中國新能源汽車以地方政府為推廣主體，但在產(chǎn)業(yè)界和輿論界，地方政府的角色常被責(zé)為“成亦蕭何，敗亦蕭何”。中央主管新能源汽車部委常聘專家王秉剛認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼，不要再跟中央補(bǔ)貼1比1配套。

作為國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長，王秉剛經(jīng)常到各地檢查、調(diào)研新能源汽車推廣情況。近日，王秉剛接受了第一電動(dòng)網(wǎng)的專訪，詳細(xì)闡述了他對地方政府在新能源汽車推廣上的角色的看法。

國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛

地方保護(hù)主義仍然嚴(yán)重

“地方保護(hù)相當(dāng)嚴(yán)重，我從推廣工作一開始，就大聲疾呼必須把地方保護(hù)排除掉?！蓖醣鼊傉J(rèn)為，中國發(fā)展新能源汽車的機(jī)會很難得，全國市場應(yīng)該統(tǒng)一，讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品在比較好的市場環(huán)境中脫穎而出。(參見第一電動(dòng)網(wǎng)專題調(diào)查報(bào)道：調(diào)查新能源汽車地方保護(hù)主義)

“有些地方，本身?xiàng)l件不是很充分，狹隘地保護(hù)自己的產(chǎn)品，自己的產(chǎn)品沒發(fā)展起來，又去給其他有條件的產(chǎn)品制造障礙，會影響整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。”他介紹，美國無論是哪種電動(dòng)車型，不管特斯拉，還是日本的聆風(fēng)、普銳斯，在全國沒有流通障礙，而且優(yōu)惠政策一視同仁。車型數(shù)目不多，但產(chǎn)量都很集中?！钡谥袊囆投嗟貌坏昧耍珨?shù)量都很少，大家都做不大。

“地方官員要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)無可厚非，但你根本沒有條件，就想通過推廣新能源汽車把一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)吹起來，不太可能的事?！彼J(rèn)為，形形色色的地方保護(hù)，對中國新能源汽車發(fā)展起到了非常不好的反作用力。

地方財(cái)政補(bǔ)貼額度要減少

上一個(gè)階段的推廣已成歷史。下屆階段的新能源汽車推廣政策，目前已見明顯變化，特別是原來以示范推廣城市為主體，推向全國。那么地方政府還應(yīng)該扮演怎樣的角色？

王秉剛認(rèn)為，新能源汽車還沒到可以自由發(fā)展的階段，如果地方政府不努力推動(dòng)，推廣可能停滯。因此，他認(rèn)為“中央的保姆和地方的保姆還要再當(dāng)一段”。這是此前的經(jīng)驗(yàn)，“每個(gè)地方新能源汽車推廣得好，你都會找到一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)處長，兢兢業(yè)業(yè)地在做工作?！?

在地方政府如何推動(dòng)新能源汽車發(fā)展上，王秉剛就認(rèn)為應(yīng)該有所調(diào)整。他特別指出地方的補(bǔ)貼問題，“制定中央補(bǔ)貼的時(shí)候，基本原則是，把(新能源汽車相對燃油車)增加的成本主要部分能夠補(bǔ)足，當(dāng)然可能還會差一點(diǎn)，這要靠企業(yè)自己的努力，逐漸降低成本?！钡髞淼胤綖榱思涌焱茝V的力度，就變成1：1的配套補(bǔ)貼，就超過預(yù)想的合理的數(shù)額?！八袁F(xiàn)在有些不太好的，粗制濫造的產(chǎn)品上來，甚至中央補(bǔ)貼加地方補(bǔ)貼成本是零，這種現(xiàn)象都是過度補(bǔ)貼造成的?！?

他建議，“下階段地方政府即時(shí)給補(bǔ)貼，也不要超過1比0.3，或者不超過0.5，而且一旦設(shè)了，應(yīng)該對所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)?！?/strong>