蓋世汽車訊 5月14日晚，美國拜登政府發(fā)布聲明，聲稱“中國在技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新方面的不公平貿(mào)易行為使其控制了全球70%、80%甚至90%的關鍵產(chǎn)品”，為了保護美國企業(yè)和工人，將根據(jù)1974年《貿(mào)易法》的301條款對從中國進口的價值180億美元的產(chǎn)品加征關稅，涉及電動汽車、電池、關鍵礦產(chǎn)、鋼鐵和鋁、半導體、太陽能電池、船到岸起重機和醫(yī)療產(chǎn)品等戰(zhàn)略領域。

美國新關稅聲明；圖片來源：白宮官網(wǎng)截圖

電動汽車

基于301條款，美國對中國電動汽車的關稅稅率將在2024年從25%提高到100%。

美國聲稱，“由于大量補貼和非市場做法導致產(chǎn)能過剩的巨大風險，中國的電動汽車出口從2022年到2023年增長了70%，危及其他地區(qū)的生產(chǎn)性投資。對中國電動汽車征收100%的關稅將保護美國制造商免受中國不公平貿(mào)易行為的影響?！?/p>

這一行動推進了拜登總統(tǒng)的愿景，即確保美國汽車工業(yè)的未來將由美國工人在美國制造。作為拜登總統(tǒng)“投資美國”議程的一部分，美國政府正在通過對電池制造和關鍵礦物生產(chǎn)的商業(yè)稅收抵免、對電動汽車實施的消費者稅收抵免，聯(lián)邦政府對電動汽車充電基礎設施的投資，以及為電動汽車和電池制造提供的其他激勵措施，來激勵蓬勃發(fā)展的電動汽車市場。電動汽車進口關稅稅率的提高將保護上述這些投資和就業(yè)免受“定價不公平”的中國進口產(chǎn)品的影響。

電池、電池零部件和關鍵礦產(chǎn)

美國對來自中國的鋰離子電動汽車電池的關稅稅率將于2024年從7.5%提高到25%，而鋰離子非電動汽車電池的關稅稅率將于2026年開始從7.5%提高到25%；對來自中國的電池零部件的關稅稅率也將在2024年從7.5%提高到25%。

天然石墨和永磁體的關稅稅率將在2026年從0提高到25%；其他一些關鍵礦產(chǎn)的關稅稅率將在2024年從零提高到25%。

美國方面聲稱，中國目前控制著電動汽車電池供應鏈某些環(huán)節(jié)的80%以上，特別是上游節(jié)點，如關鍵礦物的開采、加工和精煉。而關鍵礦產(chǎn)的開采和精煉能力集中在中國，使美國的供應鏈變得脆弱，使美國國家安全和清潔能源的目標也面臨風險。為了提高美國和全球其他地區(qū)在電池供應鏈的彈性，拜登總統(tǒng)已經(jīng)在美國電池供應鏈上進行了投資，通過《兩黨基礎設施法》、《國防生產(chǎn)法》和《通貨膨脹削減法案》，拜登政府已經(jīng)投入近200億美元，擴大美國先進電池和電池材料的生產(chǎn)能力。其中，《通貨膨脹削減法案》還包括制造業(yè)稅收抵免，以激勵對美國電池和電池材料生產(chǎn)的投資。此外，拜登還發(fā)起了“美國電池材料倡議”(American Battery Materials Initiative)，該倡議將動員全政府的力量，確保電池及其原料的可靠、健全的供應鏈。

半導體

到2025年，半導體的關稅稅率將從25%提高到50%。

美國政府表示，中國在傳統(tǒng)半導體行業(yè)的政策導致了其市場份額的增長和產(chǎn)能的快速擴張，在未來三到五年內(nèi)，預計中國將占到所有傳統(tǒng)半導體晶圓新產(chǎn)能的一半，“這可能會驅(qū)逐市場驅(qū)動型企業(yè)的投資”。疫情期間，包括傳統(tǒng)芯片在內(nèi)的供應鏈受到干擾，導致汽車、消費電器和醫(yī)療設備等多種產(chǎn)品價格飆升，凸顯了過度依賴少數(shù)市場的風險。

此前，美國已經(jīng)出臺了《芯片與科學法案》，將在美國半導體制造能力、研究、創(chuàng)新和勞動力方面投資近530億美元，其中包括390億美元的直接激勵措施，用于建設和擴大半導體制造設施并實現(xiàn)現(xiàn)代化，并為半導體公司提供25%的投資稅收抵免。

美國認為，提高半導體關稅稅率將是促進這些投資可持續(xù)性的重要一步。

鋼鐵和鋁

301條款下的某些鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關稅稅率將在2024年從0-7.5%提高到25%。

鋼鐵是美國經(jīng)濟的一個重要部門。但美國認為，美國工人正繼續(xù)面臨中國鋼鐵和鋁產(chǎn)能過剩的不公平競爭，提高鋼鐵和鋁的關稅稅率將保護美國的鋼鐵和鋁工業(yè)。

最近，拜登政府宣布為33個清潔制造項目提供60億美元，其中就包括鋼鐵和鋁。拜登希望這些投資將使美國成為世界上最早將清潔氫轉(zhuǎn)化為清潔鋼的國家之一，從而增強美國鋼鐵工業(yè)作為世界上最清潔的主要鋼鐵生產(chǎn)國的競爭力。

太陽能電池

到2024年，太陽能電池（無論是否組裝成模板）的關稅稅率將從25%提高到50%。

美國認為，中國目前控制著全球太陽能電池供應鏈中80%到90%的部分，并試圖維持這種現(xiàn)狀，“抑制了中國以外地區(qū)太陽能產(chǎn)能的發(fā)展和投資”。為此，拜登政府對美國太陽能供應鏈進行了歷史性投資，《通貨膨脹削減法案》為太陽能組件（包括多晶硅、硅片、電池、組件和薄板材料等）提供了供給側(cè)稅收優(yōu)惠。在拜登“投資美國”的議程下，太陽能制造商已經(jīng)宣布計劃在美國投資近170億美元——這將使美國的制造能力增加8倍，足以在2030年之前每年為數(shù)百萬家庭提供太陽能電池板。

船到岸起重機

到2024年，船到岸起重機的關稅稅率將從0%提高到25%。

港口起重機是基礎設施的重要組成部分，使關鍵貨物能夠持續(xù)進出美國和在美國境內(nèi)流動，美國政府正在采取行動減輕可能破壞美國供應鏈的風險，鼓勵將港口起重機的制造能力帶回美國。

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