北京市科委新能源與新材料處長(zhǎng)許心超18日一早來(lái)到第五屆杭州國(guó)際新能源汽車(chē)展，去年的此時(shí)，他在這里講過(guò)北京新能源汽車(chē)推廣的目標(biāo)和計(jì)劃，今年的此刻，他在同一地點(diǎn)要告訴我們，對(duì)比去年，北京到底兌現(xiàn)了多少計(jì)劃，落實(shí)了多少目標(biāo)，做了多少實(shí)事，下一步還要研究哪些好政策。

與那些嚴(yán)肅沉悶的PPT開(kāi)場(chǎng)不同，許心超手里拿著《北京新能源汽車(chē)指南》和《電動(dòng)汽車(chē)跑起來(lái)》兩本書(shū)，很親和的說(shuō)：“科普是科委的基本責(zé)任，我們深度了解了現(xiàn)階段市民對(duì)新能源汽車(chē)的關(guān)注點(diǎn)，并據(jù)此制成指南，掃一下上面的微信二維碼大家都可以看到。這張公共充電地圖也是我們精心繪制的，當(dāng)大家上不了網(wǎng)的時(shí)候，可以幫大忙，背面還有多個(gè)純電動(dòng)車(chē)型的資料參考?？破?qǐng)D書(shū)《電動(dòng)汽車(chē)跑起來(lái)》講的是新能源汽車(chē)的發(fā)展概況，讓大家更深入的了解政策和新能源汽車(chē)的方方面面，純粹的科普書(shū)能夠加速消費(fèi)者認(rèn)知教育?！睆乃拈_(kāi)場(chǎng)白，我們可以清楚的看到，決策者們正在試圖利用市場(chǎng)思維去推動(dòng)新能源汽車(chē)往前走。

北京市科委新能源與新材料處長(zhǎng)許心超

大北京的電動(dòng)汽車(chē)跑起來(lái)

與2014年相比，北京市政府做了很多事情，推出的政策發(fā)揮了很大的作用，新能源汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。先來(lái)看一組干貨數(shù)據(jù)：

整體情況：

至今，累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車(chē)2.15萬(wàn)輛，其中小客車(chē)占80%；

截至8月底，累計(jì)建成充電樁10100個(gè)，其中，專(zhuān)用充電樁3700個(gè)；公共充電樁超過(guò)2700個(gè)；自用充電樁3800個(gè)，涉及小區(qū)1979個(gè)。

私人領(lǐng)域推廣情況：

個(gè)人純電動(dòng)小客車(chē)指標(biāo)配置開(kāi)啟搖號(hào)時(shí)代，2014年至今，共進(jìn)行10期電動(dòng)小客車(chē)配置，個(gè)人有效指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)8736個(gè)，中簽率38%

純電動(dòng)小客車(chē)上牌數(shù)量穩(wěn)步上臺(tái)階，2014年1月份上牌量是43輛，現(xiàn)在達(dá)到1600輛左右。

上面的圖表標(biāo)示了電動(dòng)汽車(chē)上牌數(shù)量，車(chē)型數(shù)量和政策的互動(dòng)關(guān)系，三個(gè)紅框代表三個(gè)不同的階段，在購(gòu)置稅政策沒(méi)有出臺(tái)之前，只是解決了牌照問(wèn)題、補(bǔ)貼問(wèn)題，在這種情況下，北京當(dāng)時(shí)只有4款車(chē)進(jìn)行銷(xiāo)售，當(dāng)時(shí)的銷(xiāo)量只有2位數(shù)。在免購(gòu)置稅出臺(tái)之后，加上新車(chē)型不斷出來(lái)，市場(chǎng)進(jìn)入循序漸進(jìn)的過(guò)程，8月增加到500輛左右，因?yàn)?014年底補(bǔ)貼退坡，一下猛增到2500車(chē)輛，現(xiàn)在的數(shù)量是1500輛，6月份出臺(tái)不限行政策，個(gè)人和單位的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量(不含租賃)，接近1600輛左右。

這些成果是政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式在發(fā)揮作用。許心超認(rèn)為經(jīng)過(guò)“十一五”、“十二五”的攻克，中國(guó)的新能源汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)走到可以商品化的階段，產(chǎn)品化如何拉動(dòng)？就需要政府的力量，也就是政策創(chuàng)新，例如減少傳統(tǒng)公交車(chē)油補(bǔ)，加大新能源車(chē)補(bǔ)助，而且政策已經(jīng)開(kāi)始形成合力，圍繞新能源汽車(chē)一起做煥發(fā)出來(lái)的力量就很大，想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，就需要市場(chǎng)的力量，那就是商業(yè)模式，只有市場(chǎng)在政策的推動(dòng)下形成活力，產(chǎn)業(yè)才能真正地發(fā)展。就像寫(xiě)一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字6一樣，首先寫(xiě)得是技術(shù)和政策創(chuàng)新，寫(xiě)完之后要形成自我循環(huán)，一定是商業(yè)模式的跟上。這之間有一種協(xié)同,如果政策一直拉，如果市場(chǎng)推不起來(lái)，政策投入越多，成本越高。所以政策的火候，力度和邊際效應(yīng)很重要，不是一次性的把所有政策堆在那里，一定要講究時(shí)機(jī)，政策才能發(fā)揮最大效應(yīng)。

去年，北京的決策者一直在想，市場(chǎng)在哪里？今年，他們要更進(jìn)一步地計(jì)劃和管理，解決發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，政府逐步把發(fā)揮的動(dòng)力交給市場(chǎng)，政府慢慢從參與者退到旁觀(guān)者，逐步交給市場(chǎng)管理去做，以這樣的整體思路去推進(jìn)。

一系列的政策是疊加的過(guò)程，是持續(xù)累積的過(guò)程，市場(chǎng)是不斷培育的過(guò)程，不能一蹴而就，一定要尊重這個(gè)過(guò)程，讓政府和市場(chǎng)形成互動(dòng)和匹配。同時(shí)，北京也和上海一起申請(qǐng)了新能源汽車(chē)積分試點(diǎn)，正在探討市場(chǎng)的機(jī)制和政策的機(jī)制能不能進(jìn)一步結(jié)合。

市民的煩惱和期盼怎么解決？

買(mǎi)車(chē)的人要安裝充電樁，還有一些物業(yè)不支持，許心超認(rèn)為這需要一個(gè)認(rèn)知過(guò)程，這個(gè)過(guò)程里并不是內(nèi)心不想支持，只不過(guò)這些物業(yè)人員對(duì)這件事的了解不深入，新能源汽車(chē)發(fā)展也不是他們的責(zé)任，在這樣的情況下，必然有個(gè)別不支持的。北京1979個(gè)社區(qū)已經(jīng)建樁，在北京住建委備案的小區(qū)有4000多個(gè)，總共小區(qū)數(shù)量是6000多個(gè)，在不到一年的時(shí)間，充電樁已經(jīng)進(jìn)入了北京近二分之一的小區(qū)。借助自用充電樁報(bào)裝平臺(tái)，通過(guò)政府管理前置化，利用政府掌握的資源，減少繁瑣的溝通過(guò)程，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)曝光，把信息推送到相應(yīng)的物業(yè)負(fù)責(zé)人，是幫助車(chē)主建樁的很好平臺(tái)。

許心超這樣回答：充電樁建設(shè)現(xiàn)在國(guó)網(wǎng)占70%，社會(huì)力量開(kāi)始介入，像普天、特來(lái)電、富電建樁的速度比想象的快的多。整體來(lái)講，充電設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)一個(gè)政策解決全部問(wèn)題的階段已經(jīng)過(guò)去了。下一步的政策需要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是對(duì)小區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)管理，例如小區(qū)增容準(zhǔn)備，老舊小區(qū)無(wú)車(chē)位等。

細(xì)化管理的探索，首先是在昌平試點(diǎn)路燈充電樁，涉及到路燈管理的協(xié)同和匹配，以及路側(cè)車(chē)位的匹配，相關(guān)政策正在研究。第二是機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)，現(xiàn)在有5個(gè)試點(diǎn)。第三是太陽(yáng)能充電樁，把分布式能源和充電樁結(jié)合，需要打通政策。無(wú)線(xiàn)充電和移動(dòng)充電寶，投放到一些無(wú)停車(chē)位的小區(qū)。

許心超告訴第一電動(dòng)網(wǎng)作者，準(zhǔn)車(chē)主和現(xiàn)車(chē)主最關(guān)心的停車(chē)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的減免政策正在制定過(guò)程中，順利的話(huà)年內(nèi)就會(huì)推出，小區(qū)建樁的細(xì)化政策和推動(dòng)措施也在進(jìn)行研究，很快這些好消息就會(huì)公布。

搖到燃油車(chē)指標(biāo)的市民也可以多一種新能源選擇，可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇純電動(dòng)，也可以換回燃油車(chē)。

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