2011年是新能源汽車發(fā)展的理性回歸年，在溫家寶總理指出新能源汽車發(fā)展方向和目標(biāo)并不十分明確之后，業(yè)界對(duì)新能源汽車的發(fā)展在一定程度上降了溫，從過分狂熱回歸到相對(duì)理性。

　　今年兩會(huì)，新能源汽車再度成為關(guān)注度較高的問題之一，代表委員們至少提交了15件相關(guān)議案提案，諫言獻(xiàn)策，希望能用理智的建言為新能源汽車的發(fā)展添把柴、加把火。

　　節(jié)能減排 聚焦交通

　　交通節(jié)能減排寄希望新能源汽車大有作為。九三學(xué)社中央《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)交通節(jié)能減排的提案》指出：交通運(yùn)輸是耗能大戶和二氧化碳排放的重要來源。據(jù)農(nóng)工黨中央提供的數(shù)據(jù)稱，我國(guó)機(jī)動(dòng)車氮氧化物的排放量已經(jīng)占到全國(guó)氮氧化物排放量的26%。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸規(guī)模將進(jìn)一步增大，同時(shí)，交通運(yùn)輸能耗及二氧化碳排放也將快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能減排壓力巨大，交通運(yùn)輸業(yè)作為我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全代表建議要著重治理汽車尾氣帶來的污染。蘇蓉委員也認(rèn)為加大力度治理機(jī)動(dòng)車尾氣是強(qiáng)化和落實(shí)PM2.5治理的重要舉措。毋庸置疑，新能源汽車的應(yīng)用將在較大程度上緩解上述問題，是實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能減排的重要途徑。

　　科學(xué)規(guī)劃 再定路線

　　面對(duì)能源瓶頸和污染加劇，新能源汽車發(fā)展是迫在眉睫，但又要從長(zhǎng)計(jì)宜，做好規(guī)劃。為避免出現(xiàn)”一哄，二起，三下來，四重來”全民都造新能源汽車的混亂書面，中國(guó)重汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馬純濟(jì)認(rèn)為新能源汽車發(fā)展要做好國(guó)家規(guī)劃，而且要尋找到新的技術(shù)路線才能生產(chǎn)出低碳汽車來，更不能以發(fā)展低碳的名義做高碳。

　　在新能源汽車發(fā)展的產(chǎn)品路線上，曙光集團(tuán)李進(jìn)巔代表相對(duì)比較務(wù)實(shí)，他認(rèn)為純電動(dòng)車是遠(yuǎn)在天邊的玫瑰，短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并不樂觀，而比現(xiàn)行CNG(壓縮天然氣)技術(shù)更環(huán)保的LNG(液態(tài)天然氣)汽車則是順手可摘的花朵，同時(shí)，發(fā)展低速電動(dòng)車相對(duì)比較現(xiàn)實(shí)的選擇，更易于被接受。

　　湖南科力遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平堪稱”新能源汽車”代表，10年間已經(jīng)先后提交議案建議20件，今年他的提案認(rèn)為國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策存在偏差，建議國(guó)家政策應(yīng)不再對(duì)混合動(dòng)力汽車持有”偏見”，補(bǔ)貼等支持政策也不要再忽視電池企業(yè)。

　　對(duì)新能源汽車”三縱”之一、難度系數(shù)最高的燃料電池汽車，863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組組長(zhǎng)歐陽明高委員卻依然充滿信心，認(rèn)為”十二五”時(shí)期將加快建立燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。上海神力科技有限公司董事長(zhǎng)胡里清委員認(rèn)為要通過政策”組合拳”助推電池關(guān)鍵材料技術(shù)發(fā)展，并大膽地提出燃料電池和蓄電池組合作為電電混合動(dòng)力系統(tǒng)要在城市公交上示范應(yīng)用。

　　制定標(biāo)準(zhǔn) 完善設(shè)施

　　由于我國(guó)一直沒有制定新能源汽車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)自行其是。為此，萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球代表建言：由國(guó)家相關(guān)部委牽頭，盡快著手制定完善的與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，首先要從關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)入手，特別是重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電動(dòng)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。四川啟陽集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒代表強(qiáng)調(diào)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系要具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　王麒還認(rèn)為政府應(yīng)統(tǒng)一制定新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，適當(dāng)超前但又需要避免規(guī)劃過度和建設(shè)浪費(fèi)。她認(rèn)為，應(yīng)首先從公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施起步，再逐步過渡到私家車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　國(guó)家電網(wǎng)中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄委員建議要加快公交車輛改用電動(dòng)汽車的速度，增建相應(yīng)的充電和換電設(shè)施。

　　給錢賦權(quán) 多策并舉

　　在助推新能源汽車發(fā)展的政策設(shè)計(jì)上，代表委員們紛紛提出要在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、貸款支持、示范推廣、政府采購等多個(gè)方面予以支持。

　　九三學(xué)社中央提出”采取現(xiàn)金補(bǔ)貼、低息貸款等措施鼓勵(lì)購買新能源汽車”。

　　中國(guó)工程院院士黃其勵(lì)委員建議延長(zhǎng)國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策期限，擴(kuò)大”十城千輛”和私人購車補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)左延安代表提出了《關(guān)于新能源汽車購置稅及部分商業(yè)保險(xiǎn)減免的建議》，在國(guó)家對(duì)在私人購買新能源汽車環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，再在使用環(huán)節(jié)上給予一定優(yōu)惠措施。

　　蔡國(guó)雄委員對(duì)使用環(huán)節(jié)的政策進(jìn)一步予以明確，他認(rèn)為可以在稅收、限行、搖號(hào)、車號(hào)拍賣等方面給予特殊政策，同時(shí)建議對(duì)老百姓購置和使用電動(dòng)汽車加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

　　中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院總設(shè)計(jì)師樊會(huì)濤代表建議政府采購中新能源車所占比例不應(yīng)低于20%。

　　蔡國(guó)雄委員建議提倡領(lǐng)導(dǎo)用車采用電動(dòng)汽車，以發(fā)揮良好的帶動(dòng)示范作用，對(duì)于公用車輛、社會(huì)車輛，只要是政府可調(diào)控范圍內(nèi)的車輛，都可以優(yōu)先使用電動(dòng)汽車。

　　( 編輯/董海榮 )

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