一年一度的“兩會”正在如火如荼地進行，汽車界的“兩會”代表委員們也紛紛為行業(yè)建言獻策。

汽車芯片、碳中和、動力電池、充換電站、自動駕駛等“關(guān)鍵詞”成為了關(guān)注的焦點，他們提出的“好聲音”不僅透露出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，也將為中國汽車產(chǎn)業(yè)把脈未來。

關(guān)鍵詞一：“中國芯”

中國已經(jīng)成為全球最大的汽車市場，電動化、智能化的趨勢推動汽車芯片數(shù)量的大幅度提升，車規(guī)級芯片國產(chǎn)化已擁有規(guī)?；A(chǔ)。然而，目前國產(chǎn)車規(guī)級芯片仍然存在整車應(yīng)用規(guī)模小、車規(guī)認證周期長、技術(shù)附加價值低、上游產(chǎn)業(yè)依賴度高等問題。單靠市場一股力量很難推動車規(guī)級芯片國產(chǎn)化，需要形成政府牽頭，整車企業(yè)聯(lián)合，針對頭部芯片企業(yè)開展重點扶持的策略。

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議，在消費級芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對車規(guī)級芯片行業(yè)的扶持力度，使整車和零部件企業(yè)“愿意用、敢于用、主動用”。建議制定車規(guī)級芯片“兩步走”的頂層設(shè)計路線，實現(xiàn)車規(guī)級芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動力轉(zhuǎn)換。建議針對具體高技術(shù)門檻芯片，推動設(shè)立整車、系統(tǒng)、芯片等重大聯(lián)合攻關(guān)專項項目，由政府、企業(yè)分攤研發(fā)資金，共享專利，占領(lǐng)未來行業(yè)制高點。

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹

奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍建議，制定國產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要。明確車載芯片國產(chǎn)化率發(fā)展目標，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點扶持及知識產(chǎn)權(quán)保護力度；成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺。從標準、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車以支持；強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給予政策鼓勵以及資金支持，推動芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。

長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議，在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國家出臺積極政策來推動汽車芯片國產(chǎn)化，維護汽車供應(yīng)鏈安全；設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化重大專項。掌握EDA設(shè)計軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機）、原材料等國產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國芯片產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；強化激勵政策鼓勵企業(yè)加大投入。支持芯片設(shè)計和制造企業(yè)，彌補空白芯片領(lǐng)域，推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國產(chǎn)汽車主芯片。

關(guān)鍵詞二：“碳中和”

我國碳交易市場體系已基本形成，但汽車及道路交通行業(yè)尚未真正納入全國碳交易市場。全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚建議在國家層面系統(tǒng)考慮汽車產(chǎn)業(yè)的“碳達峰和碳中和”工作，需要多部委協(xié)同開展研究。其中，不但應(yīng)該包括汽車產(chǎn)品使用過程中間的碳排放研究，還應(yīng)包括汽車產(chǎn)品制造過程中間的碳排放和制造汽車使用的材料對應(yīng)的碳排放。同時，制定適宜的行動方案，形成扎實的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的體系框架。

江汽集團高級工程師周福庚

此外，由于現(xiàn)有的碳交易市場與汽車行業(yè)現(xiàn)有的雙積分管理政策有一定的差異性，周福庚建議，在研究將汽車產(chǎn)業(yè)納入碳交易的范圍時，要綜合考慮二者在管理側(cè)重方向、交易體系差異、價格差異以及體量差異，以及汽車產(chǎn)業(yè)碳排放管理邊界的問題。例如，以電能消耗量管理為例，目前我國在發(fā)電行業(yè)已建立碳排放權(quán)交易市場，再針對電動車使用端碳排放進行考核，則電能生產(chǎn)、運輸?shù)犬a(chǎn)生的碳排放被重復(fù)計算。

關(guān)鍵詞三：“動力電池”

沒有安全我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有未來。汽車安全始終是擺在第一位的事情，給予新能源汽車電池安全更高的優(yōu)先度具有重要意義。

全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚建議：

一、建立新能源汽車熱失控安全等級評定機制，建議在電動汽車三項強制性國家標準的基礎(chǔ)上，出臺新能源汽車熱失控安全等級評定機制，引導(dǎo)汽車企業(yè)加大研發(fā)力度，深入開展關(guān)于動力電池安全的基礎(chǔ)性研究，研發(fā)保障動力電池安全的最佳系統(tǒng)方案，向更高等級安全發(fā)展。同時，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量，從動力電池的設(shè)計、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、整車匹配等各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的一致性、可靠性。

二、針對熱失控安全等級高低給予不同的新能源積分，建議根據(jù)新能源汽車熱失控安全等級評定結(jié)果，調(diào)節(jié)新能源積分系數(shù)予以應(yīng)用。通過熱失控等級高的給予更多的新能源積分，對于試驗后不失控的給予最高1.5倍補貼系數(shù)的方式，激勵汽車企業(yè)加大研發(fā)力度，做好電池?zé)崾Э毓芾?，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

動力電池作為新能源汽車的“心臟”，卻因缺乏國家有約束力的統(tǒng)一標準，存在生產(chǎn)成本高、安全隱患大等問題，嚴重影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議抓緊出臺動力電池的國家強制標準，采取“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”的方式，降低動力電池生產(chǎn)鏈條綜合成本，確保運營安全。

針對儲能設(shè)施建設(shè)，寧德時代董事長曾毓群建議加強頂層設(shè)計，建立市場機制，推進新能源發(fā)電+儲能，并制定儲能電站性能和安全標準，建設(shè)儲能云平臺，提高儲能收益。

寧德時代董事長曾毓群

加強對廢舊動力電池的綜合利用、再生利用，有利于保護生態(tài)環(huán)境，有利于保障資源安全，具有重要意義。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?/strong>建議嚴格回收再生企業(yè)的準入門檻，支持‘白名單’企業(yè)做大做強。

關(guān)鍵詞四：“充、換電站”

對于居民區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)問題，全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚提出如下幾點建議：一、完善頂層設(shè)計，建議國家層面，制定面向2035年的充電樁建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)方向、標準及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引。

二、開展居民區(qū)充電樁建設(shè)試點，加快居民區(qū)整體智能有序充電管理模式及個人已建充電樁有償共享試點，總結(jié)經(jīng)驗進行全國推廣，提升居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

三、推進居民區(qū)停車位電氣化改造，將居民區(qū)停車位電氣化改造納入充電設(shè)施建設(shè)獎補的范疇，給予專項建設(shè)資金支持，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造。

四、加強居民區(qū)充電樁建設(shè)管理，以立法、條例、通知等形式，明確居民區(qū)充電樁建設(shè)流程，縮減不必要的證明、承諾、免責(zé)等文件，并壓實街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會對業(yè)主委員會、物業(yè)的管理責(zé)任。同時，對配套服務(wù)與管理積極主動、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)獎補或者對協(xié)助業(yè)主報裝個人用戶充電設(shè)施的物管公司，給予每個充電樁一定的獎勵。

五、加強政策落實，強化國家及地方關(guān)于居民區(qū)充電樁建設(shè)的各類規(guī)定和政策文件的嚴肅性，確保政策落實。國家及地方有關(guān)責(zé)任部門做好督查及追責(zé)，杜絕因規(guī)定及文件執(zhí)行不到位，而影響廣大新能源汽車用戶的用車體驗。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議將換電站作為新基建重點，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，促進新能源汽車發(fā)展，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻力量。

上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議國家同時鼓勵非快換式和快換式“車電分離”模式的推廣應(yīng)用，促進新能源汽車發(fā)展；國家相關(guān)部門協(xié)同研究，針對“車電分離”模式全面梳理和出臺完善的管理政策?！败囯姺蛛x”模式的順利實施涉及產(chǎn)品公告、車輛登記注冊、稅務(wù)、保險等多個環(huán)節(jié)，建議國家相關(guān)部委針對不同“車電分離”模式推廣過程中出現(xiàn)的難點，完善相應(yīng)政策與流程，加快推動“車電分離”應(yīng)用落地。

關(guān)鍵詞五：“自動駕駛”

大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技術(shù)，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷。

全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏建議，國家層面應(yīng)進一步加大政策創(chuàng)新力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法路徑；建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)創(chuàng)新，促進自動駕駛汽車普及。

百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏

當(dāng)前，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)在場景、設(shè)備、方案上均有不同特點，這會加大主機廠在推進多場景應(yīng)用時的投入。因此，奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍建議建立國家級測試示范區(qū)測試車輛上路準入結(jié)果互認機制；各國家級測試示范區(qū)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù)；國家層面推進車企上市新車具備嵌入式的蜂窩連接功能；鼓勵地方建立C-V2X應(yīng)用示范區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金方面給予支持。

奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作，盡快推動適用于L3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律法規(guī)制修訂工作，重點突破產(chǎn)品準入和道路交通安全領(lǐng)域的相關(guān)限制，同時啟動L4、L5級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律環(huán)境優(yōu)化的前瞻性研究工作。

關(guān)鍵詞六：“氫燃料燃料電池”

氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨當(dāng)前法規(guī)政策的“鐵壁合圍”，制氫、儲氫、運氫、加氫等各個環(huán)節(jié)發(fā)展受制于當(dāng)前法規(guī)政策的種種限制。相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規(guī)政策，目前對氫能的管理主要還是“一刀切”，籠統(tǒng)地把氫能源參照危險化學(xué)品進行管理，由此為氫能商業(yè)化應(yīng)用增加了不少障礙與成本，導(dǎo)致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加，不利于新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的快速成長。

上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議，從國家層面盡快形成統(tǒng)一的中國氫能戰(zhàn)略規(guī)劃；在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破；擴大全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍；在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫（可再生能源產(chǎn)生的氫能）進行一定時期的專項補貼。

長城汽車總裁王鳳英

長城汽車總裁王鳳英建議：一、制定氫能的國家級頂層設(shè)計，完善標準法規(guī)；二、引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；三、加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；四、加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞七：“數(shù)據(jù)安全”

2020年中國汽車的總銷量達到了2532萬輛，其中具備一定自動輔助駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車的占比快速提升。在數(shù)據(jù)獲取和使用過程中，存在數(shù)據(jù)的采集和存儲方面責(zé)任和規(guī)范要求不明確，數(shù)據(jù)的商業(yè)用途約束要求不清晰，對于數(shù)據(jù)泄漏的防范不足，對于數(shù)據(jù)違法的處罰力度不夠等問題。因此，應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)實際，著力構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全體系，推進數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，加大保護力度。

上汽集團黨委書記、董事長陳虹代表建議，建立準入制度、加強數(shù)據(jù)隱私保護、制定過程審查制度、嚴懲違法違規(guī)行為。

小康集團創(chuàng)始人、賽力斯董事長張興海建議國家相關(guān)部門從確保國家數(shù)據(jù)安全的戰(zhàn)略高度，筑牢汽車移動互聯(lián)終端的數(shù)據(jù)安全防護墻，并支持自主品牌智能電動汽車的快速發(fā)展。

360集團創(chuàng)始人周鴻祎

360集團創(chuàng)始人周鴻祎建議，把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配，推進智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強制測試，強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。

關(guān)鍵詞八：支持農(nóng)村汽車電動化

小康集團創(chuàng)始人張興海

目前廣大農(nóng)村已經(jīng)完成了脫貧任務(wù)，解決了吃和住的問題，但追求美好生活的愿望一刻不停，農(nóng)村人口要奔向更美好的生活，需要在“行”上發(fā)力。對此，小康集團創(chuàng)始人張興海認為美麗鄉(xiāng)村道路上運行的應(yīng)該是綠色環(huán)保、安全的汽車，建議國家相關(guān)部門，鼓勵支持農(nóng)村汽車電動化。