8月20日，北京快速公交1線公交車在大興區(qū)舊宮南小街東營房南行站忽然起火，車內(nèi)不斷冒出濃煙，消防員緊急撲救；

7月7日，南京玄武區(qū)徐莊軟件園兩輛被浸泡在水中的電動大巴車起火，火勢強(qiáng)勁，車身被大面積燒毀；

5月14日，珠海香洲總站的電動公交車在兩聲爆炸聲響起后，起火燃燒，車體損壞嚴(yán)重；

2015年7月22日，廈門東渡南通道公交場站內(nèi)11輛電動公交起火，造成8輛公交車被燒毀、3輛公交車被燒壞、1名值班人員死亡。

……

2016年7月6日，在西安召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，馬凱副總理發(fā)表重要講話，他指出，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，安全是命門，沒有安全保障，一切無從談起。

公交充電安全的出路在哪里？公交行業(yè)成為事故高發(fā)區(qū)的原因是什么？怎么消除安全隱患，確保充電安全？

公交充電產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分企業(yè)以次充好

隨著新能源汽車的蓬勃發(fā)展，汽車充電行業(yè)發(fā)展前景廣闊，吸引了大批企業(yè)進(jìn)入。甚至一些不相關(guān)的企業(yè)，在巨大的市場紅利吸引下，也開始購買設(shè)備貼上商標(biāo)轉(zhuǎn)身成為充電設(shè)備運(yùn)營商。

充電設(shè)備長時間暴露在外部環(huán)境中，使用頻次高、時間長，產(chǎn)品耐用度必須達(dá)標(biāo)。然而，部分中小企業(yè)為達(dá)到利益最大化，采取簡化電路、使用低價元器件等手段來降低成本。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大企業(yè)與小企業(yè)的產(chǎn)品價格差達(dá)到20%~40%，產(chǎn)品質(zhì)量差距可見一斑。

與此同時，雖然充電技術(shù)已不是阻礙行業(yè)發(fā)展的難題，但在直流充電領(lǐng)域，企業(yè)仍然存在技術(shù)上的差距。特別是在公交等大型場站的建設(shè)上，需要有完善的高壓變配電、交直流充電、平臺管控、整體場站監(jiān)控運(yùn)營等綜合性的技術(shù)能力。部分企業(yè)沒有獨(dú)立開發(fā)能力，大部分核心技術(shù)需要“外購”，導(dǎo)致設(shè)備間的兼容性差、接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)營維護(hù)能力弱等潛在問題，并誘發(fā)不可預(yù)估的安全事故。

目前，公交充電市場上很多產(chǎn)品存在安全隱患，充電設(shè)施的可靠性和耐用度均不達(dá)標(biāo)，甚至一些較早投入使用充電設(shè)施的公交企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了“陣痛期”：充電樁故障頻發(fā)，產(chǎn)品淘汰期提前到來。

行業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)管理

充電場站的建設(shè)是一個包含變配電、電力設(shè)計(jì)、土建施工、暖通、消防、給排水、充電等多學(xué)科、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程，需要考慮溫度、濕度、水文、土質(zhì)等多個因素。

對于一些不具備相應(yīng)技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)，其充電樁在智能維護(hù)、管理方面缺失，無法對充電樁進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時了解充電樁運(yùn)行狀態(tài)，這也就導(dǎo)致了充電樁在高溫、灰塵、暴雨等極端天氣下的故障率高，甚至發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。

此前，在北京、南京、河北、武漢等地的大暴雨就暴露出了行業(yè)對充電場站建設(shè)考慮不足的情況。大部分充電場站都被水浸泡淹沒，存在很大的安全隱患。為了保證安全，暴雨期間北京地區(qū)國家電網(wǎng)運(yùn)營的充電設(shè)備全部停止服務(wù)，防止安全事故的發(fā)生。

低價中標(biāo)導(dǎo)致低價制造頻發(fā)

從近一年中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布的充電設(shè)施招標(biāo)項(xiàng)目上知悉，約有50%的充電設(shè)備招標(biāo)直接或間接采用最低價中標(biāo)法確認(rèn)中標(biāo)單位，其低價中標(biāo)占比遠(yuǎn)超傳統(tǒng)電力行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目。新能源汽車充電行業(yè)是新興行業(yè)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還處在逐步建立和完善的過程當(dāng)中。招標(biāo)方盲目追求低價格，給市場造成了錯誤的導(dǎo)向。

低價中標(biāo)帶來的直接后果就是某些充電制造企業(yè)的低成本生產(chǎn)。在同等功能前提下，原材料以次充好，元器件采購三無產(chǎn)品，安全防護(hù)能減就減。設(shè)備的可靠性大大降低，安全檢測及閉鎖措施的減少無法準(zhǔn)確識別某些安全問題。這些安全隱患或?qū)?dǎo)致車輛燒毀、人員傷亡、供電網(wǎng)故障，由此引發(fā)的其他經(jīng)濟(jì)損失和影響不可估量。

招標(biāo)文件中，質(zhì)保期也是招標(biāo)方主要的關(guān)注點(diǎn)。由于車輛的質(zhì)保期普遍是8年，招標(biāo)方要求充電設(shè)備質(zhì)保期也要達(dá)到8年。事實(shí)上，充電設(shè)備的原型是開關(guān)電源，開關(guān)電源的無故障運(yùn)行時間跟溫度、濕度有很大關(guān)系，正常質(zhì)保期普遍在1年-3年。國家電網(wǎng)招標(biāo)要求在行業(yè)中較高，也僅提出了17520h(2年)的要求。盲目的長質(zhì)保期讓一些大企業(yè)望而卻步，卻讓一些小企業(yè)鋌而走險，大企業(yè)需要承擔(dān)質(zhì)保期不能滿足的風(fēng)險，而小企業(yè)則能靈活處理。

公交公司為了提高車輛和充電設(shè)備的適配性，普遍采用車充打包的招標(biāo)方式。這種方式雖然能夠解決車輛和充電設(shè)備的適配性，卻讓充電設(shè)備的定位很尷尬。車廠的投標(biāo)重點(diǎn)是車輛，對充電設(shè)備既不熟悉，也不重視。從市場情況來看，車廠隨車配送的充電設(shè)備在采購時只有一個要求：“便宜能用”，質(zhì)量根本無法保障。

另一方面，招標(biāo)方往往缺乏充電設(shè)備相關(guān)技術(shù)知識，過分重視設(shè)備尺寸、外觀、質(zhì)保期、功率等外在條件，忽略了產(chǎn)品實(shí)際功能和安全防護(hù)的技術(shù)要求。屢次發(fā)生的公交車充電燒毀事故，充分說明了充電過程中，充電設(shè)備的安全防護(hù)才是重中之重。

小企業(yè)盲目應(yīng)標(biāo)、資質(zhì)造假現(xiàn)象嚴(yán)重

在公交充電的招標(biāo)項(xiàng)目上，小企業(yè)除了低價競標(biāo)，還會對標(biāo)的要求項(xiàng)盲目承諾，尤其是對質(zhì)保期、設(shè)備壽命、云平臺等短期無法驗(yàn)證的要求，這一現(xiàn)狀對大企業(yè)的產(chǎn)品投標(biāo)沖擊較大。

EPC總包招標(biāo)在充電設(shè)備中占據(jù)了很大的比例，它要求總包企業(yè)具有相應(yīng)的總包設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造和安裝資質(zhì)，并要求有獨(dú)立的平臺、配電設(shè)備、充電設(shè)備開發(fā)能力。某些企業(yè)缺乏相應(yīng)資質(zhì)，采用資質(zhì)造假、利益輸送、暗箱操作等方式參與投標(biāo)，中標(biāo)后大量轉(zhuǎn)分包，對產(chǎn)品使用質(zhì)量和安全可靠性造成非常大的隱患。

以上四個方面是公交充電行業(yè)安全問題的根源所在，消除安全隱患，必須從源頭上予以重視。解決公交充電安全問題刻不容緩，亟需產(chǎn)業(yè)攜手共建健康、安全的發(fā)展環(huán)境。

對于公交企業(yè)而言，供應(yīng)商的選擇至關(guān)重要，規(guī)模較大的知名供應(yīng)商企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、人才等方面實(shí)力較強(qiáng)，也能最大程度地保障充電安全。

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