國際清潔交通委員會(ICCT)近日發(fā)布了一份題為《駕駛電氣化：全球電動汽車財政激勵政策對比》的報告，論述了全球積極部署插電式汽車的主要國家政府所推行的財政激勵政策及其問題。

ICCT列舉了12個重要電動汽車市場，報告發(fā)現(xiàn)，免稅和補貼都在促進電動汽車銷售方面起到了的重要作用，但是各國的政策激勵方式卻大相徑庭。挪威和荷蘭可以被視為旗艦典范，在這兩個國家無論是純電動汽車，還是插電式混合動力汽車都受到了良好的推行。

挪威政府對每臺電動汽車的財政補貼達到了約11500歐元，這幾乎相當于車輛基價的約55%。在如此之高的補貼力度下，2013年，挪威純電動汽車的整體市場份額為6%，從2012年到2013年，電動汽車的市場份額增幅高達90%。同樣，2013年，荷蘭政府對插電式混合動力車的財政獎勵達到38000歐元，相當于車輛基價的約75%，整體市場份額為5%，從2012年到2013年，插電式汽車的市場增幅高達1900%。

兩國案例說明，國家財政政策可以提供一個強大的推動機制，有效降低總成本，吸引消費者購買電動汽車。下圖是電動汽車在不同國家的市場份額：

如圖所示，各國的插電式汽車市場份額差異巨大，ICCT稱，這份報告是第一次對財政激勵措施對2013年全球主要汽車市場的激勵作用進行評估，它提供了市場銷售數(shù)據(jù)、國家稅收政策、電動汽車購買直接補貼等綜合廣泛的信息，來分析政府政策和電動汽車銷量之間關系。以兩個具有代表性的車型：雷諾ZOE純電動汽車(BEV)和沃爾沃V60插電式混合動力汽車(PHEV)進行分析。

ICCT選擇在德國、法國和挪威市場占比相對較低的雷諾ZOE作為案例分析，展示了包括補貼在內的總成本，例如英國5000英鎊的電動汽車購買補貼，并沒有導致雷諾ZOE的銷量在2013年出現(xiàn)飛漲。報告研究表明，財政補貼激勵是一項重要指標，但顯然不是影響當前電動汽車市場增長的唯一因素。盡管財政補貼水平較高，電動汽車在英國的銷量卻比其他國家市場低很多。因此，國家財政獎勵和電動汽車早期市場成長之間沒有明確的直接關系，這表明財政政策的作用有限，消費者教育因素和其他輔助政策因素，也有助于促進電動汽車市場增長。

這樣一來，就需要更全面的研究，促進電動汽車市場初期成長的完整政策組合，及其對電動汽車保有總成本的影響。研究應包括對汽車制造標準政策重要性的調研(例如排放標準、車輛需求)、對基礎設施的調查(例如住宅設備、公共充電設施)、對充電行為的調研(例如充電使用時間)、對其他地方政策的調研(例如降低公路收費，優(yōu)惠停車)，同時還要堅持對財政政策的評估。

總之，更全面和更嚴格的評估，將有助于政策的長期發(fā)展，也有利于電動汽車市場逐漸減少對大量補貼資金和稅收減免的依賴。

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