二〇〇八年十一月成都就啟動(dòng)了新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。目前，全市有新能源整車(chē)企業(yè)六家。財(cái)政有補(bǔ)貼，示范推廣有目標(biāo)，國(guó)家政策為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)催生出一個(gè)市場(chǎng)。成都下一步考慮在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)方面推進(jìn)充電樁建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車(chē)家庭化。

新能源汽車(chē)新政，像一聲春雷，將自稱(chēng)蟄伏多年的曹?chē)?guó)棟“驚醒”。7月22日一早，四川汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)管理層聚在一起，集體感受“撥云見(jiàn)日”。身為集團(tuán)副總、新能源汽車(chē)事業(yè)部負(fù)責(zé)人，曹?chē)?guó)棟感嘆：“我們的步子，竟一下子慢了?！?

此前一天，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從建設(shè)充電設(shè)施、創(chuàng)新商業(yè)模式、完善補(bǔ)貼政策體系、破除地方保護(hù)等多個(gè)方面，對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展給予較為明確的支持。

川汽集團(tuán)進(jìn)軍這一領(lǐng)域的時(shí)間并不短，2008年11月份便啟動(dòng)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。幾年過(guò)去，至今賬面上的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，只有30多輛新能源公交車(chē)。國(guó)家新政，如何讓步履蹣跚的企業(yè)快步向前？

據(jù)作者調(diào)查，成都市現(xiàn)有新能源汽車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)24戶(hù)，此番“春天里”的“狂歡”，能否持續(xù)長(zhǎng)久？

政策扶持 33萬(wàn)輛的大蛋糕

成都市經(jīng)信委人士認(rèn)為，此次頒布新政算是新能源汽車(chē)的“第二春”。

第一次春風(fēng)拂面，是在2009年，國(guó)務(wù)院首次提出新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略的載體，是遴選一批城市，進(jìn)行示范推廣?！皼](méi)有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的推動(dòng)，這一產(chǎn)業(yè)幾乎無(wú)從發(fā)展。”新能源汽車(chē)的成長(zhǎng)，受制于成本高企不下。曹?chē)?guó)棟舉例說(shuō)，同為11米長(zhǎng)公交，新能源汽車(chē)一臺(tái)要150多萬(wàn)，是普通公交的3倍，各級(jí)財(cái)政目前對(duì)其補(bǔ)貼額度幾乎達(dá)到一半。

2013年11月，在席卷全國(guó)的霧霾爭(zhēng)議中，國(guó)家四部委公布第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單，今年2月份又公布了第二批城市名單。兩批總計(jì)88個(gè)城市，2015年前要完成33萬(wàn)輛的應(yīng)用任務(wù)。

財(cái)政有補(bǔ)貼，示范推廣有目標(biāo)，國(guó)家政策為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)催生出一個(gè)市場(chǎng)。從省內(nèi)看，成都、瀘州的目標(biāo)均是5000輛，不在試點(diǎn)之列的綿陽(yáng)，亦提出大力推廣新能源汽車(chē)，業(yè)內(nèi)人士由此認(rèn)為，33萬(wàn)輛是保守估計(jì)。

從今年初開(kāi)始，曹?chē)?guó)棟感受到了不同往年的氣息：“以往到外地城市推廣，給的答案往往是等規(guī)劃吧，現(xiàn)在他們主動(dòng)找上門(mén)來(lái)了?！?

今年年中報(bào)盤(pán)時(shí)，全國(guó)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)超過(guò)2萬(wàn)輛，這一數(shù)據(jù)已近去年全年的水平，更是比前幾年的總和還多。

川汽的訂單，也跟著水漲船高。據(jù)曹?chē)?guó)棟透露，除了來(lái)自成都、瀘州、綿陽(yáng)的訂單外，川汽的生意做到了山東、河南?！案幽鲜《鄠€(gè)市簽了一個(gè)聯(lián)合大單，今年內(nèi)就要向他們提供1000輛電動(dòng)出租車(chē)，明年數(shù)量會(huì)增加到5000輛。”

照此勢(shì)頭下去，他甚至想，過(guò)不了幾年，新能源汽車(chē)將代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車(chē)，成為川汽的主業(yè)。

預(yù)防“跳崖” 商業(yè)空間新探

2015年之后，政府示范推廣形成的市場(chǎng)，是否還能持續(xù)，同樣引起了相關(guān)企業(yè)“狂歡”后的警覺(jué)。

成都市經(jīng)信委人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)給出一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)——國(guó)家會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不會(huì)是“虎頭蛇尾”的結(jié)局，首先就表現(xiàn)在新能源汽車(chē)公共領(lǐng)域市場(chǎng)的培育不會(huì)減慢步伐?！兑庖?jiàn)》中有“兩個(gè)30%”：新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市新增或更新車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例不低于30%；2014年-2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源推廣應(yīng)用城市的政府及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總數(shù)的比例不低于30%。“一些示范城市當(dāng)?shù)貨](méi)有新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，它為什么還要拿地方財(cái)政補(bǔ)貼外省品牌呢？”成都雅駿新能源汽車(chē)科技有限公司副總經(jīng)理范永軍反問(wèn)。他認(rèn)為，不排除部分城市完成任務(wù)后而退出示范，要做好應(yīng)對(duì)政策市場(chǎng)縮小的準(zhǔn)備。

憂患之下，必須擴(kuò)寬公共領(lǐng)域以外的市場(chǎng)。

雅駿汽車(chē)與重汽王牌聯(lián)合開(kāi)發(fā)了一款物流用的廂式電動(dòng)貨車(chē)，并成立了自己的物流公司使用運(yùn)營(yíng)。“貨車(chē)?yán)m(xù)航里程200-250公里，可滿(mǎn)足一天的城市配送需求?！狈队儡娬f(shuō)，該公司已與家樂(lè)福、可口可樂(lè)等國(guó)際知名公司達(dá)成合作，“使用電動(dòng)汽車(chē)幫他們降低了碳排放，省下的指標(biāo)還可以拿去交易?！?

在同等服務(wù)價(jià)格下，貨運(yùn)公司能否盈利？范永軍算了一筆賬，把政府的補(bǔ)貼算下來(lái)，電動(dòng)貨車(chē)還比傳統(tǒng)貨車(chē)貴10多萬(wàn)，但一公里的運(yùn)營(yíng)成本只有3角錢(qián)，比傳統(tǒng)汽油車(chē)節(jié)省8角，5年行駛30萬(wàn)公里，這樣反而能賺回10萬(wàn)塊錢(qián)。

川汽的思路，與此類(lèi)似。曹?chē)?guó)棟正籌劃兩件大事。一是在龍泉驛成立電動(dòng)出租車(chē)公司的基礎(chǔ)上，參加成都市的電動(dòng)出租車(chē)招投標(biāo)，將電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)上成都街頭；二是研發(fā)氣電混合的大巴車(chē)，逐步替換其背靠的富臨集團(tuán)的運(yùn)業(yè)公司的長(zhǎng)途客車(chē)?！凹热粍e人對(duì)新能源汽車(chē)信心不足，我們就用給他們看?！辈?chē)?guó)棟說(shuō)，新能源汽車(chē)一次性投入大，但肯定能盈利。

真正拐點(diǎn) 開(kāi)入尋常百姓家

今年10月份，川汽的電動(dòng)出租車(chē)、電動(dòng)公務(wù)車(chē)，有望出現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展改革委的公告中。作者發(fā)現(xiàn)，成都現(xiàn)有新能源整車(chē)企業(yè)6家，但涉及私家車(chē)生產(chǎn)的較少。

阻礙新能源汽車(chē)家庭化的一個(gè)因素，指向了不易安裝的充電樁。目前，北京、合肥等城市出臺(tái)了新建小區(qū)按比例配建充電樁的地方政策。

不久前，成都市經(jīng)信委召集相關(guān)部門(mén)和新能源汽車(chē)銷(xiāo)售方代表，初步討論研究了該問(wèn)題的解決方案。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))要求，成都下一步考慮在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)方面推進(jìn)充電樁建設(shè)，主要在新建小區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑的停車(chē)位配建充電樁。

更為活躍和適度競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)環(huán)境，則是推動(dòng)電動(dòng)車(chē)家庭化的必要條件，也是成都在這一產(chǎn)業(yè)中謀求話語(yǔ)權(quán)的必要路徑。

7月22日，美國(guó)威蒙積泰汽車(chē)公司總裁兼首席執(zhí)行官王曉麟訪問(wèn)成都，在這家公司的背景中，閃爍著新能源汽車(chē)研發(fā)的影子。

7月23日，阿里巴巴宣布與上汽聯(lián)手打造“互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)”，上汽表示把新能源汽車(chē)作為未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)?！皣?guó)家放寬了進(jìn)入新能源汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域的門(mén)檻，未來(lái)肯定會(huì)面臨眾多不曾料想到的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！辈?chē)?guó)棟說(shuō)，一家新公司完成生產(chǎn)基地建設(shè)至少要2年，這就是川汽錯(cuò)過(guò)了就永遠(yuǎn)不再來(lái)的歷史機(jī)遇期，“新能源私家車(chē)的研發(fā)會(huì)馬上跟進(jìn)?！?

據(jù)成都市經(jīng)信委人士透露，成都在生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)容方面早有打算。下一步，在促進(jìn)現(xiàn)有新能源汽車(chē)企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，將支持沃爾沃公司S60L插電式混合動(dòng)力轎車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)一汽大眾成都公司、四川-一汽豐田公司、吉利成都高原公司等在蓉企業(yè)生產(chǎn)新能源乘用車(chē)，“不少企業(yè)做了初步規(guī)劃”。

美國(guó)特斯拉、天津力神、中航鋰電等一批在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的整車(chē)和關(guān)鍵零部件企業(yè)，也進(jìn)入了成都的招商視野。

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