編者：2015年行至尾聲，本輪新能源汽車推廣到了沖刺階段。第一電動(dòng)網(wǎng)推出調(diào)查新能源汽車地方保護(hù)主義系列報(bào)道，此文為第一電動(dòng)網(wǎng)特約作者寫的一篇相關(guān)文章。

第一篇：調(diào)查新能源汽車地方保護(hù)主義一：封閉的多數(shù)

第二篇：調(diào)查新能源汽車地方保護(hù)主義二：深圳政策出臺(tái)，無人喝彩

第三篇：調(diào)查新能源汽車地方保護(hù)主義三：北京目錄制的倒掉

去年以來，隨著越來越多私人消費(fèi)者開始選擇新能源汽車，市場(chǎng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果凸顯。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2014年6月以來，新能源乘用車在新能源汽車總產(chǎn)量中的比例一直保持在69%以上。同時(shí)，我國新能源汽車市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，2014年產(chǎn)銷量同比增長3倍以上，2015年前3月產(chǎn)量同比增長3倍。這表明，私人消費(fèi)者的市場(chǎng)拉動(dòng)作用已超過政府在公共交通等領(lǐng)域的推動(dòng)作用，成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

然而，由于地方政府對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的限制，我國新能源汽車市場(chǎng)的潛力還不能充分發(fā)揮，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用受到較大制約。目前，除上海等少數(shù)地區(qū)外，其他新能源汽車推廣應(yīng)用城市大都對(duì)進(jìn)入本地市場(chǎng)的整車產(chǎn)品設(shè)置了一定限制，有些地區(qū)制定了傾向性明顯的整車產(chǎn)品及技術(shù)類型準(zhǔn)入政策，有些地區(qū)雖未出臺(tái)明確的限制措施，但其市場(chǎng)由本地產(chǎn)品主導(dǎo)。地方政府的限制措施帶來的市場(chǎng)封閉、產(chǎn)品類型單一、細(xì)分市場(chǎng)不完善等問題制約了本地私人消費(fèi)者的潛在需求，而私人消費(fèi)者潛在需求不能滿足又會(huì)導(dǎo)致本地市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張緩慢。

當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于規(guī)?？焖贁U(kuò)張的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過多年努力，私人消費(fèi)者已開始接受新能源汽車。通過營造涵蓋高中低端等不同細(xì)分市場(chǎng)、純電動(dòng)及插電式等不同技術(shù)類型和自主、合資、外資等不同品牌新能源汽車產(chǎn)品在內(nèi)的開放性市場(chǎng)，不僅能夠培育潛在消費(fèi)者群體，還能夠更好地滿足潛在消費(fèi)者的需求，從而加快我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的速度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

不斷擴(kuò)大潛在消費(fèi)者群體。目前，我國新能源乘用車推廣數(shù)量在1000輛以上的城市已超過10個(gè)，形成了初步的消費(fèi)者群體。在這些城市的消費(fèi)者購買、租賃和使用本地新能源汽車的過程中，與他們熟悉的其他消費(fèi)者對(duì)新能源汽車有了進(jìn)一步了解。但由于本地新能源汽車市場(chǎng)封閉，新能源汽車產(chǎn)品存在的使用成本高、續(xù)駛里程短、性能不完善等問題突出，抑制了其他消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的潛在需求。如果本地新能源汽車市場(chǎng)能夠“松綁”，性能更好、續(xù)駛里程更長和使用成本更低的多元化新能源汽車產(chǎn)品將進(jìn)入本地市場(chǎng)，這些對(duì)新能源汽車具有一定了解但又存在憂慮的消費(fèi)者的潛在需求將被激發(fā)，成為潛在消費(fèi)者。如此良性發(fā)展，新能源汽車潛在消費(fèi)者群體將不斷擴(kuò)大。

更好地滿足潛在消費(fèi)者需求。當(dāng)前，由于主要城市新能源汽車市場(chǎng)相對(duì)封閉，往往只有一部分潛在消費(fèi)者的需求得到滿足。例如，在合肥、杭州等地，由于其產(chǎn)品以中低端新能源汽車為主，中高端產(chǎn)品潛在消費(fèi)者的需求不容易得到滿足，而在深圳等地，比亞迪秦等中高端新能源汽車產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)，低端產(chǎn)品潛在消費(fèi)者的需求不容易得到滿足。如果這些地區(qū)的新能源汽車市場(chǎng)能夠“松綁”，隨著針對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)新能源汽車產(chǎn)品的進(jìn)入，不同潛在消費(fèi)者群體的需求都將得到滿足。

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。如果地方政府能夠?qū)π履茉雌囀袌?chǎng)“松綁”，隨著具有不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的涌入和社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)的改變，私人消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受程度將不斷提高，潛在消費(fèi)者群體將進(jìn)一步壯大，并且，由于越來越多的潛在消費(fèi)者選擇新能源汽車，新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。以上海為例，隨著江淮IEV、啟辰晨風(fēng)、比亞迪秦、寶馬i3等多元化產(chǎn)品的進(jìn)入，本地市場(chǎng)基本完善，潛在消費(fèi)者需求得到滿足，新能源汽車推廣數(shù)量在2014年已激增至1.09萬輛，乘用車數(shù)量已超過0.77萬輛，推廣總量和乘用車數(shù)量均居全國第一。

可見，是否對(duì)新能源汽車市場(chǎng)“松綁”已成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模能否實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的決定因素。為此，地方政府亟需破除新能源汽車進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種壁壘，調(diào)整和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，盡快為新能源汽車市場(chǎng)“松綁”。

(作者系中國汽車技術(shù)研究中心高級(jí)工程師、清華大學(xué)博士后)

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