10月15日，新沃土·新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資(常熟)峰會(huì)在常熟市國際會(huì)議中心舉辦。本屆峰會(huì)由常熟市人民政府和中國汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合主辦，本次峰會(huì)遨請(qǐng)了國家部委與行業(yè)專家解讀最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并就新能源汽車推廣應(yīng)用、企業(yè)投資與發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行深入探討。國家電網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展研究所副所長李立理以《加快電動(dòng)汽車充電機(jī)車設(shè)施建設(shè)，支持社會(huì)投資發(fā)展新能源汽車》為主題進(jìn)行發(fā)言。

國家電網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展研究所副所長李立理

以下為李立理發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓還有業(yè)界的同仁，感謝主辦方的邀請(qǐng)，有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家一起來分享一下，我們國家電網(wǎng)能源研究院關(guān)于充電設(shè)施的基礎(chǔ)研究和觀點(diǎn)。

首先對(duì)國網(wǎng)研究院做一個(gè)介紹，我們是國家電網(wǎng)公司的支部機(jī)構(gòu)，平常主要為國網(wǎng)公司的戰(zhàn)略決策做一些研究支撐，同時(shí)我們也參與了像國家發(fā)改委，國家能源局和一些相關(guān)政府部門的政策研究的咨詢服務(wù)。去年我們比較容幸參與了國務(wù)院關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見的頂層設(shè)計(jì)的研究和文件的起草的工作，今天我也是談一下我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)，怎么把握和認(rèn)識(shí)充電設(shè)施長周期的發(fā)展規(guī)律。

第二個(gè)，因?yàn)榻裉焓莻€(gè)投資峰會(huì)，大家一起來探討一下當(dāng)前充電設(shè)施的投資機(jī)會(huì)。

第一個(gè)問題，可能從長的歷史周期來看，我們?cè)趺磥碚J(rèn)識(shí)電動(dòng)汽車，和充電設(shè)施，因?yàn)闆]有車的話，充電設(shè)施本身就沒有一個(gè)基礎(chǔ)了。實(shí)際上我們?nèi)绻麖臍v史的源頭來看，電動(dòng)汽車、內(nèi)燃機(jī)車和蒸汽機(jī)車，其實(shí)在一百年前，它們的一個(gè)共同的歷史使命就是替代馬車，所以一百年前實(shí)際上是在馬車的替代過程中有三種技術(shù)路線在競爭，有點(diǎn)我們現(xiàn)在說的要替代燃油汽車，現(xiàn)在有動(dòng)力，有電動(dòng)汽車還有燃料電車幾種路線，實(shí)際上也是一種新的競爭的關(guān)系，那么一百年前也是電動(dòng)汽車一開始是非常有希望的，這里給了一個(gè)數(shù)據(jù)，1900年它占據(jù)的市場(chǎng)份額是三分之一，而且高端市場(chǎng)是主導(dǎo)的，但是到了1920年基本上就徹底退出市場(chǎng)了。

是什么原因呢？因?yàn)閺奈覀兊暮暧^戰(zhàn)略領(lǐng)域的角度，是兩個(gè)層面的原因，第一個(gè)是內(nèi)因，內(nèi)因就是電池技術(shù)確實(shí)不行，當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的是愛迪生研究的鎳鐵電池，能量密度只有我們現(xiàn)在的五分之一，效率比現(xiàn)在還要低30%，而且當(dāng)時(shí)還有一個(gè)很致命的問題，這樣的電池當(dāng)時(shí)產(chǎn)能也是極其有限的，擴(kuò)產(chǎn)特別困難。另外一個(gè)外因是大家關(guān)注不夠的，一百年前的美國，應(yīng)該說跟我們解放初期的中國其實(shí)是挺像的，也就是說它的電氣化和城鎮(zhèn)化水平是很低的，不是像我們想象的發(fā)達(dá)國家。當(dāng)時(shí)的電力成本和便利性是必然有要差的，另外當(dāng)時(shí)美國大部分也是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以電力的服務(wù)，基本上是覆蓋不了廣大的大眾市場(chǎng)的范圍，所以這里給了兩個(gè)指標(biāo)，當(dāng)時(shí)燃油的價(jià)格，一加侖燃油是5美分，一度電是20美分，相當(dāng)于用電比用油貴20倍以上。當(dāng)時(shí)的電力也主要是照明，是到后面來慢慢到動(dòng)力，這是一百年前的情況。

我們從能源的角度來看，在過去四十年發(fā)生了什么情況呢，我們知道20世紀(jì)70年代有一個(gè)石油危機(jī)的情況，從1971年到2013年我們發(fā)現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家或者全球來看，在交通領(lǐng)域的電在終端能源消費(fèi)的比例一直是在快速的提升，在非交通領(lǐng)域，石油的比例也在快速的下降，在交通領(lǐng)域，實(shí)際上我們說這個(gè)已經(jīng)持續(xù)了幾十年，從我們現(xiàn)在粗略的研究來看，尤其是在電氣取代內(nèi)燃機(jī)方面取得了突出的優(yōu)勢(shì)，這是從其他領(lǐng)域看交通領(lǐng)域。

交通領(lǐng)域還是解決不了儲(chǔ)電的難題，也就是說移動(dòng)式供電它滿足不了，所以交通領(lǐng)域我們看到基本上過去幾十年，電力的比例基本上是忽略不計(jì)的，石油一直是保持90%幾的高位。一旦電池突破，其他領(lǐng)域的進(jìn)程一定會(huì)在交通領(lǐng)域加快速度。

所以基于這樣一個(gè)整個(gè)歷史的背景里看，我們覺得如果電池突破了，前景是非常有信心的。我們預(yù)測(cè)了一下2020年到2030年我們國家電動(dòng)汽車的前景，這里是按照國家相關(guān)汽車的政策，提出了一個(gè)EVMAC模型，把電動(dòng)汽車細(xì)分成了八類市場(chǎng)，包括現(xiàn)在比較熱的網(wǎng)約車，出租車，因?yàn)椴煌能囁男旭偫锍贪▽?duì)電池的要求還有市場(chǎng)的接受度都是不一樣的，還有一個(gè)政策目標(biāo)型，還有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)這個(gè)進(jìn)行了一定的修正。

我們也參考了國際上主要機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)指標(biāo)，到2030年突破五千萬輛也是沒有太大的問題，基本上這給出了兩個(gè)水平，兩點(diǎn)目標(biāo)，應(yīng)該說這樣的一個(gè)目標(biāo)，2030年的市場(chǎng)占有率應(yīng)該說還不到30%，今天像剛才張理事長和其他領(lǐng)導(dǎo)專家提出來的，50%的比例，如果要到50%的比例，這個(gè)數(shù)字比六千多萬輛還要高出很多，所以我覺得前景也是非常樂觀的，也是大家投資的一個(gè)大的趨勢(shì)。

基于這樣一個(gè)電動(dòng)汽車的前景，就需要相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施給予保障，我們也相應(yīng)的做了一個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的匹配，我們匹配了四類主要的基礎(chǔ)設(shè)施，有跟車的數(shù)量匹配的方式，有按電量匹配的方式，還有按照服務(wù)場(chǎng)所的匹配的方式，建了一個(gè)匹配模型，這個(gè)也在國家充電設(shè)施發(fā)展指南里面得到過一些應(yīng)用，我們做了一個(gè)最新的研究來看，十三五期間，整個(gè)國家需要建設(shè)2.3萬多個(gè)充電站，500萬到550萬個(gè)樁來保證車輛發(fā)展的需要，全行業(yè)的投資需求大概是在1600到1800億元左右，年均投資需要320億到360億。2021年到2030年，這個(gè)階段車輛還會(huì)有更高的增長，這個(gè)時(shí)候整個(gè)充電設(shè)施的需求，這個(gè)期間會(huì)超過14到16萬座站，樁的話是5000到5700萬個(gè)，年均投資額比十三五要增加一倍，從投資的角度來看，長期趨勢(shì)是非?？捎^的。

第二個(gè)想跟大家探討一下我們當(dāng)前充電設(shè)施的投資機(jī)會(huì)，我們認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)，因?yàn)槲覀儾皇菍I(yè)搞投資的，這只是從研究機(jī)構(gòu)的角度來看這個(gè)問題，首先第一個(gè)我們覺得這個(gè)投機(jī)的時(shí)機(jī)，應(yīng)該是日趨成熟的，主要是兩個(gè)方面的因素，第一個(gè)是政策層面來看，大家知道未來一個(gè)階段，政策還是整個(gè)行業(yè)最大的推動(dòng)力。充電設(shè)施的支持力度在一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)該是只增不減的，主要有三個(gè)方面的原因，第一個(gè)就是要從目前國際產(chǎn)業(yè)競爭的角度來看這個(gè)事情，也就是說目前全球主要國家對(duì)電動(dòng)汽車都已經(jīng)明確了是未來競爭的制高點(diǎn)，下一步的政策怎么去做呢，我們從最近的一個(gè)政策動(dòng)向來看就是在基礎(chǔ)設(shè)施上面發(fā)力，大家關(guān)注到像今年七月份，美國提出了要提供40億美元的政府擔(dān)保的政策，另外也啟動(dòng)了國家高速公路快充規(guī)劃，德國政府也提出了相應(yīng)的措施，我們國家電網(wǎng)在整個(gè)中國高速公路的規(guī)劃和建設(shè)是比較靠前的，其實(shí)現(xiàn)在來看發(fā)達(dá)國家也在跟上，這是第一個(gè)情況。

在這樣一個(gè)國際上面你追我趕的情況下，又都把充電設(shè)施作為一個(gè)重點(diǎn)的情況下，我們國家的政策力度是很難放松的。第二個(gè)就是說我們國家的充電基礎(chǔ)設(shè)施政策體系，本身還是在一個(gè)發(fā)展和完善的過程當(dāng)中，政策鼓勵(lì)應(yīng)該說還沒有釋放完畢，未來還會(huì)有更多的紅利釋放出來。剛才劉主任也提了上海的一個(gè)政策，后面我們也會(huì)有一個(gè)例子，國家從去年的73號(hào)文，到1454號(hào)文兩個(gè)文件出臺(tái)以后，實(shí)際上是推動(dòng)了多份中央部委和地方政府配套的文件出臺(tái)，這個(gè)過程還在進(jìn)行當(dāng)中。

第三個(gè)，大家知道今年騙補(bǔ)的問題比較關(guān)注，另外地方保護(hù)的問題現(xiàn)在也是比較突出的問題，這個(gè)方面地方政府的購置環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼還是有一定的關(guān)系，未來整個(gè)國家的財(cái)政體系可能會(huì)有所調(diào)整，應(yīng)該說地方政策的一個(gè)財(cái)力可能會(huì)更多的像使用環(huán)節(jié)傾斜，這樣的一個(gè)環(huán)境下，充電設(shè)施也會(huì)率先受益。

這個(gè)是國家的73號(hào)文出臺(tái)的一些配套文件，前面是中央部委的相關(guān)的充電設(shè)施的文件，后面是地方政府的文件，這里面重點(diǎn)要關(guān)注一下上海的政策，值得好好去學(xué)習(xí)，這個(gè)落地性和可操作性在全國是處在領(lǐng)先的位置，未來也會(huì)在各個(gè)地方政府的政策制訂中發(fā)揮一個(gè)很好的模板和示范的作用。

第二個(gè)層面，從市場(chǎng)的角度來看，應(yīng)該說要認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)還是一個(gè)初級(jí)階段，那么一個(gè)最大的特點(diǎn)就是不均衡性，也就是說大家如果要投資的話，可能更多的要關(guān)注重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域。

重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域有一個(gè)特點(diǎn)，它現(xiàn)在是各個(gè)廠商主要發(fā)力的市場(chǎng)，對(duì)應(yīng)的整車產(chǎn)品性能快速提升，用戶接受度和充電支付意愿開始上升，而且部分重點(diǎn)城市開始有了規(guī)模效應(yīng)，后期會(huì)很的示范帶動(dòng)效應(yīng)，這里舉個(gè)例子，比如說按今年的數(shù)據(jù)來看，北京、上海、深圳電動(dòng)汽車在今年整個(gè)汽車的市場(chǎng)占有率應(yīng)該會(huì)超過10%，充電服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)就慢慢會(huì)體現(xiàn)出來，另外像太原、西安、廣州這些地方在出租車包括網(wǎng)約車這些細(xì)分市場(chǎng)也體現(xiàn)了一定的規(guī)模效應(yīng)，所以我們判斷，未來隨著電池和整車技術(shù)的進(jìn)一步提升，這些城市會(huì)起到一個(gè)先行通過的示范帶頭的作用，會(huì)對(duì)其他城市形成輻射的效應(yīng)，這個(gè)時(shí)候我們?nèi)ゲ季殖潆娫O(shè)施，一個(gè)是有目標(biāo)，另外一個(gè)未來的空間還非常大。

第二個(gè)是從市場(chǎng)的角度，市場(chǎng)還需要一個(gè)規(guī)范和有序，監(jiān)管就是最重要的一個(gè)因素，應(yīng)該說從去年開始，我們的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管能力都在加快提升，包括互聯(lián)互通的水平都在朝一個(gè)良性的軌道發(fā)展，這個(gè)剛才很多領(lǐng)導(dǎo)也提到了，上海的做法可以看到，一個(gè)是地方上專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)運(yùn)營管理辦法，這是國辦文件要求的兩個(gè)最關(guān)鍵的政策，都慢慢出臺(tái)和實(shí)施。另外從行業(yè)的角度，檢測(cè)認(rèn)證，未來重點(diǎn)城市應(yīng)該會(huì)體現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)互聯(lián)互通的水平會(huì)提高，第二個(gè)就是說補(bǔ)貼會(huì)慢慢向運(yùn)營環(huán)節(jié)過渡。

另外從工程建設(shè)和驗(yàn)收，包括一些安全管理方面都會(huì)有很大的提升，現(xiàn)在投資充電設(shè)施面臨的環(huán)境會(huì)比前幾年有一個(gè)很大的提升，很多東西都慢慢有章可循了。而且隨著功能完善以后，一些眾籌建設(shè)的模式也會(huì)慢慢的出現(xiàn)。

最后怎么去投資，怎么去建設(shè)，我們覺得重點(diǎn)要關(guān)注幾個(gè)方面的問題，第一個(gè)我覺得大家一定要跳出加油站的思維定勢(shì)，揚(yáng)長避短。因?yàn)榍皫啄晡覀儑乙埠?，國際上也好，大家建設(shè)充電設(shè)施，不自覺的就會(huì)和加油站去類比，類比就出來一個(gè)很大的問題，就是前幾年建的很多設(shè)施，其實(shí)和真正的電動(dòng)汽車用戶的需求是有差距的，造成一些設(shè)施的有效性都受到了影響。

為什么說加油站的思維定勢(shì)不行呢？因?yàn)榧佑驼緦?shí)際上有三個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是公共的，第二個(gè)是集中的，第三個(gè)是即時(shí)的，因?yàn)榧佑驼久芏群芨?，加上它有公共安全的問題，所以它都是在外面加油，一個(gè)加油站的服務(wù)能力是很大的，加油的速度非常快，三方面實(shí)際上是充電設(shè)施和電動(dòng)汽車都沒法去比的。

關(guān)鍵是要揚(yáng)長避短，因?yàn)槌潆娫O(shè)施、電動(dòng)汽車有它自己的特點(diǎn)，把這些東西加進(jìn)來以后可能就不一定，會(huì)比加油站的用戶體驗(yàn)差，可能會(huì)更好。第一個(gè)，我認(rèn)為電更安全，所以不一定要全是公共的設(shè)施，我們可以在用戶家里或者用戶單位來解決用戶專用設(shè)施的問題，所以是充電專用這樣一個(gè)特點(diǎn)。

第二個(gè)，不一定要集中，只要有電有場(chǎng)地的地方我都可以建設(shè)充電設(shè)施，不一定要強(qiáng)調(diào)一個(gè)服務(wù)電的規(guī)模效應(yīng)，可以通過分散的方式建設(shè)。

第三個(gè)，充電速度肯定沒比跟加油去比，但是不一定要跟你去比，因?yàn)橐坏┣懊鎯蓚€(gè)問題解決了以后，可以在停車的時(shí)候就完成充電的這樣一個(gè)行為，實(shí)際上我們專門為充電部署的時(shí)間成本，是可以忽略不計(jì)的，所以不用去拼充電的速度，所以關(guān)鍵要把這三個(gè)新的特點(diǎn)發(fā)揮出來。

關(guān)鍵在四個(gè)新的結(jié)合，第一個(gè)是要把專用設(shè)施和公共設(shè)施結(jié)合起來，第二個(gè)是充電設(shè)施和停車設(shè)施結(jié)合起來，就能節(jié)約我們的土地成本，中長期來看充電設(shè)施對(duì)停車場(chǎng)一定是一個(gè)利好，短期由于是我們政府可能有一些引導(dǎo)和一些約束性的政策，停車場(chǎng)不得不這么干，又沒有車去充，造成了停車場(chǎng)的運(yùn)營反而受到了影響，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該說充電設(shè)施是能為停車場(chǎng)帶來更多的用戶，會(huì)增加它的收入，所以應(yīng)該是一個(gè)雙贏的局面，短期的話我們?nèi)ネ顿Y充電設(shè)施也好，企業(yè)建設(shè)充電設(shè)施也好，可能要采用更靈活的機(jī)制，降低對(duì)現(xiàn)階段停車的影響。

第三個(gè)是要和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，第一個(gè)是充電要給用戶提供很好的預(yù)約、狀態(tài)查詢的功能，第二個(gè)和互聯(lián)網(wǎng)一旦結(jié)合以后，實(shí)際上充電服務(wù)會(huì)更加的分散，另外用戶充電需要的時(shí)間又比較長，所以實(shí)際上是有一部分比較高比例的剛需用戶，也就是我們粘性比較大的，另外會(huì)整合比較分散的資源，還有有充電布局的商業(yè)資源，這樣有很強(qiáng)的共享經(jīng)濟(jì)和O2O的特征。

第四個(gè)，是要和智能電網(wǎng)結(jié)合，重點(diǎn)是兩個(gè)方面，第一，大家知道原來我們的電網(wǎng)是沒有考慮充電設(shè)施和電動(dòng)汽車的需求的，所以電動(dòng)汽車增加以后會(huì)帶來很多地方電網(wǎng)改造升級(jí)的壓力，所以第一個(gè)層面，包括主動(dòng)配合電網(wǎng)和智能充電策略的思路，來降低電網(wǎng)的增容的投入，最大限度的降低成本。第二，我未來通過增加系統(tǒng)的需求響應(yīng)，包括可再生能源發(fā)電的互動(dòng)，還能夠獲取一個(gè)額外的輔助的收益，也就是說未來充電設(shè)施有很大的一塊降成本的空間，和提效益的空間，是在和智能電網(wǎng)的結(jié)合上面。

具體的步驟和策略，也有我們的思路和大家分享一下，我們覺得充電設(shè)施，第一個(gè)它是有不同的類別的，層次更豐富。第二個(gè)，它的難易程度是不一樣的。第三個(gè)，充電設(shè)施不能僅僅從充電行業(yè)的角度來看，未來會(huì)和一個(gè)更廣闊的、更大的一些系統(tǒng)會(huì)去進(jìn)行融合，也就是說要有一個(gè)跨界融合的理念，首先我們來看，目前最好建的，投資效益最好的就是公共出租、環(huán)衛(wèi)、物流這些專用充電設(shè)施，因?yàn)檫@些場(chǎng)所是最好協(xié)調(diào)的，商業(yè)模式是最清晰的，利用率是最高的，而且不需要太多附加的條件。這個(gè)創(chuàng)新的重點(diǎn)在哪里呢，未來主要在于利用這些電力的儲(chǔ)能的資源和電力市場(chǎng)，這是未來最值得去做的一些市場(chǎng)。

第二塊是私人和單位專用的充電設(shè)施，這對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展是非常關(guān)鍵的，它起到了基礎(chǔ)性的作用，未來對(duì)于普通老百姓來說，可能會(huì)占據(jù)超過80%的電力市場(chǎng)都是由這兩個(gè)部分提供的，而且用戶的便捷性是最好的，隨著我們大規(guī)模的發(fā)展，這一塊未來的投資，應(yīng)該說需求的空間是非常大的，但是一塊目前做的還不是太好，主要的重點(diǎn)就是調(diào)動(dòng)業(yè)主方的積極性，比較好的一點(diǎn)就是像在上海、北京很多開發(fā)商，小區(qū)的業(yè)主也意識(shí)到這個(gè)問題，現(xiàn)在很多從前幾年的抗拒和不配合，變成了主動(dòng)投入。一旦從現(xiàn)在被動(dòng)的用戶服務(wù)的局面向主動(dòng)的去轉(zhuǎn)變的話，那就是一個(gè)新的藍(lán)海，第三個(gè)是城市公共充電設(shè)施，這一塊要從兩個(gè)層面來看，第一個(gè)就是平臺(tái)的問題，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該說初期用戶少，設(shè)備利用率比較低，挑戰(zhàn)很大，所以企業(yè)實(shí)力要很高。第二塊就是對(duì)小型的建設(shè)投資主體，這一塊門檻是很低的，回報(bào)也比較穩(wěn)定，他們的盈利也比較簡單，就是接入幾個(gè)大的平臺(tái)運(yùn)營商來運(yùn)營，重點(diǎn)是在用戶體驗(yàn)和增值服務(wù)的空間上面。

下一步，充電設(shè)施大家要看到它和更廣闊的更大的系統(tǒng)融合的空間，比如說公交出租這些專用設(shè)施和私人單位的，未來會(huì)更多的和智能電網(wǎng)進(jìn)行融合。

城市和城際的公共充電設(shè)施，可能會(huì)更多的和城市的體車服務(wù)進(jìn)行一個(gè)融合，所以充電設(shè)施未來可能會(huì)是我們整個(gè)智慧城市的一個(gè)很重要的組成部分，謝謝大家。

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