2022中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇于9月2日至9月4日在天津經(jīng)開區(qū)舉辦。本屆論壇以“強(qiáng)信念 穩(wěn)發(fā)展 開新局”為主題，緊密圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵要素，在政策標(biāo)準(zhǔn)動向、企業(yè)戰(zhàn)略布局、消費(fèi)環(huán)境變化、產(chǎn)品優(yōu)化升級以及前沿技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域展開深入研討，為推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。蓋世汽車作為重要合作媒體參與報(bào)道，現(xiàn)將開幕大會演講嘉賓重點(diǎn)言論匯整如下，與大家共享！

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記、董事長 安鐵成：

擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)固內(nèi)循環(huán)，打通外循環(huán)

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記、董事長 安鐵成

當(dāng)前，全球新一輪科技革命方興未艾，能源轉(zhuǎn)型、氣候變化以及復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢相互交織，在數(shù)字化、電動化賦能下，汽車的能源動力、生產(chǎn)制造和消費(fèi)使用方式全面重塑，新的產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)系正在加速形成。安鐵成表示，我們不僅要立足當(dāng)前，積極應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)安全性、穩(wěn)定性，更要著眼未來，著力構(gòu)建綠色、智能、安全、穩(wěn)定的新發(fā)展格局。為此，其結(jié)合當(dāng)前形勢提出六點(diǎn)建議：

一是擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，助力品牌向上實(shí)現(xiàn)新突破。在智能新能源汽車賽道上，我國已形成先發(fā)優(yōu)勢。未來，汽車企業(yè)應(yīng)在技術(shù)短板上持續(xù)發(fā)力，把核心技術(shù)掌握在自己手里，尤其加大高算力芯片、汽車軟件、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力度，逐漸構(gòu)建自己的品牌護(hù)城河。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為牽引，培育具有世界競爭力的整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)集團(tuán)。

二是攻堵點(diǎn)、克斷點(diǎn)，穩(wěn)固汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)。我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈在半導(dǎo)體芯片、高精度元器件、高端基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件系統(tǒng)等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)。要借力跨界融合，打破行業(yè)壁壘，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的全鏈條體系，在競合中尋求平衡點(diǎn)，圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)共促產(chǎn)學(xué)研用深度融合，塑造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。

三是以產(chǎn)品為基底實(shí)施“出?！睉?zhàn)略，打通汽車產(chǎn)業(yè)外循環(huán)。在存量博弈時(shí)代，持續(xù)推動我國汽車產(chǎn)品出海戰(zhàn)略是由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。我國應(yīng)以智能新能源汽車領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，持續(xù)打磨動力電池、電機(jī)、整車集成等關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢，以產(chǎn)品為基底，推動產(chǎn)業(yè)鏈資源協(xié)同出海戰(zhàn)略。

四是堅(jiān)持新基建賦能，推進(jìn)智能新能源汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。通過新建、改建、擴(kuò)容、遷移等方式，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，形成快充為主、慢充為輔、換電補(bǔ)充的公共補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)體系。

五是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化升級，推動汽車產(chǎn)業(yè)由機(jī)械驅(qū)動向算力驅(qū)動轉(zhuǎn)型。以硬件加軟件相互賦能的模式提升智能汽車算力，在產(chǎn)品端大力發(fā)展高算力車規(guī)級芯片，以提升用戶體驗(yàn)為核心，通過軟件算法推動汽車產(chǎn)品智能化升級。

六是堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)，推動汽車行業(yè)價(jià)值鏈后移與重構(gòu)。隨著汽車電動化、智能化進(jìn)程不斷加速，汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈呈現(xiàn) “總量上升、重心后移”的發(fā)展趨勢。從產(chǎn)品端看，軟件帶動智能汽車技術(shù)革新，引領(lǐng)智能汽車產(chǎn)品差異化的發(fā)展潮流，延展軟件付費(fèi)、OTA升級等新型服務(wù)模式，產(chǎn)生了新的價(jià)值鏈。從市場端看，個(gè)性化體驗(yàn)與服務(wù)需成為時(shí)代發(fā)展的重要特征，在政策法規(guī)完善與綜合性服務(wù)平臺賦能下，改裝市場、二手車市場迎來爆發(fā)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵向后市場擴(kuò)展。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長 盧衛(wèi)生：

推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展的四大舉措

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長 盧衛(wèi)生

新能源汽車作為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，正值戰(zhàn)略機(jī)遇期，已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，特別是新冠肺炎疫情對全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響仍在延續(xù)，部分原材料、關(guān)鍵原材料的價(jià)格保持高位，新能源汽車盲目投資、無序發(fā)展等問題仍有不同程度存在，為了推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展仍需付出更多的努力。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新能源汽車應(yīng)用。充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，營造有利于新能源汽車發(fā)展的市場和政策環(huán)境。我們將同有關(guān)部門一道，在延長免征新能源汽車購置稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策體系，出臺支持購買和使用新能源汽車的措施。

二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建健康有序的發(fā)展格局。我們將堅(jiān)持全國一盤棋，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，嚴(yán)格新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)和新建生產(chǎn)基地條件，加強(qiáng)違規(guī)項(xiàng)目清理整治，大力推動落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出。

三要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。核心技術(shù)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，行業(yè)骨干企業(yè)要依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新能源汽車關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)部件研發(fā)，要加強(qiáng)動力電池研發(fā)創(chuàng)新，更加注重提升電池安全性能。加快發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新一代電池技術(shù)，積極探索車電分離、充換電結(jié)合等新模式，完善動力電池回收體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

四是堅(jiān)持開展合作，提高產(chǎn)業(yè)國際化水平。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動能，也為全球汽車企業(yè)提供了新機(jī)遇。我們要繼續(xù)以開放的姿態(tài)繼續(xù)深度合作，歡迎全球企業(yè)深度融入中國新能源汽車市場和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長 劉炳江：

統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，共同推動我國汽車行業(yè)綠色低碳發(fā)展

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長 劉炳江

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，當(dāng)前空氣質(zhì)量改善的成果尚不穩(wěn)定，汽車污染排放對于大氣環(huán)境的貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)，新車、在用車達(dá)標(biāo)排放還存在各種各樣的問題。下一步生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真抓好在車、油、路、企四方面協(xié)同配置，做到“四強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)治理，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院“十四五”節(jié)能綜合工作方案非常明確提出要研究治理下一階段輕型車、重型車的排放標(biāo)準(zhǔn)，目前我們正在積極開展相關(guān)預(yù)研工作，充分調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)情況，動態(tài)跟蹤我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是強(qiáng)化場景應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)輸良性發(fā)展。我們會同發(fā)改、工信、交通等部門，研究推動焦化、水泥等場景供能改造，希望汽車行業(yè)能夠加快技術(shù)研發(fā)，盡快開發(fā)出適應(yīng)各種場景的新車型。呼吁加快大功率充電、制氫、運(yùn)氫、加氫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源和清潔能源汽車的使用提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)全鏈條、全環(huán)節(jié)的節(jié)能降碳。零部件生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)都產(chǎn)生污染物和碳排放。對企業(yè)來說，依法排污是基本底線，我們會持續(xù)加快對新車在用車以及污染企業(yè)的排污監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。對于車輛而言，不但新車的行駛試驗(yàn)?zāi)軌驖M足國六的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際行駛過程當(dāng)中也要確保達(dá)標(biāo)排放，我們也會隨機(jī)抽檢。

最后是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。今年9月，臭氧氣體被納入蒙特利爾議定書管控范圍。國際普遍認(rèn)為，汽車主流使用的制冷器是重點(diǎn)管控之一，希望行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注此問題，加大車用空調(diào)研究，形成相關(guān)技術(shù)設(shè)備，以便后續(xù)開發(fā)應(yīng)用。

國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長 劉衛(wèi)軍：

大力推動沙盒監(jiān)管制度試點(diǎn)，助力汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長 劉衛(wèi)軍

我國于2004年開始實(shí)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回制度以來，工作逐步健全，缺陷調(diào)查力度持續(xù)加大，召回效果日益顯現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。截至2022年6月底，累計(jì)實(shí)施汽車召回2506次，涉及車輛9384.58萬輛。

2021年7月1日聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部開始實(shí)施機(jī)動車排放召回管理規(guī)定，實(shí)施一年來，已促進(jìn)生產(chǎn)者實(shí)施召回13次。在堅(jiān)守安全底線的同時(shí)，市場監(jiān)管總局積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，探索沙盒監(jiān)管制度，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部共同出臺管理實(shí)行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的公告，通過風(fēng)險(xiǎn)評估的方式，就創(chuàng)新技術(shù)安全性進(jìn)行深度測試和評估，最大限度地防范產(chǎn)品應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，將圍繞新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、輔助駕駛等新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力推動沙盒監(jiān)管制度試點(diǎn)，組建專家委員會制定配套的技術(shù)指南等文件，推動沙盒監(jiān)管制度安全、可靠、助力汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長 郭守剛：

創(chuàng)新思路，完善措施，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長 郭守剛

當(dāng)前，汽車與能源、交通、信息、通訊等領(lǐng)域加快融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇，更廣泛的發(fā)展空間。但同時(shí)也要看到，進(jìn)入新時(shí)期攻堅(jiān)突破的難度和復(fù)雜程度都在增大，如何進(jìn)一步推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，強(qiáng)化新能源汽車質(zhì)量安全問題都需要認(rèn)真研究。下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是優(yōu)化政策供給，加強(qiáng)重大問題研究，編制發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖》，加快制定《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，實(shí)施開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，為創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是保障穩(wěn)定運(yùn)行，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，健全汽車生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”措施，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動和公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點(diǎn)工作，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，汽車產(chǎn)銷全年穩(wěn)定增長。

三是支持融合創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家創(chuàng)新中心的積極作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持企業(yè)聚焦新一代電子電氣架構(gòu)、電池車用、高精度傳感器等領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)資本技術(shù)對接和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)，推動加快國內(nèi)資源開發(fā)，打擊投機(jī)炒作等不正當(dāng)競爭行為，推動關(guān)鍵原材料價(jià)格進(jìn)一步穩(wěn)定。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，協(xié)同推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)。

商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長 孟岳：

匯聚合力，共同推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長 孟

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)品，也是支撐外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品，推動汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，是建設(shè)汽車強(qiáng)國的必由之路。下一步，商務(wù)部將堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，采取有力措施，進(jìn)一步深化對外開放，為推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、提升汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力營造更好的環(huán)境。

一是深入推動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用我國汽車制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，加快汽車外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易要素集聚，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是加大對汽車企業(yè)開拓海外市場的支持力度。推動中資銀行、境外機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為境外汽車的銷售提供配套的融資和消費(fèi)、信貸服務(wù)，支持汽車企業(yè)以合作、自建的方式，在重點(diǎn)市場建立完善的營銷和服務(wù)保障體系。

三是加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，便利汽車產(chǎn)品貿(mào)易。我們將加快推進(jìn)與重點(diǎn)汽車出口國家和地區(qū)簽訂自貿(mào)協(xié)定，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，使企業(yè)更好地利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大出口，提高我國汽車的市場占有率和影響力。

四是加大汽車產(chǎn)業(yè)走出去的法律保障和支持力度。我們將繼續(xù)支持有實(shí)力、信譽(yù)好的車企按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，通過并購重組等方式開展對外投資合作。我們也將發(fā)布對外投資合作的發(fā)展報(bào)告、國別指南，為企業(yè)開拓市場提供指引和信息服務(wù)，充分利用雙邊投資保護(hù)協(xié)定和投資合作工作組機(jī)制，指導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營開展對外投資合作。

孟岳還表示，擴(kuò)大汽車出口，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力不僅需要政府部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，同時(shí)也需要行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和出口企業(yè)的共同努力，因此希望行業(yè)和研究機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)汽車貿(mào)易的前瞻性和趨勢性研究，為政府部門研判形勢、制定政策提供有力的支撐和參考。

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