編者按：大考已啟動(dòng)，39個(gè)城市(群)88個(gè)城市將經(jīng)歷1個(gè)月的考核期。第一電動(dòng)網(wǎng)分推廣情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、政策出臺(tái)情況、市場(chǎng)開(kāi)放情況、商業(yè)模式等五部分讓你搶先知曉示范城市推廣新能源汽車(chē)完成情況。

一、推廣情況

大考將近 上海、浙江或?qū)⒊~完成新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)（本頁(yè)）

杭州提前交卷 ：已推廣1.26萬(wàn)輛新能源汽車(chē)

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

示范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與完成情況

馬凱副總理江蘇調(diào)研：新能源汽車(chē)充電設(shè)施適度超前建設(shè)

三、政策出臺(tái)情況

考核臨近 仍有33個(gè)新能源汽車(chē)示范城市未出臺(tái)配套政策

40省市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策對(duì)比

全國(guó)已有11省市出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 青島最低

18個(gè)省市為新能源汽車(chē)開(kāi)辟“特權(quán)”

國(guó)家及地方新能源汽車(chē)推廣政策總覽(不斷更新中)

四、市場(chǎng)開(kāi)放情況

北京取消新能源汽車(chē)目錄 地方保護(hù)真的沒(méi)了？

消除壁壘 上海將不再推新能源汽車(chē)地方車(chē)型目錄

五、商業(yè)模式

利好政策鼓勵(lì) 新能源車(chē)推廣借力租賃模式

11城租賃模式推廣新能源汽車(chē)（待更新）

深圳試水電動(dòng)車(chē)分時(shí)租賃

一、推廣情況

大考將近 上海、浙江或?qū)⒊~完成新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)

四部委15日起將考核示范城市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況。第一電動(dòng)網(wǎng)預(yù)估，上海、浙江或?qū)⒊~完成推廣目標(biāo)。

第一電動(dòng)網(wǎng)根據(jù)工信部發(fā)布的2013.1-2014.9 完成量與2014.9-2015.3免購(gòu)置稅量，預(yù)估上海、浙江可能會(huì)提前完成2013-2015推廣目標(biāo)，合肥的形勢(shì)也非常樂(lè)觀，而貴州、福建、四川、長(zhǎng)春、蘭州、沈陽(yáng)、哈爾濱等城市很可能會(huì)完不成推廣目標(biāo)。近日，據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)記者獲悉，江蘇常州已完成了新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)。我們認(rèn)為，城市群中的城市或因推廣目標(biāo)小，可能會(huì)較容易完成推廣任務(wù)。

浙江的推廣量如此之好，是因?yàn)楹贾萃菩械摹拔⒐弧蹦Ｊ截暙I(xiàn)良多。到2014年底，康迪“微公交”在杭州累計(jì)投放康迪牌純電動(dòng)汽車(chē)總數(shù)就達(dá)9850輛，而整個(gè)浙江到2015年的推廣任務(wù)才10100輛?！拔⒐弧蹦Ｊ饺坎捎眉冸妱?dòng)汽車(chē)，結(jié)合城市出租車(chē)、私家車(chē)、城際自駕租車(chē)和傳統(tǒng)公交模式等優(yōu)點(diǎn)，集可充換電智能立體車(chē)庫(kù)和平面站點(diǎn)于一體，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通的協(xié)和，是一種全新的城市公共交通運(yùn)營(yíng)模式。

上海推廣成績(jī)則要?dú)w功于開(kāi)放的政策，特別是插電式混合動(dòng)力車(chē)型的補(bǔ)貼和開(kāi)放。2014年9月—2015年3月，上海免購(gòu)置稅車(chē)輛已達(dá)13129輛，已經(jīng)超過(guò)了上海提交的13000輛的任務(wù)。13129輛中，插電式混合動(dòng)力車(chē)型占比較大。在2014年前9月，比亞迪秦在上海的銷(xiāo)量占據(jù)總銷(xiāo)量的三分之二。2014年，比亞迪秦總銷(xiāo)量14747輛，照此估計(jì)，就有近一萬(wàn)輛比亞迪秦賣(mài)到上海。此外，上汽2014年累計(jì)銷(xiāo)售榮威550插電式混動(dòng)車(chē)型2000輛，榮威E50純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)400輛。其余的車(chē)型為其他乘用車(chē)、客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)。

合肥截至2014年9月就已經(jīng)推廣了4145輛，距離原本計(jì)劃的5720輛僅剩一千余輛。加上2014年10月至今的推廣量，估計(jì)已經(jīng)完成任務(wù)。合肥是江汽集團(tuán)大本營(yíng)，江淮汽車(chē)和安凱汽車(chē)，也是國(guó)內(nèi)純電動(dòng)乘用車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)的兩強(qiáng)。江淮純電動(dòng)汽車(chē)2014年銷(xiāo)量約為2400輛，主銷(xiāo)產(chǎn)品為iEV4純電動(dòng)汽車(chē)。據(jù)江淮乘用車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司新能源營(yíng)銷(xiāo)部部長(zhǎng)雷兵介紹，今年定下1萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)。2014年，安凱銷(xiāo)售新能源客車(chē)也超過(guò)1000臺(tái)。

綜合上述情況看，市場(chǎng)+產(chǎn)能是城市推廣新能源汽車(chē)成績(jī)的決定因素。坐擁汽車(chē)消費(fèi)大市場(chǎng)的城市，憑借新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)惠政策，可以迅速打開(kāi)推廣量。同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，發(fā)力起來(lái)也較為順暢。由此，北京、深圳、廣州、江蘇等推廣城市和地區(qū)，完成任務(wù)難度不大。但是，貴州、福建、四川、長(zhǎng)春、蘭州、沈陽(yáng)、哈爾濱等地，或者新能源汽車(chē)市場(chǎng)小，或者沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)汽車(chē)工業(yè)，很可能無(wú)法完成推廣任務(wù)。（關(guān)注：新能源汽車(chē)推廣量低解密：氣候因素和基礎(chǔ)配套差）

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，3月新能源汽車(chē)生產(chǎn)1.43萬(wàn)輛，銷(xiāo)售1.41萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)2.8倍和3倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增幅最大，3月共產(chǎn)銷(xiāo)9504輛和9390輛，同比分別增長(zhǎng)4倍和3.5倍。2014年新能源汽車(chē)共生產(chǎn)7.84萬(wàn)輛，銷(xiāo)售7.48萬(wàn)輛，比2013年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2015年，新能源汽車(chē)的投資增速出現(xiàn)期末效應(yīng)，迎來(lái)銷(xiāo)量真正爆發(fā)的第一年，行業(yè)基本面出現(xiàn)拐點(diǎn)，預(yù)計(jì)銷(xiāo)量達(dá)20萬(wàn)輛?！驹斍椤?

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杭州提前交卷 ：已推廣1.26萬(wàn)輛新能源汽車(chē)

在上牌不用搖號(hào)的情況下，杭州市新能源汽車(chē)保有量有多少？5月18日召開(kāi)的杭州新能源汽車(chē)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議上，通報(bào)了一組最新的數(shù)字：截至4月底，杭州推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)12587輛。當(dāng)前，國(guó)家四部委正組織專(zhuān)家考察新能源汽車(chē)推廣城市的完成情況，多數(shù)城市的“答題”情況不佳。但是杭州的推廣數(shù)量，甚至已經(jīng)超過(guò)了浙江省2013-2015年的推廣任務(wù)（10100輛），可謂提前交卷。

會(huì)上傳出消息，杭州市關(guān)于加快新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃將很快出臺(tái)。按照規(guī)劃原則，將建成主城區(qū)5公里、郊區(qū)10公里的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通的充電設(shè)施建設(shè)體系。其中，將對(duì)停車(chē)場(chǎng)配建充電樁位或預(yù)留充電設(shè)施接口等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化。

新能源汽車(chē)帶來(lái)的最大好處就是節(jié)能環(huán)保。杭州現(xiàn)有新能源車(chē)總行駛里程已經(jīng)達(dá)到3.9億公里，累計(jì)已節(jié)油3222萬(wàn)升，通過(guò)換算，可以減少84692噸二氧化碳排放。杭州汽車(chē)保有總量已超260萬(wàn)輛，相比這個(gè)“龐然大數(shù)”，新能源汽車(chē)的占比不到0.5%，但前景廣闊的共識(shí)早已形成，從市場(chǎng)的加速布局也能窺見(jiàn)一斑。

目前，杭州市已擁有萬(wàn)向、吉利、眾泰、東風(fēng)裕隆等一批龍頭企業(yè)，比亞迪、長(zhǎng)江汽車(chē)、越西客車(chē)等國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)知名企業(yè)也相繼落戶(hù)，形成了從電池、電動(dòng)機(jī)等零部件到整車(chē)生產(chǎn)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。不論是老牌杭企，還是初創(chuàng)企業(yè)，又或者是新能源界大咖都紛紛把焦點(diǎn)投向杭州。

杭州電動(dòng)“微公交”項(xiàng)目為當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)推廣貢獻(xiàn)了很大份額

西湖比亞迪：“西湖芯”是西湖比亞迪專(zhuān)門(mén)為杭州研發(fā)的一款磷酸鐵鋰電池。它的能量密度比比原來(lái)提高了30%以上。車(chē)輛工況續(xù)航里程會(huì)從原來(lái)的300公里提升到440公里，完全可以媲美有“電動(dòng)車(chē)標(biāo)桿”之稱(chēng)的特斯拉。今年，西湖比亞迪余杭基地還接到了近500輛純電動(dòng)大客車(chē)的出口訂單，一輛車(chē)的單價(jià)最高達(dá)到80萬(wàn)美元。

萬(wàn)向電動(dòng)：萬(wàn)向集團(tuán)是我國(guó)較早研發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之一。去年8月，九堡純電動(dòng)公交車(chē)充換電站項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，4個(gè)換電工位全部投入使用，70輛萬(wàn)向換電模式公交車(chē)已經(jīng)在公交126等3條線(xiàn)路上投入運(yùn)營(yíng)。

康迪電動(dòng)汽車(chē)：吉利與康迪聯(lián)手，組建了康迪電動(dòng)汽車(chē)集團(tuán)，率先在全國(guó)開(kāi)展純電微型汽車(chē)的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。截至今年4月底，康迪在千島湖建了4個(gè)站點(diǎn)，投放了120輛微型純電動(dòng)分時(shí)租賃汽車(chē)。接下來(lái)，他們還將與阿里合作，在智能租賃系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)支付等方面展開(kāi)合作。

萬(wàn)馬新能源：老牌杭企萬(wàn)馬，對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)一直情有獨(dú)鐘。萬(wàn)馬從2010年開(kāi)始涉足智能充電樁的研發(fā)，目前已成為我國(guó)充電樁行業(yè)前三強(qiáng)，去年萬(wàn)馬成立愛(ài)充網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃投資2.5億元，在我市建造2萬(wàn)個(gè)充電樁。

杭州車(chē)?yán)遄樱汉贾蒈?chē)?yán)遄邮且患页鮿?chuàng)企業(yè)，主要研發(fā)分時(shí)租賃智能化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，依托大公司、大集團(tuán)、寫(xiě)字樓和園區(qū)等，開(kāi)展新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。目前，已在杭州投放50輛北汽純電動(dòng)汽車(chē)，建成38個(gè)網(wǎng)點(diǎn)119個(gè)充電樁。

富士康：富士康依托萬(wàn)馬充電樁、車(chē)?yán)遄泳W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，計(jì)劃在我市開(kāi)展5000輛新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。不久的將來(lái)，路上可能租賃的電動(dòng)車(chē)類(lèi)型將越來(lái)越多。

杭州越西客車(chē)：位于大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的杭州越西客車(chē)，主要生產(chǎn)新能源客車(chē)系列產(chǎn)品。一期項(xiàng)目投資5億元，年產(chǎn)大中型客車(chē)3000輛。今年前4個(gè)月，已生產(chǎn)200輛。上個(gè)月初，越西新能源客車(chē)項(xiàng)目通過(guò)了工信部的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入核查，馬上就能正式量產(chǎn)了。

另外還有宇通、金龍、上汽等主流汽車(chē)企業(yè)也紛紛看中杭州新能源汽車(chē)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、商業(yè)模式和推廣氛圍，有意向參與到杭州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。

杭州之所以吸引這么多新能源汽車(chē)企業(yè)落戶(hù)，除了早在2009年就被列入全國(guó)新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市外，還有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、配套政策、市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面的原因。

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二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

示范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與完成情況

作為新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)在中國(guó)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，“成長(zhǎng)煩惱”亦無(wú)法忽視。其中，充電難問(wèn)題更是已成為困擾整個(gè)行業(yè)發(fā)展的最大難題。

據(jù)了解，2014年我國(guó)共建成充電樁2.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)24.3%，但建設(shè)進(jìn)度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。近年來(lái)，新能源汽車(chē)一直處于“政策熱、市場(chǎng)冷”的尷尬境況。在北京這樣新能源汽車(chē)普及度較高的城市中，截止到今年3月，現(xiàn)有充電樁也僅為7500個(gè)左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理孫木子表示，目前全球的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完善，在這一領(lǐng)域，中國(guó)與其他國(guó)家的差距并不大?！拔覈?guó)新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然也是由市場(chǎng)主導(dǎo)，但在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到電力部門(mén)、地方政府、生產(chǎn)廠商等多方面因素，因此新能源汽車(chē)的發(fā)展之路仍舊需要一定的過(guò)程和時(shí)間?！?br />

馬凱副總理江蘇調(diào)研：新能源汽車(chē)充電設(shè)施適度超前建設(shè)

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱近日在江蘇調(diào)研新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把充電設(shè)施擺在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重要的位置，適度超前建設(shè)，促進(jìn)推廣應(yīng)用和研發(fā)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

馬凱指出，去年以來(lái)，新能源汽車(chē)發(fā)展呈現(xiàn)喜人局面，但總體水平離實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用還有不小差距，離真正形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有很長(zhǎng)的路要走，特別是充電設(shè)施建設(shè)明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的“瓶頸”，必須盡快予以解決。

馬凱強(qiáng)調(diào)，完善的充電設(shè)施是新能源汽車(chē)推廣普及的重要保障，各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)方面要推動(dòng)新能源汽車(chē)充電設(shè)施加快發(fā)展。地方政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，堅(jiān)持因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合，制定完善規(guī)劃指南和支持政策，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，切實(shí)解決好規(guī)劃、建設(shè)、用地、用電等環(huán)節(jié)的突出難題，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)充電技術(shù)攻關(guān)，加快修訂完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)提高充電便捷性、安全性。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，加快推進(jìn)住宅小區(qū)、單位內(nèi)部和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等面向個(gè)人使用的充電設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件和整車(chē)技術(shù)研發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池技術(shù)的革命性突破，大力提升新能源汽車(chē)的質(zhì)量和水平。

新能源汽車(chē)將迎來(lái)新的機(jī)遇，充電樁上市公司也將迎來(lái)新一輪的發(fā)展。建議關(guān)注：奧特迅、特銳德、萬(wàn)馬股份、國(guó)電南瑞、許繼電氣、科士達(dá)、上海普天、中恒電氣。

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三、政策出臺(tái)情況

考核臨近 仍有33個(gè)新能源汽車(chē)示范城市未出臺(tái)配套政策

39個(gè)城市(群)88個(gè)城市15日起將面臨中期大考。據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2015年5月7日，在39個(gè)城市(群)88個(gè)城市中，共有35個(gè)城市(群)55個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車(chē)配套政策149項(xiàng)，共有33個(gè)城市未出臺(tái)相關(guān)配套政策。（相關(guān)政策：四部委15日起將考核示范城市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況）

組團(tuán)城市未出臺(tái)政策的多

單獨(dú)申報(bào)新能源示范推廣城市的，準(zhǔn)備較為充分，政策出臺(tái)的步伐也較快。目前，只有沈陽(yáng)、哈爾濱、成都三個(gè)城市未出臺(tái)政策。

但是，以省份為單位打包申報(bào)示范城市群的，推廣動(dòng)力明顯參差不齊，還有較多城市未能出臺(tái)配套政策。

云南省城市群中，麗江、玉溪、大理三城市未出臺(tái)政策。

內(nèi)蒙古城市群中，呼和浩特、包頭二城市未出臺(tái)政策。

在貴州省城市群中，遵義、安順、六盤(pán)水、黔東南州四城市未出臺(tái)政策。

湖南省城市群中，湘潭地區(qū)未出臺(tái)政策。

在河北省城市群中，石家莊(含辛集)、唐山、邯鄲、保定(含定州)、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口九城市未出臺(tái)政策。

福建省城市群中，福州、漳州、泉州、三明、莆田、寧德、平潭七城市未出臺(tái)政策。

廣東省城市群中，東莞、中山、江門(mén)、肇慶四城市未出臺(tái)政策。

另外，山東濟(jì)南、山西運(yùn)城、廣西南寧三城市不是示范城市，但是同樣也出臺(tái)了新能源汽車(chē)配套政策。我們呼吁那些未出臺(tái)配套政策的城市盡快出臺(tái)。

已出臺(tái)政策城市政策體系未完善

還需注意的是，盡管有的城市(群)出臺(tái)了配套政策，但是并非核心的推廣方案或計(jì)劃。比如，河北省出臺(tái)了兩個(gè)政策：《河北省物價(jià)局關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)用有關(guān)問(wèn)題的通知》和下屬邢臺(tái)市的《關(guān)于加快新能源汽車(chē)發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)的通知》。省級(jí)層面的推廣或?qū)嵤┺k法并未出臺(tái)。這必將直接導(dǎo)致河北省九個(gè)城市的推廣政策無(wú)法出臺(tái)。

地方的新能源汽車(chē)推廣政策，一般而言，起碼應(yīng)有兩大政策：推廣實(shí)施方案和補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法，或者推廣實(shí)施方案應(yīng)包括補(bǔ)貼辦法。以此兩大政策為標(biāo)準(zhǔn)，仍有部分城市未能出齊政策。從政策完備性上看，北京、上海、廣東各項(xiàng)政策幾近完備?！驹斍椤?

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40省市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策對(duì)比

2015年是本輪新能源汽車(chē)推廣收官之年，也是新能源汽車(chē)發(fā)展最關(guān)鍵的一年，而各地補(bǔ)貼政策的落地對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。

據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，在被國(guó)家列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)的39個(gè)城市(群)88個(gè)城市中，共有35個(gè)城市(群)50個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車(chē)配套政策130項(xiàng)。其中，40省市出臺(tái)新能源汽車(chē)推廣方案明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而北京、上海、天津、重慶、青島、廣東、廣州、佛山南海區(qū)、惠州、江蘇省、南京、揚(yáng)州、常州、蘇州、西安、武漢、湖南、海口、南昌、蕪湖、瀘州等21個(gè)省市出臺(tái)了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼細(xì)則。（關(guān)注：39個(gè)城市(群)88個(gè)城市新能源汽車(chē)配套政策一覽）

在40個(gè)省市的補(bǔ)貼政策里，按國(guó)家和地方財(cái)政1:1比例補(bǔ)貼的城市分別是：北京、青島、山東、濰坊、武漢、襄陽(yáng)、天津、廣州、惠州、西安、福建、龍巖、廈門(mén)、湖南、株洲、長(zhǎng)沙、寧波、深圳、瀘州、贛州等，其中青島、廣州、惠州、深圳四城市實(shí)行不退坡機(jī)制。上海、太原、運(yùn)城、廣東、大連、南昌、蕪湖、昆明等城市按各自不同的補(bǔ)貼方式給予補(bǔ)貼。

值得注意的是，江蘇省補(bǔ)貼最奇葩，6-10米純電動(dòng)客車(chē)按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1200元，純電動(dòng)乘用車(chē)按軸承的不同進(jìn)行補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼條件是新能源汽車(chē)注冊(cè)地僅限于本省范圍內(nèi)；非注冊(cè)地戶(hù)籍私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的，需在注冊(cè)地繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)基金。

重慶，市級(jí)財(cái)政給予前1000輛新能源客車(chē)補(bǔ)貼16萬(wàn)元/輛，其他新能源汽車(chē)按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1給予補(bǔ)貼。

合肥，對(duì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用純電續(xù)駛里程大于150公里的電動(dòng)乘用車(chē)，按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例給予地方配套補(bǔ)貼(含省、市兩級(jí)資金)，總額不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)的60%。其他類(lèi)型新能源汽車(chē)按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補(bǔ)貼。

湖南省補(bǔ)貼范圍最全，14個(gè)市州全補(bǔ)貼。深圳市除了按照國(guó)家和地方1:1比例補(bǔ)貼外，還對(duì)個(gè)人、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用新能源乘用車(chē)，給予使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。西安市除了按照國(guó)家和地方1:1比例補(bǔ)貼外，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予10000元/輛財(cái)政補(bǔ)貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費(fèi)用。山西省還對(duì)甲醇汽車(chē)給予補(bǔ)貼。

2015年多項(xiàng)扶持政策還將陸續(xù)出臺(tái)，在環(huán)保問(wèn)題備受關(guān)注的背景下，再加上能源互聯(lián)網(wǎng)浪潮的啟動(dòng)，新能源與信息技術(shù)的跨界融合有望成為顛覆未來(lái)的強(qiáng)大力量，2015年或?qū)⒊蔀槲覈?guó)新能源汽車(chē)爆發(fā)元年?！驹斍椤?

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全國(guó)已有11省市出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 青島最低

5月18日，南昌市物價(jià)局明確了電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦時(shí)1.80元（含電費(fèi)），其中，電動(dòng)公交車(chē)（客車(chē)）充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦時(shí)1.26元（含電費(fèi)）。至此，南昌市已成為第11個(gè)出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的城市。

據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，除南昌外，全國(guó)已有江西、青島、合肥、南京、河北、揚(yáng)州、濟(jì)南、佛山、惠州、青島、北京等城市出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從下表可以看出，江西充電服務(wù)費(fèi)最高，達(dá)到2.36元/千瓦時(shí)(含電費(fèi))，而青島市的充電服務(wù)費(fèi)最低，0.65元/千瓦時(shí)。

充換電服務(wù)費(fèi)的制定，讓有意進(jìn)入這一行業(yè)的廠家看到了機(jī)會(huì)，但對(duì)于消費(fèi)者而言，可能增加一定的使用成本。充換電設(shè)施建設(shè)一直是制約新能源汽車(chē)推廣的重要因素，而充換電設(shè)施建設(shè)的核心問(wèn)題是充換電服務(wù)定價(jià)。電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電的扶持，有助于加速充電設(shè)施建設(shè)，打破長(zhǎng)期充電設(shè)施建設(shè)滯后對(duì)新能源汽車(chē)推廣的限制。【詳情】

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18個(gè)省市為新能源汽車(chē)開(kāi)辟“特權(quán)”

據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，在39個(gè)城市(群)88個(gè)城市中，共有35個(gè)城市(群)49個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車(chē)相關(guān)配套政策，（關(guān)注：新能源汽車(chē)示范城市出臺(tái)129項(xiàng)政策）其中武漢、廣東、廣州、上海、北京、天津、西安、深圳、重慶、江蘇、南昌、甘肅、瀘州、邢臺(tái)、昆明、山西、合肥、大連等18個(gè)省市，除了出臺(tái)補(bǔ)貼政策外，還專(zhuān)門(mén)為新能源汽車(chē)開(kāi)通不限購(gòu)、不限行、免通行費(fèi)、可走公交車(chē)道等一系列“特權(quán)”。（關(guān)注：?jiǎn)栒履茉雌?chē)|專(zhuān)家探討如何“落實(shí)與引導(dǎo)”尋求推廣突破口）

武漢

補(bǔ)貼政策：按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1：1給予地方配套補(bǔ)貼(兩級(jí)補(bǔ)助總額不超過(guò)車(chē)輛售價(jià)60%)。

其他政策：1、免收城市道路橋梁隧道車(chē)輛通行費(fèi)。

2、免費(fèi)在指定的公共充電設(shè)施場(chǎng)所充電。

3、在市內(nèi)行駛時(shí)不受尾號(hào)限制。

廣東

補(bǔ)貼政策：廣州市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不退坡，即按照2013年國(guó)家新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者進(jìn)行1∶1的配套補(bǔ)貼。在申請(qǐng)牌照方面，廣州新能源汽車(chē)不限制，可以直接申領(lǐng)。

其他政策：1、優(yōu)先辦理新能源汽車(chē)的入戶(hù)、年檢等業(yè)務(wù)，純電動(dòng)汽車(chē)新入戶(hù)上牌時(shí)不須經(jīng)排氣檢測(cè)可直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放環(huán)保標(biāo)志。

2、對(duì)需要臨時(shí)上路行駛的用于科研實(shí)驗(yàn)的新能源汽車(chē)樣本，優(yōu)先發(fā)放臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌。

3、廣東要求實(shí)施牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)等措施的城市，要對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，不作以上限制。

4、研究出臺(tái)新能源汽車(chē)可共享公交車(chē)道、不受限號(hào)行駛約束等政策。

上海

補(bǔ)貼政策：《上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)資金補(bǔ)貼管理辦法》規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，上海市對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼4萬(wàn)元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)(含增程式)補(bǔ)貼3萬(wàn)元/輛，補(bǔ)貼力度與和舊辦法一致。

其他政策：上海市免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)用牌照額度。對(duì)使用專(zhuān)用牌照額度的新能源汽車(chē)，實(shí)行一車(chē)一牌制度，不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、失竊手續(xù)的，不予發(fā)放額度更新憑證。

北京

補(bǔ)貼政策：按照國(guó)家和北京市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但需要注意的是，國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。

其他政策：除了價(jià)格補(bǔ)貼，在北京購(gòu)買(mǎi)符合“條件”的新能源車(chē)，還可在專(zhuān)用新能源小客車(chē)配置指標(biāo)中搖號(hào)。

北京市計(jì)劃出臺(tái)免停車(chē)費(fèi)和免過(guò)路費(fèi)的政策。

天津

補(bǔ)貼政策：天津市將按照中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶1比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。

其他政策：《天津市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013—2015年)》規(guī)定，天津市新能源車(chē)購(gòu)置可直接申領(lǐng)號(hào)牌，不限購(gòu)。

西安

補(bǔ)貼政策：按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1的比例給予地方配套補(bǔ)貼，國(guó)家和地方補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。

對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，首次機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)用給予全額財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予10000元/輛財(cái)政補(bǔ)貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費(fèi)用。對(duì)于直接或組織員工一次性購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)10輛的法人單位，給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)貼，專(zhuān)項(xiàng)用于單位自用充電設(shè)施建設(shè)。對(duì)報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”、“老舊車(chē)”的單位和個(gè)人，更新購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的，在原享受報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)貼(按不同車(chē)型2000—6000元/輛不等)的基礎(chǔ)上，再給予3000元/輛的財(cái)政補(bǔ)貼。

其他政策：1、實(shí)行新能源汽車(chē)獨(dú)立分類(lèi)注冊(cè)登記。在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上標(biāo)注新能源汽車(chē)類(lèi)型。在國(guó)家新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，發(fā)放西安市新能源汽車(chē)標(biāo)識(shí)。對(duì)新能源汽車(chē)可實(shí)行掛牌銷(xiāo)售，對(duì)號(hào)牌有特殊需要的，可另行申請(qǐng)?zhí)柵啤?

2、設(shè)立新能源汽車(chē)服務(wù)綠色通道，減少程序，縮短辦理時(shí)間，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置注冊(cè)登記、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)、年審等專(zhuān)用窗口，設(shè)置周末及法定節(jié)假日咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)。

3、允許新能源汽車(chē)在市內(nèi)公交專(zhuān)用道行駛。

4、新能源汽車(chē)不受限行等交通管制措施的限制。新能源汽車(chē)在全市公共停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)，停放2小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)。

深圳

補(bǔ)貼政策：按照2013年國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予1：1配套地方補(bǔ)貼，不退坡。

其他政策：1、實(shí)行新能源汽車(chē)獨(dú)立分類(lèi)注冊(cè)登記。在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上標(biāo)注新能源汽車(chē)類(lèi)型。改進(jìn)道路交通監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車(chē)予以通行及停車(chē)便利。

2、新能源汽車(chē)享有當(dāng)日在路內(nèi)停車(chē)位免首次(首1小時(shí))臨時(shí)停車(chē)費(fèi)的優(yōu)惠。

3、對(duì)純電動(dòng)物流車(chē)和環(huán)衛(wèi)平板車(chē)(桶裝垃圾運(yùn)輸車(chē))給予全天候、全路段通行優(yōu)惠。

4、對(duì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)用于線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)和租賃服務(wù)，涉及行業(yè)許可管理的，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專(zhuān)用運(yùn)營(yíng)許可證照?！驹斍椤?

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國(guó)家及地方新能源汽車(chē)推廣政策總覽(不斷更新中)

2014年以來(lái)，國(guó)家及地方關(guān)于新能源汽車(chē)的利好政策頻頻出臺(tái)，據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2014年12月，國(guó)家及地方共出臺(tái)新能源汽車(chē)相關(guān)政策152項(xiàng)，其中國(guó)家出臺(tái)17項(xiàng)，北京、上海等省市出臺(tái)135項(xiàng)。截止到2015年5月，國(guó)家及地方共出臺(tái)新能源汽車(chē)相關(guān)政策43項(xiàng)，其中國(guó)家出臺(tái)6項(xiàng)，地方出臺(tái)37項(xiàng)。本篇我們將持續(xù)更新。

國(guó)家政策

《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》

《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》

《四部委確定首批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》

《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》

《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》

《關(guān)于支持沈陽(yáng)長(zhǎng)春等城市或區(qū)域開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》

《關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案的通知》

關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》

國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄（第一批）

關(guān)于印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》的通知

《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》(第二批)

電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池箱通用要求等494項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批

關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)“車(chē)油路”統(tǒng)籌加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案的通知

關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知

關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知

新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件 （征求意見(jiàn)稿）及編制說(shuō)明

《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（第三批）

關(guān)于對(duì)電池 涂料征收消費(fèi)稅的通知（2015年1月26日）

《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》征求意見(jiàn)（3月16日）

關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)（3月18日）

《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（3月27日）

關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知（4月29日）

《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車(chē)船車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》（5月18日）

地方政策

北京市

《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》

《北京電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》

《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》

《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》

《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》

《北京市示范應(yīng)用新能源小客自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》

《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施安裝的通知》

《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》

《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》(第1批第2期)

《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》(第1批第1期)

《關(guān)于購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)有關(guān)財(cái)政政策的通知》（2015年4月）

北京市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)出租汽車(chē)提前報(bào)廢或更新實(shí)施相關(guān)鼓勵(lì)措施的通知（4月29日）

上海市

《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》(2013-2017)

《關(guān)于推廣應(yīng)用節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車(chē)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《上海市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》

《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法》

關(guān)于發(fā)布上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)乘用車(chē)運(yùn)行安全和維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》的通知

《關(guān)于發(fā)布第一批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第二批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第三批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第四批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第五批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第六批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第七批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《關(guān)于發(fā)布第八批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》

《閔行區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》

《閔行區(qū)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)資金補(bǔ)貼管理辦法》

《嘉定區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》

《嘉定區(qū)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》

《浦東新區(qū)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)暫行辦法》

《浦東新區(qū)關(guān)于加快促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)(2014—2015年)》

《關(guān)于發(fā)布第九批上海市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》【詳情】

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四、市場(chǎng)開(kāi)放情況

2014年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式公布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣工作，其中最重要、最引人注目的一條則是明確破除地方保護(hù)，各地區(qū)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管。

已出臺(tái)新能源汽車(chē)地方目錄的北京和上海成了主要遭批評(píng)的對(duì)象。在中央政府規(guī)定、輿論報(bào)道以及推廣任務(wù)期限將至的壓力下，京滬兩地的地方保護(hù)城墻已破除。然而，插電式混合動(dòng)力車(chē)進(jìn)京仍很難。國(guó)家免購(gòu)置稅新能源汽車(chē)目錄已公布了第四批，這些車(chē)型在北京市場(chǎng)并未完全落地。除此之外，一些新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市雖未明確制定地方目錄，但是外地品牌產(chǎn)品在這些市場(chǎng)推廣的隱形阻力也不容小覷。對(duì)此，國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛直言，“地方保護(hù)阻礙國(guó)內(nèi)優(yōu)秀新能源車(chē)快速發(fā)展，限制消費(fèi)者的選擇權(quán)，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須盡快破除。”

北京取消新能源汽車(chē)目錄 地方保護(hù)真的沒(méi)了？

1月24日，北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超在“2014全球新能源汽車(chē)大會(huì)”上透露，“按照中央要求，北京的準(zhǔn)入方式也在改變，目前主要采取備案制”。這意味著，新能源汽車(chē)只要經(jīng)過(guò)備案，就能進(jìn)入北京市場(chǎng)銷(xiāo)售，而曾經(jīng)飽受爭(zhēng)議的北京新能源汽車(chē)目錄已經(jīng)不復(fù)存在。

其實(shí)，早在2014年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳就正式公布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣工作，其內(nèi)容為6個(gè)方面25條具體措施，而其中最重要、最引人注目的一條則是明確破除地方保護(hù)，各地區(qū)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管。但直到半年后的1月底，北京市的新能源汽車(chē)目錄才被宣告廢止。

此前，北京市政府曾先后公布過(guò)兩批新能源汽車(chē)7款車(chē)型進(jìn)入目錄，國(guó)內(nèi)其他新能源汽車(chē)車(chē)型則無(wú)法在北京作為新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，在上述國(guó)務(wù)院政策出臺(tái)后，北京新能源汽車(chē)目錄則處于被凍結(jié)的狀態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在北京實(shí)施新能源汽車(chē)備案制后，將有更多的新能源汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)銷(xiāo)售。不過(guò)，此前就不在北京新能源汽車(chē)目錄中的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，依然無(wú)法在北京備案，因?yàn)楸本┬履茉雌?chē)的備案依然僅限于純電動(dòng)汽車(chē)，也就意味著插電式混合動(dòng)力在北京依然無(wú)法作為新能源汽車(chē)來(lái)享受單獨(dú)搖號(hào)、地方補(bǔ)貼等政策。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)存在不同的爭(zhēng)議與解讀，有人士認(rèn)為，北京市此舉是在變相進(jìn)行地方保護(hù);也有人士認(rèn)為，北京市之所以這樣規(guī)定，也是情有可緣，因?yàn)樵谏虾?，許多消費(fèi)者利用插電式混合動(dòng)力能夠免費(fèi)上牌的機(jī)會(huì)，鉆了新能源汽車(chē)政策的空子。（文/汽車(chē)商報(bào)）

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消除壁壘 上海將不再推新能源汽車(chē)地方車(chē)型目錄

近日有媒體表示，上?；?qū)⒐夹碌纳虾Ｊ行履茉雌?chē)補(bǔ)貼車(chē)型目錄，并可能加入進(jìn)口車(chē)型。對(duì)此第一電動(dòng)網(wǎng)向上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人求證，該負(fù)責(zé)人表示，由于上海公布地方補(bǔ)貼車(chē)型目錄受到多方質(zhì)疑，未來(lái)將不會(huì)再推出新的上海市新能源汽車(chē)補(bǔ)貼車(chē)型目錄。

至于進(jìn)口車(chē)型的加入，該負(fù)責(zé)人指出，目前已有特斯拉能夠享受上海新能源汽車(chē)牌照資源，未來(lái)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣目錄和新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅目錄中若加入進(jìn)口車(chē)，上海都會(huì)與國(guó)家目錄保持一致，給予新能源汽車(chē)牌照。

此前，上海市經(jīng)信委副主任馬靜在市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前已有400輛特斯拉電動(dòng)汽車(chē)申請(qǐng)到新能源汽車(chē)免費(fèi)上海車(chē)牌，他還強(qiáng)調(diào)，未來(lái)上海不僅鼓勵(lì)本地和外地新能源車(chē)進(jìn)入上海市場(chǎng)，對(duì)于所有成熟的外資品牌新能源車(chē)型都將以積極的姿態(tài)歡迎進(jìn)入上海。

不久前，上海市經(jīng)信委方面也公開(kāi)表示，針對(duì)國(guó)務(wù)院提出的免征三類(lèi)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策，將在實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后進(jìn)行推進(jìn)。上海的車(chē)型目錄將與國(guó)家層面目錄保持一致，將包含自主品牌及進(jìn)口新能源汽車(chē)。

之所以會(huì)有這樣的轉(zhuǎn)變，一方面是因?yàn)樯霞?jí)部門(mén)的壓力，另一方面也因?yàn)樯虾Ｊ行履茉雌?chē)目前在私人領(lǐng)域的推廣效果還不理想。上海市制定的計(jì)劃是在2015年完成1.3萬(wàn)輛新能源汽車(chē)銷(xiāo)量，其中，私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占50%，也就是2015年上海私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)需達(dá)到6500輛以上。但上海交通大學(xué)教授殷承良表示，即便是上海補(bǔ)貼力度最大的閔行區(qū)，2014年純電動(dòng)車(chē)的私人購(gòu)買(mǎi)量也僅有9輛，其他的推廣的新能源汽車(chē)大多數(shù)都是單位或團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)。據(jù)上海一家榮威4S店介紹，9月份其純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量不足10輛。

相對(duì)于開(kāi)放了插電式混動(dòng)車(chē)的上海，北京市之前也有地方補(bǔ)貼車(chē)型目錄，而且只限純電動(dòng)汽車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前北京市9000多位擁有購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)資格的消費(fèi)者中，其實(shí)際上牌數(shù)只有300左右，其中還包括經(jīng)銷(xiāo)商和企業(yè)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)之后的上牌數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示，北京首批1200多個(gè)電動(dòng)車(chē)指標(biāo)棄購(gòu)率已逾六成，因?yàn)榻衲?月前北京實(shí)際能夠選擇的新能源汽車(chē)其實(shí)只有三款：北京E150EV，江淮IEV4和比亞迪e6，私人并沒(méi)有挑選空間。

另外，私人購(gòu)買(mǎi)還要考慮使用便利性的問(wèn)題，現(xiàn)在充電設(shè)施少，充電不方面，純電動(dòng)車(chē)的續(xù)航里程又無(wú)法滿(mǎn)足普通車(chē)主的用車(chē)需求，只能上下班代步，不能遠(yuǎn)行。所以，對(duì)于消費(fèi)者而言，在補(bǔ)貼基本相同的狀況下，他們更愿意選擇插電式混合動(dòng)力車(chē)。以目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最好的比亞迪為例，今年10月，比亞迪?秦的銷(xiāo)量為1702輛，1~10月的累計(jì)銷(xiāo)量已達(dá)11175輛。而同品牌的比亞迪純電動(dòng)車(chē)型e6，今年1~10月的全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)量?jī)H在2203輛左右，而且比亞迪秦的車(chē)主多為私人購(gòu)買(mǎi)，而e6則多為單位團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)。（文/第一電動(dòng)網(wǎng) 楊世明）

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五、商業(yè)模式

利好政策鼓勵(lì) 新能源車(chē)推廣借力租賃模式

目前，基于新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施不完善和成本過(guò)高的現(xiàn)狀，從近期一些推廣政策措施來(lái)看，由政府引導(dǎo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)，以公用、租賃帶動(dòng)私用，仍是新能源汽車(chē)市場(chǎng)破局的一條主線(xiàn)思路。當(dāng)前最為有效帶動(dòng)私用市場(chǎng)的無(wú)疑是租賃模式，這種模式使得消費(fèi)者通過(guò)租賃公司，只需付出較少的成本就能深入體驗(yàn)新能源汽車(chē)，進(jìn)而撬動(dòng)私人消費(fèi)市場(chǎng)。

2014年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)的新能源汽車(chē)融資租賃運(yùn)營(yíng)模式，在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車(chē)輛共享、整車(chē)租賃以及按揭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)等模式，及時(shí)總結(jié)推廣科學(xué)有效的做法。

在政策的鼓勵(lì)下，各地方政府的新能源汽車(chē)推廣方案也紛紛出臺(tái)，多數(shù)城市明確表示將探索租賃模式推廣新能源汽車(chē)。目前，北京、上海、杭州、蕪湖、成都、寧波等十多個(gè)城市已開(kāi)始推行電動(dòng)汽車(chē)租賃模式。企業(yè)方面，上汽、北汽、康迪等汽車(chē)企業(yè)也在大力推廣。

在推廣方式上，許多生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)開(kāi)始選擇與租賃公司合作。比如北汽與世界第二大汽車(chē)租賃公司法興華寶簽訂采購(gòu)協(xié)議、比亞迪與全球最大汽車(chē)租賃公司赫茲國(guó)際汽車(chē)租賃有限公司簽約、上汽乘用車(chē)與一嗨租車(chē)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等。

目前，在新能源汽車(chē)推廣初期，消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛性能、電池可靠性、使用便捷性顧慮較多，租賃模式將成為提升公眾認(rèn)知度的重要手段。若這種租賃模式能有效運(yùn)營(yíng)，將會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

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11城租賃模式推廣新能源汽車(chē)（待更新）

近期，各地新能源汽車(chē)推廣方案紛紛出臺(tái)，多數(shù)城市明確表示將探索租賃模式推廣新能源汽車(chē)。目前，北京、上海、杭州、蕪湖、成都、寧波等11城已開(kāi)始推行電動(dòng)汽車(chē)租賃模式。同樣，上汽、北汽、康迪等汽車(chē)企業(yè)也在大力推廣。

在新能源汽車(chē)推廣初期，消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛性能、電池可靠性、使用便捷性顧慮較多，租賃模式將成為提升公眾認(rèn)知度的重要手段。若這種租賃模式能有效運(yùn)營(yíng)，將會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

第一電動(dòng)網(wǎng)匯總北京、上海等11城推出的多種租賃模式，以供參考?？梢钥吹?，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為了推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，都在擁抱這一模式。但是車(chē)企顯然不能總是自產(chǎn)自銷(xiāo)，因此緊隨而來(lái)的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題變成關(guān)鍵，如何形成有利可圖的商業(yè)模式，吸引更多的資本進(jìn)入？【詳情】

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深圳試水電動(dòng)車(chē)分時(shí)租賃

在歐洲盛行的汽車(chē)分時(shí)共乘租賃也即將登陸深圳。深圳市金錢(qián)潮電動(dòng)汽車(chē)租賃有限公司5月17日宣布，已啟動(dòng)在深圳地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，預(yù)計(jì)6月下旬起，市民即可按小時(shí)租賃純電動(dòng)汽車(chē)以代步。

據(jù)了解，分時(shí)共乘租賃是租車(chē)行業(yè)新興的一種租車(chē)模式，是指以小時(shí)計(jì)算提供汽車(chē)隨取即用租賃服務(wù)。相比尋常租車(chē)的“日租”形式，分時(shí)租賃更適合滿(mǎn)足城市內(nèi)部短途出行需求。通過(guò)把一輛汽車(chē)在不同時(shí)間段分配給不同用戶(hù)使用，鼓勵(lì)短時(shí)用車(chē)、銜接式用車(chē)，從而有效減少對(duì)中心城區(qū)車(chē)位的需求。有測(cè)算顯示，一輛分時(shí)租賃汽車(chē)，運(yùn)行效率相當(dāng)于6輛私家車(chē)。

金錢(qián)潮公司運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)王小波表示，公司自5月起啟動(dòng)在深圳地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！坝?jì)劃今年年底前在全市范圍內(nèi)，布設(shè)約200個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)安排5~7輛純電動(dòng)汽車(chē)，并配套充電設(shè)備，面向持有C級(jí)以上駕照的特定人群，實(shí)現(xiàn)此地借車(chē)，異地還車(chē)。服務(wù)點(diǎn)將主要選址在大型客運(yùn)樞紐、重點(diǎn)商圈等。目前已確定20多處，包括深圳機(jī)場(chǎng)、皇崗口岸、深圳北站、東門(mén)老街等。”他指出，分時(shí)租賃將較好地發(fā)揮電動(dòng)汽車(chē)低排放、低成本使用的優(yōu)勢(shì)，并克服其續(xù)航里程短的不足。公司更遠(yuǎn)一點(diǎn)的目標(biāo)，是以深圳為中心建立一個(gè)半徑500公里的“永不斷電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，每間隔2~5公里，即布設(shè)1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)估全市網(wǎng)點(diǎn)將達(dá)到500個(gè)以上。

王小波還指出，分時(shí)租賃也將大幅降低用戶(hù)的出行成本。金錢(qián)潮純電動(dòng)汽車(chē)租賃服務(wù)費(fèi)為首小時(shí)20元，續(xù)費(fèi)每小時(shí)6元。他舉了一個(gè)典型的用車(chē)情景：市民從福田樞紐到深圳北站乘高鐵，打車(chē)至少需要四五十元，普通租車(chē)由于只能按日計(jì)費(fèi)需要100多元，而在分時(shí)租賃模式下，20元即可滿(mǎn)足出行需求。

記者了解到，金錢(qián)潮純電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃計(jì)劃，6月下旬正式對(duì)市民開(kāi)放。屆時(shí)市民有租車(chē)需求時(shí)，可通過(guò)手機(jī)APP查看附近服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及待租車(chē)輛信息，提交取車(chē)地點(diǎn)、使用時(shí)間等信息，平臺(tái)將迅速反饋預(yù)訂是否成功，成功后即可按照約定前往附近網(wǎng)點(diǎn)將車(chē)開(kāi)走。

據(jù)悉，金錢(qián)潮提供的純電動(dòng)汽車(chē)主要是江淮和悅IEV4，也有少量特斯拉等車(chē)型。考慮到純電動(dòng)車(chē)的續(xù)航問(wèn)題，所有電動(dòng)汽車(chē)上將預(yù)裝中國(guó)北斗衛(wèi)星定位和導(dǎo)航系統(tǒng)，一旦車(chē)輛續(xù)駛里程低于20公里時(shí)，車(chē)輛將啟動(dòng)強(qiáng)制導(dǎo)航功能，將車(chē)輛導(dǎo)航到最近的服務(wù)點(diǎn)。市民可在30秒內(nèi)換車(chē)?yán)^續(xù)行駛。

值得一提的是，記者了解到，作為降低城市機(jī)動(dòng)車(chē)污染、緩解擁堵的有效手段，純電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃，正在全國(guó)多個(gè)地方“試水”。北京純電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃模式，于4月29日啟動(dòng)，計(jì)劃在四環(huán)內(nèi)布置50個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前已有超過(guò)2000輛新能源車(chē)正式掛上租賃牌照，到2016年計(jì)劃發(fā)展到5000輛；上海的電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)，在完成了嘉定區(qū)的試點(diǎn)后，也即將在全市推廣，預(yù)計(jì)至年底，租賃網(wǎng)點(diǎn)將突破300個(gè)，運(yùn)營(yíng)電動(dòng)汽車(chē)將擴(kuò)容至3000輛。（文/深圳商報(bào)）

結(jié)語(yǔ)：5月15日，科技部、財(cái)政部等四部委派出的新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市推廣情況考核小組奔赴各地，開(kāi)始對(duì)新能源汽車(chē)中期推廣成績(jī)進(jìn)行檢查。按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布的規(guī)定，考核完成后根據(jù)情況，將對(duì)未完成任務(wù)的城市進(jìn)行相應(yīng)處罰，或?qū)⑷∠圏c(diǎn)資格。因此，很多地方政府壓力很大，在考核前，“臨時(shí)抱佛腳”紛紛緊急出臺(tái)相關(guān)扶持政策。要知道，新能源汽車(chē)不是出臺(tái)一個(gè)政策就能發(fā)展起來(lái)的。

目前，新能源汽車(chē)發(fā)展面臨的最大障礙之一就是充電設(shè)施建設(shè)，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在江蘇常州調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“要把充電設(shè)施擺在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重要的位置，適度超前建設(shè)，促進(jìn)推廣應(yīng)用和研發(fā)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”只有破除新能源汽車(chē)充電難、里程不足、補(bǔ)貼不到位、政策不出臺(tái)、地方保護(hù)等一系列問(wèn)題，新能源汽車(chē)才能健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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