從2002年至今，江西宜春市中心城區(qū)未增加過一輛出租車，與城市發(fā)展和市民出行需求不相符合。去年12月7日，作者曾就此作過報(bào)道。作者日前獲悉，該問題目前終于有了突破性進(jìn)展：該市擬在3年內(nèi)新增出租車300輛，新增車必須是新能源車。

　　城市發(fā)展9年未增出租車

　　近10年來，宜春市中心城區(qū)面積由原先的28平方公里增加到現(xiàn)在的53平方公里，人口由原先的26萬人增長到50萬人。

　　同時(shí)，該市還獲得了中國宜居城市、國家衛(wèi)生城、國家園林城市、全國綠化模范城、中國優(yōu)秀旅游城市等多張國家級(jí)名片，城市品位得到大幅度提升。

　　然而，宜春市僅是在2002年全國農(nóng)運(yùn)會(huì)在該市舉行時(shí)，在中心城區(qū)投放了404輛出租車。從那時(shí)起至今，宜春中心城區(qū)的出租車還是維持在9年前的404輛。

　　舊體制成困擾增車主因

　　采訪中，多名業(yè)內(nèi)人士分析稱，這些年來，行業(yè)管理部門雖然也想過增車問題，但是誰都不愿意去觸動(dòng)這個(gè)事。因?yàn)楝F(xiàn)行的體制是車主出資購車，然后掛靠到三家出租車公司取得經(jīng)營權(quán)。

　　”當(dāng)公司利用國家的經(jīng)營資源，向車主收取管理費(fèi)后，并沒有承擔(dān)起管理責(zé)任，而是形成以費(fèi)代管體制。而車主就得利用這輛車的經(jīng)營權(quán)，拼命去賺取更多的錢，才能確保上交的錢與自己的利潤。”業(yè)內(nèi)人士說，在利益的驅(qū)動(dòng)下，不打表、亂漲價(jià)、拒載等現(xiàn)象愈演愈烈，使城市形象大打折扣。

　　擬3年新增300輛出租車

　　宜春中心城區(qū)打車難現(xiàn)象逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的熱門話題，增車改制成為社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼聲。在今年3月的當(dāng)?shù)亍眱蓵?huì)”上，代表們又多次提出議案，要求有關(guān)部門新增出租車。會(huì)后，市交通部門組織相關(guān)人員先后赴衡陽、株洲及省內(nèi)設(shè)地市學(xué)習(xí)考察。很快，一個(gè)中心城區(qū)新增出租車方案形成，并于7月19日形成正式文件。此方案將在舉行聽證會(huì)并經(jīng)綜合研究后立即實(shí)施。

　　14日，作者從聽證會(huì)上了解到，該市中心城區(qū)擬3年投放出租車300輛。為推進(jìn)節(jié)能減排，新增車必須是新能源車。每輛車價(jià)位不低于10萬元，但必須是列入國家目錄的車輛車型。

　　新增車實(shí)行公車公營體制

　　對(duì)新增出租車實(shí)行哪種管理體制，也成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，他們擔(dān)心以往因?yàn)閽炜拷?jīng)營與以費(fèi)代管體制滋生的各種亂象重現(xiàn)。

　　”今年，市政府還出臺(tái)了中心城區(qū)出租車管理辦法，規(guī)定對(duì)新增的300輛出租車全部實(shí)行公車公營，即實(shí)行公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一經(jīng)營的公司化經(jīng)營，嚴(yán)禁對(duì)出租車私自轉(zhuǎn)讓和倒賣。對(duì)原先的404輛出租車因經(jīng)營期限還未到，4年后，或?qū)⒃谲囕v更新時(shí)逐步納入新的管理體制?！币舜菏羞\(yùn)管局局長劉益明介紹說。

　　劉局長告訴作者，原先的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離形式被打破，不僅服務(wù)質(zhì)量能得到改進(jìn)，交通事故也會(huì)相應(yīng)下降。現(xiàn)有情況表明，出租車的交通事故大部分發(fā)生在代班司機(jī)身上，因?yàn)轳{駛員只對(duì)老板(車主)負(fù)責(zé)，無視規(guī)章制度。

　　新體制促公平提升服務(wù)質(zhì)量

　　省運(yùn)管局客運(yùn)管理專家熊曉芬告訴作者，公車公營新體制與過去的經(jīng)營體制最大的區(qū)別，就是取消了公司那種坐地取價(jià)，拿國家資源賺錢，而司機(jī)辛苦跑車，錢大多歸了車主和公司的不公平現(xiàn)象。經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)考核，取得了上崗資質(zhì)的駕駛員再也不用為每天要交高額”份子錢”而犯難。他們享受社保、醫(yī)保等合法勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益，只要保證安全和服務(wù)質(zhì)量、開好車就行。這樣一來，公司沒管好，要從經(jīng)營市場淘汰出局，員工干不好要丟飯碗，員工與公司成為責(zé)任共同體。

　　熊曉芬還表示，對(duì)出租車目前還是按道路管理?xiàng)l例進(jìn)行管理，對(duì)駕駛員從業(yè)資質(zhì)和公司經(jīng)營質(zhì)量分類分級(jí)打分考核。同時(shí)還運(yùn)用網(wǎng)上管理，公司或駕駛員一旦進(jìn)入黑名單，其經(jīng)營資質(zhì)及從業(yè)資質(zhì)都會(huì)被取消。下一步還將準(zhǔn)備用三年時(shí)間，制訂新的客運(yùn)行業(yè)管理計(jì)劃，旨在提升出租車管理水平，使管理體制更趨完善。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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