隔三個月，第三座“大山”——臨時產(chǎn)權(quán)登記制度也迎來了破冰的希望?！兑庖姟范酱俚胤饺∠麑Χ周嚱?jīng)銷企業(yè)登記注冊地設(shè)置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機(jī)動車交易登記手續(xù)。羅磊表示，《意見》落地將推動二手車商品屬性問題得以根本解決，二手車交易流程將大大簡化。

以上“三座大山”的移除，將促進(jìn)二手車經(jīng)營主體小、散、弱問題得到逐步解決，經(jīng)營主體連鎖經(jīng)營、集團(tuán)化、規(guī)?；M(jìn)程加快。羅磊指出，雖然當(dāng)前還存在4S店增項二手車業(yè)務(wù)審批難，一些地方部門不給經(jīng)銷企業(yè)備案，稅務(wù)部門不給開增值稅發(fā)票，車管所不認(rèn)增值稅發(fā)票、不給辦理過戶等問題存在，但這些障礙會逐一掃除，上級部門的精神需要經(jīng)過一段時間才能落實到窗口部門。

?延伸閱讀

?《2020年二手車經(jīng)營企業(yè)營商環(huán)境調(diào)研報告》發(fā)布，二手車經(jīng)營企業(yè)盈利好轉(zhuǎn)

就在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》發(fā)布前夕，中國汽車流通協(xié)會根據(jù)來自全國各省市共885份有效問卷調(diào)研結(jié)果，起草并發(fā)布了《2020年二手車經(jīng)營企業(yè)營商環(huán)境調(diào)研報告》，展示了我國二手車行業(yè)中，經(jīng)營企業(yè)注冊年限、經(jīng)營規(guī)模情況、庫存情況、營業(yè)收入、盈利情況等重要指標(biāo)，反映出當(dāng)前我國二手車行業(yè)發(fā)展仍處于初級發(fā)展階段，經(jīng)營主體小、散的特點依然明顯，行業(yè)盈利相比去年有所好轉(zhuǎn)等現(xiàn)狀。

■經(jīng)營主體小、散特點仍然突出

調(diào)查顯示，二手車行業(yè)近5年來經(jīng)歷了快速成長，新成立企業(yè)數(shù)量占比較大。10年以上的企業(yè)僅占受訪企業(yè)的23％，2015年以后成立的企業(yè)占45％，2010年以后成立的企業(yè)占77％，說明市場呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張和發(fā)展。從二手車行業(yè)交易量看，2012年行業(yè)交易量增長達(dá)到峰值，為16％。

從企業(yè)規(guī)?？?，二手車市場經(jīng)營主體小、散的狀況沒有明顯變化，二手車經(jīng)銷商仍然以單體經(jīng)營為主，占受訪比例的88％。雖然多店經(jīng)營的企業(yè)占比并不是很多，但可以看到，與2015年調(diào)研結(jié)果相比提高了10個百分點，經(jīng)銷商經(jīng)營規(guī)模有所壯大。其中，企業(yè)性質(zhì)以個體工商戶為主占比為58％。集中在交易市場內(nèi)開展經(jīng)營的占比為55％，說明目前二手車交易市場仍是二手車交易領(lǐng)域中的重要模式。

另外，二手車企業(yè)經(jīng)營面積、月度庫存和年度交易規(guī)模等指標(biāo)也反映了目前市場主體現(xiàn)狀。

調(diào)研顯示，從經(jīng)營規(guī)模看，車位少于10個的企業(yè)占34％，10～50個的占53％。從員工數(shù)量看，擁有3名以下員工企業(yè)占到51％，即超過一半企業(yè)人數(shù)在3人以下，雖然占比仍較高，但與五年前相比下降了14個百分點，也就是說僅有3名以下員工企業(yè)的比例比五年前降低了14個百分點，說明整個企業(yè)是逐漸成長壯大的。

庫存方面，月度庫存30輛以下的企業(yè)占83％，10輛以下的占40％，10～30輛的占43％，說明平均每家單店經(jīng)營規(guī)模都不大。企業(yè)經(jīng)營中端車以上的平均庫存是30～50輛，經(jīng)營10萬元以下低端車企業(yè)的庫存規(guī)模集中在10～30輛。調(diào)查顯示，受訪企業(yè)以經(jīng)營中端車為主，庫存規(guī)模大多在30～50輛。

經(jīng)營3萬元以下低端車的企業(yè)中，新進(jìn)入者更多一些，年交易規(guī)模在50輛以下的占63.6％。經(jīng)營3萬～10萬元、10萬～20萬元，也就是3萬元以上、20萬元以下的企業(yè)占40％左右。

從年度交易規(guī)?？?，年度交易規(guī)模在100輛以下的二手車商占到59.6％，占比最大。不過相比5年前，這一數(shù)字降低了11個百分點，說明二手車商的規(guī)模正在逐漸壯大。

從營業(yè)收入看，82.6％的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在100萬元以內(nèi)，比去年減少了3.3個百分點。

■超過70％的企業(yè)取得盈利

在二手車企業(yè)經(jīng)營管理指標(biāo)方面，調(diào)查結(jié)果顯示，二手車經(jīng)營企業(yè)平均庫存在30天以內(nèi)的占55.7％，2018年這一數(shù)據(jù)是23.8％，說明大家普遍重視了庫存管理，這是有效化解風(fēng)險的重要手段。

調(diào)查顯示，9成企業(yè)年度糾紛發(fā)生數(shù)量控制在5次以下，這主要是因為企業(yè)已意識到提供檢測報告或車輛認(rèn)證的重要性，大大降低了銷售糾紛率。去年有39％的企業(yè)提供了第三方檢測報告，2015年使用第三方檢測的僅有14.5％。

2019年全年，有超過70％的企業(yè)表示取得盈利，20％基本持平，8％出現(xiàn)虧損。而2018年，盈利企業(yè)只有40％，虧損比例超過20％。2019年二手車企業(yè)盈利狀況好轉(zhuǎn)。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，2018年起二手車經(jīng)營企業(yè)感覺到明顯的市場壓力，經(jīng)歷2018年的低迷后，2019年企業(yè)盈利狀況能夠好轉(zhuǎn)，說明整個行業(yè)不斷成長，逐漸適應(yīng)了由賣方市場過渡到買方市場的市場環(huán)境，提高了降本增效的能力。

同時，二手車企業(yè)開始注重衍生業(yè)務(wù)，尤其是二手車金融業(yè)務(wù)收效良好。調(diào)查顯示，金融業(yè)務(wù)開展好的企業(yè)，盈利狀況也比較好。此外，部分企業(yè)開始注重二手車售后服務(wù)，售后收入的增加抵消了市場疲軟的不利影響，但仍有65.6％的企業(yè)沒有售后服務(wù)。

當(dāng)前，二手車行業(yè)單車毛利率平均為6％，其中38％的企業(yè)超過6％，超過10％的企業(yè)僅占800多家企業(yè)的7％，而2015年時這一數(shù)字是15.9％，說明行業(yè)單車毛利率逐漸降低，恢復(fù)到正常水平。

羅磊指出，單車毛利率較高的企業(yè)有三個共同特點：第一，金融滲透率高，衍生業(yè)務(wù)收入帶動毛利率提升。第二，提供第三方車輛檢測報告的企業(yè)。消費(fèi)者買的放心，反而毛利率會提高。第三，推廣渠道比較寬，特別是善于利用互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體傳播工具的企業(yè)。

羅磊表示，二手車行業(yè)正處于重大變革時期，特別是政策上的突破將給行業(yè)帶來明顯變化。二手車企業(yè)應(yīng)該緊抓這一歷史性機(jī)遇，提升業(yè)務(wù)水平，同時圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈做精、做細(xì)、做透，更重要的是要講誠信、講品牌，抓住企業(yè)生存成長的有力武器。

編輯：焦玥

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