6月14日，中山市發(fā)展和改革局發(fā)布《中山市新能源汽車推廣應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，向中山市民及相關(guān)利益單位、組織征求意見。

該征求意見稿結(jié)合了國家推廣新能源汽車的政策背景及中山市新能源汽車發(fā)展條件，分為近期、中期、遠期三個階段規(guī)劃了新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。提出了七大配套補貼策略，覆蓋了車輛購買、充電樁建設(shè)、運營、使用等多環(huán)節(jié)。提出以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，以新能源汽車在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用為重點。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅持適度先行原則，將新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施納入城市總體規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計劃，合理布局，以求形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

新能源汽車推廣及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標

1、新能源汽車預(yù)計保有量

中山市以汽車保有量為基礎(chǔ)，結(jié)合廣東省及中山市政府的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、實施意見、推廣計劃，充分考慮發(fā)展趨勢、政府財力等相關(guān)情況，進行規(guī)劃期各類型新能源汽車保有量的預(yù)測。預(yù)測2016年新能源汽車保有量為3550輛，相比2015年增長1277輛，到2020年預(yù)計保有量為9500輛。

注：(1)由于中山市政府多年前已進行了公務(wù)車改革，因此公務(wù)車極少，本規(guī)劃不納入預(yù)測。

2、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標

至2020年，中山市全市建成充電站110座，建成充電樁10000個，建成公交車充電站30座，城市公共充電站50座(可為出租車、私人乘用車及租賃車、部分物流及環(huán)衛(wèi)車輛充電)，物流環(huán)衛(wèi)專用車充電站30座。

注：如非特別說明，本規(guī)劃所指充電樁為分散式充電樁，不包含充電站內(nèi)的充電樁。

新能源汽車發(fā)展策略

1、分階段發(fā)展規(guī)劃

近期：主要是示范引導(dǎo)，以建設(shè)電動汽車充換電設(shè)施，搭建基本平臺，率先推動公共服務(wù)領(lǐng)域的電動汽車推廣應(yīng)用為主，結(jié)合公交車場站、居住小區(qū)、政府社團和公共設(shè)施的慢充為主，以公共充電站的快充為輔、公交換電為補充。

中期：鼓勵多領(lǐng)域推廣應(yīng)用與市場導(dǎo)向相結(jié)合的發(fā)展策略，以引導(dǎo)并促進電動汽車發(fā)展，同時滿足已有電動汽車的充電需求。

遠期：主要是市場導(dǎo)向，政府以提供足夠的配套設(shè)施，實施監(jiān)管為主，并結(jié)合未來技術(shù)的發(fā)展情況，預(yù)留未來發(fā)展條件。

2、分模式發(fā)展規(guī)劃

本次規(guī)劃按照技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等發(fā)展理念，對無線充電、光伏儲能充電、以及改裝路燈和其他現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等最近技術(shù)與方式應(yīng)用預(yù)留接口與可能性，應(yīng)對未來發(fā)展的不確定性，并豐富中山市充電設(shè)施建設(shè)布局形式；

順應(yīng)機動車應(yīng)用能源多元化、城市用地功能復(fù)合化發(fā)展的趨勢，本次規(guī)劃積極鼓勵利用所有(包括現(xiàn)狀的、規(guī)劃新增的)加油站、加氣站及加油加氣合建站，增加充電功能， 實現(xiàn)加油+充電、加氣+充電、加油+加氣+充電等多種功能復(fù)合；

明確配建要求、完善用地政策、快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、完善用電價格。

政策及資金補貼保障

1、對推廣應(yīng)用的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車等各類新能源汽車實行差別化和分類扶持的補貼政策，按照減排量由高到低逐級遞減確定補貼標準，分類安排補貼。

2、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金可用于補貼車輛購置、整車租賃、電池租賃、車輛運營補貼、車輛運營維護以及路橋通行費、停車費、充換電電費等，其中車輛購置補貼不得超過相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的50%。建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務(wù)費用。

3、改革和落實城市公交車成品油價格補貼政策，逐步減少對公交車燃油補貼，增加對新能源公交車運營補貼，并將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況掛鉤。

4、對新能源汽車相關(guān)稅費實施優(yōu)惠政策，新能源汽車、充換電基礎(chǔ)設(shè)施運營免交省定項目的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費和管理類行政事業(yè)性收費；其他行政事業(yè)性收費規(guī)定收費幅度的，一律按國家及規(guī)定的低限收費。

5、實施新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)補貼政策，按充換電設(shè)施實際用電量，對各類直流充電樁(機)、交流充電樁(機)、無線充電設(shè)施、換電設(shè)施、加氫站等新能源汽車充換電設(shè)施運行給予補助。

6、鼓勵實施公共交通領(lǐng)域運營補貼政策，對于年營運里程超過5萬公里的純電動租賃車輛或年營運里程超過8萬公里的純電動出租車，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金內(nèi)按一定標準給予運營費用補貼。

7、建立傳統(tǒng)燃油車反哺新能源汽車的良性機制，建立企業(yè)平均燃料消耗量管理制度，適時啟動新能源汽車積分交易試點，實施基于汽車企業(yè)平均燃料消耗量的積分交易和獎懲辦法，將新能源汽車推廣應(yīng)用由依靠財政補貼逐步過渡到全行業(yè)共同承擔，形成新能源汽車推廣應(yīng)用市場化長效機制。

注意：本公示自刊登之日起30日內(nèi)，廣大中山市民或與之存在相關(guān)利害關(guān)系的單位、組織可到市發(fā)展改革局網(wǎng)站查閱相關(guān)文件，若需要更詳細地了解情況，可以直接到市發(fā)展改革局咨詢。 【公告原文】

附件： 《中山市新能源汽車推廣應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》

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