2022年12月28日，由中國電動(dòng)汽車百人會(huì)和國際清潔交通委員會(huì)（ICCT）聯(lián)合舉辦的“助力城市汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型”主題研討會(huì)暨“中國城市新能源汽車市場和政策聯(lián)合研究”報(bào)告發(fā)布會(huì)于線上順利召開。會(huì)上，ICCT展示了相關(guān)聯(lián)合研究的成果，聯(lián)合發(fā)布了《中國新能源汽車發(fā)展領(lǐng)先城市評(píng)估及優(yōu)秀案例》研究報(bào)告。該報(bào)告識(shí)別出中國新能源乘用車和商用車市場的領(lǐng)軍城市，并對(duì)優(yōu)秀城市的政策案例作了深入的梳理及分析，旨在為不同類型的城市提供新能源汽車發(fā)展路徑的參考。

本次聯(lián)合研究共產(chǎn)出三份核心報(bào)告。第一份報(bào)告為《中國新能源汽車發(fā)展領(lǐng)先城市評(píng)估及優(yōu)秀案例》，該報(bào)告?zhèn)戎赜谛履茉雌嚨氖袌霰憩F(xiàn)，主要根據(jù)年度市場數(shù)據(jù)，來識(shí)別不同領(lǐng)域的新能源汽車領(lǐng)軍城市。第二份報(bào)告《加速新能源汽車在中國城市的普及: 領(lǐng)先城市市場私人乘用車政策評(píng)估》和第三份報(bào)告《加速新能源汽車在中國城市的普及: 領(lǐng)先城市市場商用車政策評(píng)估》則注重于政策分析。其中，針對(duì)私人乘用車，相關(guān)研究通過對(duì)部分領(lǐng)先城市在新能源汽車推廣上采用的不同政策措施的深入研究，并采用了一套系統(tǒng)的量化分析方法，把不同類型的政策帶給消費(fèi)者的實(shí)惠，換算成貨幣形式。報(bào)告二、三將于明年發(fā)布。

過去三年間，盡管全球新冠疫情對(duì)整個(gè)汽車市場造成顯著沖擊，中國的新能源汽車市場依然增長顯著。2021年，中國新能源汽車的增長尤為顯著，其年度注冊(cè)量是2020年的兩倍多。2021年主要亮點(diǎn)如下： 

新能源乘用車市場:

· 新一線城市成為最大的市場貢獻(xiàn)者，年度新車注冊(cè)量市場份額占全國的29%。同時(shí)，二、三、四線城市的市場份額也有所增加，從2020年的38%增加到2021年的46%。

· 四線城市以87%的年度新車市場份額度，成為最強(qiáng)勁的私人新能源乘用車地方市場。在年度注冊(cè)量前三十的領(lǐng)先城市中，柳州的私人市場份額最高，達(dá)到92%。

· 整體來看，中國消費(fèi)者在該年度更偏愛微型車和SUV這兩種新能源乘用車類型。從城市級(jí)別來看，小型車在三線至五線城市更受歡迎，更大、更高端且車輛性能更優(yōu)的車型，則在一線至二線城市更受青睞。

新能源商用車市場:

· 2021年，盡管商用車整體新車市場較2020年有所收縮，但新能源商用車市場的表現(xiàn)搶眼，其年度注冊(cè)量接近20萬，市場份額約為4.6%。其中，新能源長途客車、自卸汽車和牽引車的增長最為顯著。

· 2021年，新能源城市物流車輛注冊(cè)數(shù)量超過7.5萬輛，幾乎是2020年的兩倍。上海、深圳、蘇州、北京和廣州是2021年度注冊(cè)量最大的地方市場，而從市場份額來看，上海、成都、蘇州、重慶和長沙更為領(lǐng)先。綠色貨運(yùn)配送示范城市工程在很大程度上推動(dòng)了領(lǐng)先城市如此蓬勃發(fā)展的新能源城市物流車市場。

· 2021年，全國范圍內(nèi)有2000多輛新能源自卸車和5000多輛新能源牽引車注冊(cè)量，其總和是2020年的六倍多。這兩種車型在2021年的市場份額均為1%左右。新能源自卸卡車市場方面，2021年，鄭州以600多輛的注冊(cè)量和超過10%的市場滲透率遙遙領(lǐng)先。新能源牽引車市場方面，唐山的市場表現(xiàn)最為突出，其本地注冊(cè)量超過2200輛，市場份額為17%。這些新能源重型卡車的顯著增長得益于中國為期三年的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案”。

· 2021年，中國的城市公交車接近全面電氣化。97%的城市公交新車（約為8.4萬輛）皆為新能源汽車。同年，中國有超過6500輛新能源長途客車注冊(cè)，是2020年的四倍多。年度新能源長途客車注冊(cè)量最大的三個(gè)城市分別是：北京、廣州和廈門；而市場滲透率方面，長春脫穎而出，排名僅低于北京。國家和地方層面制定的新能源發(fā)展比例目標(biāo)以及政府出臺(tái)的相應(yīng)扶持措施對(duì)推廣這兩類新能源客車起到了關(guān)鍵作用。

中國新能源汽車領(lǐng)軍城市發(fā)布：

《中國新能源汽車發(fā)展領(lǐng)先城市評(píng)估及優(yōu)秀案例》系列報(bào)告從不同維度識(shí)別了2020年度及2021年度新能源汽車發(fā)展領(lǐng)先的城市。

整體來看，2021年，中國新能源汽車（包括乘用車和商用車）年度新車注冊(cè)量排名前30的城市占全國市場份額的62%，其中排名前十的城市分別為：上海、深圳、北京、廣州、杭州、成都、天津、鄭州、重慶和蘇州。

新能源乘用車市場方面，2021年，以上海、深圳、北京、廣州、杭州為首的排名前30的城市，其年度新能源乘用車新車注冊(cè)量占比也達(dá)到了全國總量的62%。

此外，本次研究還采用年度新能源乘用車市場滲透率作為排名依據(jù)，識(shí)別出了不同級(jí)別城市中的佼佼者，這種并非以銷量進(jìn)行排名的方式，使得大規(guī)模與小規(guī)模城市市場之間更具可比性。

新能源商用車方面，2021年，以上海、深圳、成都、北京和廣州為首的年度新車注冊(cè)量排名前二十的城市中，有七個(gè)城市注冊(cè)量超過6000輛，有八個(gè)城市的市場滲透率超過10%，且這二十個(gè)領(lǐng)先城市的注冊(cè)量總和超過全國總量的56%。上海2021年新能源商用車新車注冊(cè)量（1.4萬輛）和市場滲透率（21.1%）均居于全國榜首。

此外，基于商用車應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性，本次研究還從五大車輛類別（城市物流配送汽車、自卸汽車、牽引車、城市公交車、城際客運(yùn)汽車/長途客車），基于年度新車注冊(cè)量識(shí)別出了領(lǐng)先城市。

在發(fā)布報(bào)告環(huán)節(jié)后，與會(huì)各方代表就中國城市汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了主題分享及圓桌討論。本次會(huì)議邀請(qǐng)了13個(gè)城市領(lǐng)域代表、德國國際合作機(jī)構(gòu)(GIZ)、世界資源研究所(WRI)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、北京交通發(fā)展研究院、中國汽車技術(shù)研究中心等17余位政府部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)高層管理者出席會(huì)議并就汽車電動(dòng)化進(jìn)入市場化階段后該如何客觀評(píng)估城市汽車電動(dòng)化發(fā)展、有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、不同稟賦城市該如何發(fā)展、城市如何在商用車領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、下一階段城市汽車電動(dòng)化發(fā)展還存在哪些阻礙等相關(guān)問題展開了討論。

（中國城市分級(jí)名單參照第一財(cái)經(jīng)發(fā)布的研究結(jié)果）

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