12月23日，上海市物價局對外發(fā)布上汽通用汽車銷售有限公司價格壟斷案處罰決定，對上汽通用公司與其經(jīng)銷商達(dá)成壟斷協(xié)議，限定凱迪拉克SRX、雪佛蘭創(chuàng)酷、別克全新英朗等車型最低銷售價格的價格壟斷行為依法作出行政處罰。責(zé)令上汽通用公司立即停止違法行為，并處上一年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，共計人民幣2.01億元。

據(jù)披露，上海市物價局依法于2016年4月25日至11月18日對上海通用的價格及相關(guān)行為進(jìn)行了調(diào)查。上海通用作為上汽通用汽車有限公司的總經(jīng)銷商，在分銷汽車過程中，相關(guān)營銷部門存在與上海地區(qū)經(jīng)銷商達(dá)成并實施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格”壟斷協(xié)議。

達(dá)成“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格”壟斷協(xié)議

2014年起相關(guān)車系上市后，上海通用通過發(fā)布區(qū)域價格通知、市場競爭動態(tài)和價格指導(dǎo)公告等，與經(jīng)銷商達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格的壟斷協(xié)議，涉及凱迪拉克SRX、雪佛蘭創(chuàng)酷、別克威朗和全新英朗等車系。凱迪拉克市場營銷部向上海區(qū)域經(jīng)銷商總經(jīng)理、銷售經(jīng)理發(fā)布《關(guān)于SRX上海區(qū)域價格通知》等文件，對SRX終端零售價格做出約定，并限定最高優(yōu)惠上限，要求上海地區(qū)各店按公告價格嚴(yán)格執(zhí)行。

雪佛蘭市場營銷事業(yè)部向上海區(qū)域經(jīng)銷商發(fā)布《創(chuàng)酷終端市場競爭動態(tài)》等文件，對指導(dǎo)價、基本毛利、建議促銷現(xiàn)金折讓成本等作出固定，并要求經(jīng)銷商如發(fā)現(xiàn)實際終端銷售價格與預(yù)期不一致的，應(yīng)及時和區(qū)域營銷中心溝通，區(qū)域營銷中心將對相關(guān)經(jīng)銷商進(jìn)行約談，了解實際情況，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

別克市場營銷事業(yè)部上海營銷中心向經(jīng)銷商下發(fā)全新英朗、威朗等價格指導(dǎo)文件，對建議零售價、建議網(wǎng)絡(luò)報價折讓、建議展廳折讓、建議折讓方式提出明確要求。對經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)實際終端銷售價格與預(yù)期不一致的，要求其及時和區(qū)域營銷中心溝通，區(qū)域營銷中心將對相關(guān)經(jīng)銷商進(jìn)行約談，了解實際情況，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

實施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格”壟斷協(xié)議

據(jù)披露，上汽通用聘請第三方市場調(diào)研公司，對凱迪拉克SRX、雪佛蘭創(chuàng)酷、別克全新英朗、威朗等車系上海門店價格執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪，形成分析報告、到店調(diào)研/檢查報告等文件，特別關(guān)注門店的電話報價、店內(nèi)報價、優(yōu)惠幅度。

別克上海營銷中心總經(jīng)理轉(zhuǎn)發(fā)第三方神秘客調(diào)研結(jié)果給下屬的區(qū)域經(jīng)理，提出全新英朗、威朗等車系報價混亂，要求區(qū)域經(jīng)理務(wù)必和經(jīng)銷商明確報價區(qū)間。區(qū)域經(jīng)理按指示轉(zhuǎn)發(fā)暗訪調(diào)研情況，提出電話報價及展廳報價的折讓上限，要求超額經(jīng)銷商須調(diào)整到位，否則將回收車源；每周公示暗訪報告，約談違規(guī)經(jīng)銷商，暫停2周熱銷車型配額供給。

英朗區(qū)域銷售經(jīng)理會不定期從第三方網(wǎng)站了解上海各經(jīng)銷商對外銷售的價格，形成《英朗價格信息監(jiān)控日報》，對互聯(lián)網(wǎng)報價違規(guī)情況進(jìn)行統(tǒng)計。

2014年4月15日、22日，凱迪拉克市場營銷部向上海地區(qū)經(jīng)銷商發(fā)布《違規(guī)處罰通告》，分別對上海安吉名世凱迪拉克、上海百聯(lián)凱迪拉克違反上海地區(qū)價格政策進(jìn)行通報批評、處以五萬元“罰款”并要求內(nèi)部整改。

2014年8月4日，雪佛蘭市場營銷事業(yè)部就上海錦駿創(chuàng)酷成交價低于最低限價的情況“罰款”人民幣2萬元，從銷售獎金額度中予以扣除。

另查明，上汽通用汽車銷售有限公司上一年度(2015年)相關(guān)銷售額5，043，901，492.97元。

對此，上海市物價局認(rèn)定，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條第(二)項和《反價格壟斷規(guī)定》第八條第(二)項的規(guī)定，屬于達(dá)成并實施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格”壟斷協(xié)議的違法行為，剝奪了經(jīng)銷商根據(jù)市場競爭狀況作出相應(yīng)價格調(diào)整的權(quán)利，造成最終消費者要支付比在有效市場競爭條件下更高的價格，排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益和社會公共利益。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條，物價局作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，對上汽通用汽車銷售有限公司處上一年度(2015年)相關(guān)銷售額5，043，901，492.97元百分之四的罰款，金額201，756，059.72元。

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