“老公，電線扔下來了，接好！”11月4日傍晚，松江區(qū)古樓路1198弄同潤山河小城小區(qū)內(nèi)，住在4樓的阿英將一捆重五六公斤、長達(dá)25米的電線從自家拋下，丈夫康先生在樓下接住后，邊拉扯電線邊走到新能源汽車旁開始充電。

“說多了都是淚，現(xiàn)在想想挺后悔買新能源汽車。”康先生稱，今年6月購買了這輛新能源汽車，當(dāng)時4S店和電力公司打算上門在他的產(chǎn)權(quán)車位上免費安裝充電樁，但小區(qū)物業(yè)拒絕施工隊進(jìn)場。他為此奔波了4個多月，但安裝充電樁依舊遙遙無期。由于新能源汽車系油電雙動力，而充電實在太麻煩，他不得不“棄電轉(zhuǎn)油”。

事實上，和康先生一樣，擁有產(chǎn)權(quán)車位卻無法安裝充電樁的市民還不少。充電樁進(jìn)小區(qū)到底難在哪里？作者進(jìn)行了調(diào)查。

物業(yè)先同意后又變卦

今年以來，國家對私人購置新能源汽車頻頻發(fā)布利好消息，正好有購車計劃的康先生看中了比亞迪的一款新能源汽車。“車輛原價20.98萬元，按照政策，購車者可獲得國家和本市的補(bǔ)貼共計6萬多元，再加上可免去車輛購置稅，因此折算下來只需要14萬余元。更誘人的是，隨車還附送一塊‘滬D’牌照。”康先生認(rèn)為挺劃算的，于6月10日買下了這輛型號為“秦”的新能源汽車。

按照4S店的承諾，在康先生的產(chǎn)權(quán)車位上可免費安裝充電樁。電力公司實地勘察后，認(rèn)為“將線路從地下車庫配電箱排布至產(chǎn)權(quán)車位的充電樁處”具有可行性，批準(zhǔn)了康先生的安裝申請。

康先生說：“鋪設(shè)線路不需在地面開槽，充電樁可以豎在車位旁，既不占用面積，也不會對周圍及其他車產(chǎn)生影響。由于電力部門進(jìn)場施工需要一份《物業(yè)同意書》，于是我找小區(qū)物業(yè)敲章，卻被拒絕了?！?

2013年3月，本市發(fā)改委等七部門出臺《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》，其中規(guī)定：“鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營單位深入住宅小區(qū)，為私人用戶建設(shè)充電樁設(shè)施，私人用戶也可以通過自建、委托代建等方式建設(shè)自用交流充電樁。私人用戶在住宅小區(qū)有固定停車位的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會應(yīng)支持、配合建設(shè)充電樁?！笨迪壬弥@份文件和小區(qū)物業(yè)反復(fù)溝通，物業(yè)終于在“同意書”上蓋了章。

很快，電力公司工作人員上門施工，但物業(yè)又變卦了，堅決不同意安裝充電樁，電力公司工作人員只好無功而返。

信訪辦稱“無法強(qiáng)制安裝”

之后，小區(qū)物業(yè)的門檻都快被康先生睬平了，但物業(yè)經(jīng)理始終不肯松口。無奈之下，康先生向12345市民熱線反映情況，該投訴被轉(zhuǎn)至房管部門，一名工作人員回復(fù)說：“新能源車是國家推行的一項大政策，充電樁在將來肯定會逐步進(jìn)入小區(qū)，但現(xiàn)在還沒有辦法解決，你要么從家里拉根電線充電吧。”

康先生又給相關(guān)政府部門寫信，信件被轉(zhuǎn)至泗涇鎮(zhèn)信訪辦。信訪辦書面答復(fù)稱，無法安裝充電樁的原因是“小區(qū)用電容量不能滿足充電樁的使用，目前不具備充電樁安裝的條件。”

對于信訪辦的答復(fù)，康先生認(rèn)為毫無道理，因為小區(qū)系新建小區(qū)，電力公司也已實地勘察并認(rèn)為已達(dá)到安裝條件。

由于不認(rèn)可信訪辦的回復(fù)，康先生提出復(fù)查申請。很快，對方又反饋來消息，稱在小區(qū)安裝充電樁不是強(qiáng)制性政策，只能由業(yè)主和物業(yè)協(xié)商解決，如果物業(yè)不同意，也沒有辦法。

車主無奈高空拉線充電

康先生表示，由于無法安裝充電樁，給他使用新能源汽車帶來很大不便。“每次都要從家里拉出電線進(jìn)行充電。樓下的車位少且不是固定車位，如果別人將車停在那里，我就無法充電了。而且，下雨、下雪天也無法充電。久而久之，我感覺實在太麻煩了，現(xiàn)在已經(jīng)基本改為只用汽油了。要不是汽車使用說明書里寫明：為了保護(hù)電池系統(tǒng)，該車每行駛200公里必須充一次電，我才懶得去充呢?，F(xiàn)在想想，挺后悔買新能源汽車的?！?

康先生給作者算了一筆賬，汽車每百公里燃油費用約50元，但每百公里用電費用僅10元左右，若是在夜間電費半價時段充電，還可再便宜一半?！笆雰?yōu)孰劣，明擺著的。但現(xiàn)在安裝充電樁‘卡殼’，新能源動力也成了擺設(shè)?！?

車主建QQ群欲集體求解

康先生的遭遇并非個例，在一個名為“新能源BYD秦充電聯(lián)盟”的QQ群里，因無法安裝充電樁而倍受困擾的網(wǎng)友已達(dá)130余人，小區(qū)多分布在松江、青浦、閔行等區(qū)。

“我想安裝充電樁，但物業(yè)不同意，怎么辦？”家住青浦的孫先生說。孫先生住在六樓，每次只能從自家拋出一條長30多米的電線給新能源汽車充電，就像一條長長的“索道”懸在半空中。這種情況被群友稱為“飛線”，較為普遍。

住在松江的唐先生向居委會、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府信訪辦反映多次，但問題仍未解決。他不顧物業(yè)反對，硬是在車位上拉了一條電纜，安裝了一個充電樁。“與其說是充電樁，還不如說是個帶鎖的配電箱，每次充電時都要打開箱子，將電源線連接在箱內(nèi)的插座上。但自從裝了配電箱后，物業(yè)三天兩頭上門要求將其拆除。到底該如何解決這個難題？”

[各方說法]

小區(qū)居民：大部分支持安裝

對在地下車庫安裝新能源汽車充電樁有何看法，作者在同潤山河小城小區(qū)隨機(jī)采訪了10名居民。

其中6人表示同意，他們認(rèn)為新能源汽車使用的電能是一種清潔能源，對環(huán)境保護(hù)大有好處。

2人表示反對，他們認(rèn)為，安裝充電樁要重新布線，會改變車庫的現(xiàn)狀和線路結(jié)構(gòu)，而且使用新能源車的業(yè)主畢竟是少數(shù)，對于那些按月支付租金、車位不固定的車主來說，改裝有浪費資源之嫌。此外，他們還擔(dān)心充電的安全問題。

另2人稱“無所謂”。

物業(yè)公司：三大理由不讓安裝

負(fù)責(zé)同潤山河小城小區(qū)物業(yè)管理的獅城怡安物業(yè)管理有限公司陳經(jīng)理表示，基于三大理由，在目前的情況下，無法允許康先生安裝充電樁。

理由一，法律法規(guī)問題?？迪壬惭b的充電樁需要從小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的配電間拉出一根電源，但按照物權(quán)法和物業(yè)管理條例的規(guī)定，個人使用上述電源需要經(jīng)過業(yè)委會、數(shù)量超過二分之一或者產(chǎn)權(quán)面積超過二分之一的業(yè)主同意。由于小區(qū)系新建，業(yè)委會尚未成立，業(yè)主大會也未召開，因此這一條件顯然無法滿足，個人業(yè)主使用共用部位的電源也無從談起。

理由二，操作流程問題。從康先生提出的安裝申請來看，其系從配電間拉出一根電線，“借道”地下車庫天花板的管線通道，直至其產(chǎn)權(quán)車位處。但是，如果今后申請的人多了，本就不大、內(nèi)部還有其他線路的管線通道勢必被大量充電樁的電源線撐得擁擠不堪，屆時密如蛛網(wǎng)的線路將難以管理。

理由三，安全問題。一旦充電樁多了，管線里的電線是否會發(fā)熱？安全性能如何？小區(qū)電力面臨擴(kuò)容問題，誰來解決？豎在車位旁的充電樁是否會妨礙其他車輛？充電樁漏電或充電時發(fā)生火災(zāi)，誰來擔(dān)責(zé)？

居委會(籌)：物業(yè)心里也沒底

同潤山河小城小區(qū)的居委會正在籌建中，周青是籌建的負(fù)責(zé)人。

周青表示，小區(qū)物業(yè)公司征求了總公司的意見，認(rèn)為充電樁安裝后，可能會發(fā)生一些不可預(yù)見的問題，“物業(yè)心里沒底，認(rèn)為擔(dān)不起責(zé)任，所以不讓裝。”

周青還稱，居委會(籌)也向房管部門征求過意見，但得到的說法是：“安裝充電樁目前還沒有統(tǒng)一的說法，只能協(xié)調(diào)解決?！?

業(yè)內(nèi)人士：物業(yè)公司或在博弈

長期從事物業(yè)管理行業(yè)的林軍(化名)認(rèn)為，新能源汽車作為政府推行的一項節(jié)能減排舉措，汽車生產(chǎn)商、銷售商、購車者、電力部門等這一鏈條上的各個環(huán)節(jié)均享受到了各種減免和政策優(yōu)惠措施，但小區(qū)物業(yè)沒有獲得任何利益。“既然一分錢也沒拿到，一旦出了事還要‘惹一身臊’，物業(yè)公司不肯干這賠錢賺吆喝的買賣，自然也在情理中了?！?

林軍認(rèn)為，一些物業(yè)公司拒絕業(yè)主安裝充電樁，很可能是一種利益博弈。而要順利推行新能源汽車扶持政策，物業(yè)公司是繞不開的一個環(huán)節(jié)。“只有等相關(guān)政策明朗、規(guī)定細(xì)化后，充電樁難進(jìn)小區(qū)的問題或許才能迎刃而解?！?

相關(guān)部門：將出臺管理性文件

11月4日，上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》是2013年3月發(fā)布，其有效期至今年12月31日，期滿后會有新的辦法出臺。目前，相關(guān)部門正在制定針對充電樁進(jìn)小區(qū)的管理性文件，這將對充電樁在小區(qū)內(nèi)的安裝、使用等提供依據(jù)。

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