作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱型產(chǎn)業(yè)，自2009年中國(guó)成為全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)以來(lái)，不少兩會(huì)代表委員的議案、提案圍繞汽車(chē)領(lǐng)域展開(kāi)。因此在每年的兩會(huì)上，汽車(chē)行業(yè)相關(guān)議題不僅成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，被提及的內(nèi)容也都預(yù)示著行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

尤其是在近年來(lái)，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為代表的中國(guó)制造，在全球貿(mào)易格局與產(chǎn)業(yè)鏈格局面臨變數(shù)的背景下，如今的汽車(chē)行業(yè)已走到變革前夜，電動(dòng)化智能化發(fā)展、自主品牌向上、汽車(chē)品牌出海等問(wèn)題，成為了汽車(chē)行業(yè)全新的思考。

實(shí)際上，在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”這樣的老話套話，但又是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中不得不重視的問(wèn)題。因此，如何應(yīng)對(duì)和利用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變局，汽車(chē)行業(yè)代表委員的多項(xiàng)提案議案無(wú)疑將給汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)重要影響。

今年大家都提了什么？

毫無(wú)疑問(wèn)，這幾年中國(guó)汽車(chē)總體銷(xiāo)量見(jiàn)頂，尤其是燃油車(chē)方面裹足不前，新能源汽車(chē)成為全新的勢(shì)能方向。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%，高于上年8個(gè)百分點(diǎn)。

3月5日，在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告中，關(guān)于汽車(chē)行業(yè)提到“繼續(xù)支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”。值得注意的是，這是新能源汽車(chē)在“缺席”一年后被再次提及。

這樣一個(gè)積極的信號(hào)，也將有效支撐2022年國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。只不過(guò)，在政策和大環(huán)境下，新能源的趨勢(shì)明顯，但是在汽車(chē)企業(yè)這樣的一線成員看來(lái)，作為執(zhí)行層面，最重要的是如何讓新能源的增長(zhǎng)和諧、有序和健康。

眾所周知，去年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，但同時(shí)也面臨著補(bǔ)貼退坡、鋰電原材料價(jià)格上漲、缺芯少電、召回事件頻發(fā)、充換電基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。因此，汽車(chē)代表委員們建言獻(xiàn)策中，延長(zhǎng)補(bǔ)貼、電池安全、鋰資源保供穩(wěn)價(jià)、碳足跡核算、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)發(fā)展、汽車(chē)芯片等成為關(guān)鍵詞。

和此前新能源配套設(shè)施困境、政策刺激消費(fèi)主基調(diào)不同的是，如今汽車(chē)芯片問(wèn)題和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展成為新能源突破瓶頸的重中之重。

此前，根據(jù)汽車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)公司AutoForecast Solutions的最新數(shù)據(jù)，截至2月27日，由于芯片短缺，今年全球汽車(chē)市場(chǎng)累計(jì)減產(chǎn)量約為64.31萬(wàn)輛。其中，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)累計(jì)減產(chǎn)量再度保持不變，約為5.11萬(wàn)輛。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，由于芯片短缺，今年全球汽車(chē)市場(chǎng)累計(jì)減產(chǎn)量將突破100萬(wàn)輛至108.85萬(wàn)輛。

近段時(shí)間，受芯片供應(yīng)短缺而導(dǎo)致停工停產(chǎn)的新聞依舊在上演，因此解決“芯慌”問(wèn)題迫在眉睫。

除了芯片問(wèn)題外，去年汽車(chē)行業(yè)還有一個(gè)重頭戲就是跨界企業(yè)下場(chǎng)造車(chē)，其中以百度、小米、360等科技企業(yè)較為迅速。所以今年眾多科技大佬加入了汽車(chē)行業(yè)的建言隊(duì)伍中，也包括格力電器董明珠以及網(wǎng)易集團(tuán)丁磊暫未官宣造車(chē)的選手。

他們把焦點(diǎn)放在了自身更為熟悉的智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，比如今年是李彥宏第七次在提案中關(guān)注“智能交通”、“自動(dòng)駕駛”相關(guān)話題；周鴻祎提出打造以安全大腦為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)態(tài)勢(shì)感知體系；2024年在北京實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的雷軍則關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

無(wú)論如何，隨著新能源汽車(chē)呈現(xiàn)出高速爆發(fā)的態(tài)勢(shì)，滲透率大幅提升，在此背景下，行業(yè)普遍認(rèn)為，此前制訂的至2025年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占比20%的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

往年的都實(shí)現(xiàn)了嗎？

兩會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的關(guān)注，最早可以從2008年的政府工作報(bào)告中可以窺見(jiàn)。也就是在這一年，“新能源汽車(chē)”首次列入當(dāng)年兩會(huì)的政府工作報(bào)告，一直持續(xù)至2020年。

但是，在2020年首次受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，民眾消費(fèi)欲大幅降低。身為大宗消費(fèi)商品，汽車(chē)銷(xiāo)量自然深受打擊。受市場(chǎng)需求的不確定性影響，政府已經(jīng)通過(guò)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、支持新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、減免車(chē)輛購(gòu)置稅等政策手段，刺激汽車(chē)消費(fèi)。

2020年十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦于穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定局面。當(dāng)中，減稅降費(fèi)、加強(qiáng)新基建、穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)等利好舉措將對(duì)2020汽車(chē)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

縱觀相關(guān)提案議案，代表們聚焦于稅費(fèi)改革，探討新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，新基建問(wèn)題，也對(duì)中國(guó)汽車(chē)品牌建設(shè)、中國(guó)汽車(chē)海外發(fā)展等話題表達(dá)了觀點(diǎn)。

其中一個(gè)共同點(diǎn)是，各車(chē)企代表都帶了一個(gè)針對(duì)自身發(fā)展的提案。比如李書(shū)福建議濕度放開(kāi)“禁摩”、王鳳英鼓勵(lì)小型電動(dòng)車(chē)發(fā)展、朱華榮建議提升中國(guó)品牌汽車(chē)品牌力、尹同躍建議取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制、曾慶洪建議減輕稅負(fù)、陳虹建議開(kāi)放城市限購(gòu)限行等等，可見(jiàn)這些大佬已經(jīng)預(yù)測(cè)到了2020年艱難的市場(chǎng)環(huán)境。

果不其然，2020年中國(guó)車(chē)市連續(xù)第三年下滑，所以車(chē)企代表提車(chē)刺激消費(fèi)也無(wú)可厚非。

而到來(lái)了2021年的兩會(huì)，此前連續(xù)13年被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告的“新能源汽車(chē)”一詞沒(méi)有被單獨(dú)提及，取而代之的是“增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。”

《2021年政府工作報(bào)告》指出，將穩(wěn)定增加汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi),取消對(duì)二手車(chē)交易不合理限制，增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作并制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

2021年的車(chē)企代表們主要提案圍繞“強(qiáng)芯”戰(zhàn)略、自動(dòng)駕駛、智能化、數(shù)據(jù)安全、“碳中和”這5個(gè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)都是長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，因此不能簡(jiǎn)單的從短期利益上評(píng)論有沒(méi)有收獲到效果。但是可以明確的是，這5個(gè)提案的落地，將為中國(guó)汽車(chē)水平發(fā)展跨上一個(gè)新臺(tái)階。

去年中國(guó)車(chē)市的增長(zhǎng)讓大家看到了復(fù)蘇的新希望，新能源汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展大幕已經(jīng)拉開(kāi)，通過(guò)車(chē)企大佬們的提案，可以讓我們對(duì)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)。

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