一面是持續(xù)高漲的市場(chǎng)需求，一面是規(guī)范存疑的管理標(biāo)準(zhǔn)，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)正在冰與火中前行。據(jù)了解，低速電動(dòng)車(chē)的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定周期將縮短，有望提前出臺(tái)。

1月14日至15日，2017中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京舉辦。在“電動(dòng)汽車(chē)微型化與城市微出行”主題峰會(huì)上，業(yè)內(nèi)學(xué)者、參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專(zhuān)家就低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)管理、發(fā)展方向展開(kāi)研討。

中國(guó)低速電動(dòng)車(chē)水平全球最高

上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心副總工程師繆文泉指出，經(jīng)過(guò)兩年多充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)已經(jīng)今非昔比，中國(guó)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量水平在全世界同類(lèi)產(chǎn)品中間是最高的，而且國(guó)外根本追不上這個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別。

上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心副總工程師繆文泉

“某些企業(yè)憑借每個(gè)月銷(xiāo)售5000到10000輛的市場(chǎng)規(guī)模，已經(jīng)完成了市場(chǎng)的凈化和優(yōu)勝劣汰，為‘規(guī)范一批’和‘淘汰一批’的平穩(wěn)實(shí)施提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和企業(yè)基礎(chǔ)。低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展是社會(huì)交通環(huán)境改善、居民消費(fèi)適度升級(jí)等綜合因素交叉推動(dòng)的一個(gè)結(jié)果。”繆文泉分析道。

目前低速電動(dòng)車(chē)的用戶(hù)群體主要集中在道路交通情況良好、承載能力較強(qiáng)的華北、華東、華中地區(qū)，根據(jù)繆文泉2015年做的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有478萬(wàn)公路里程，其中370多萬(wàn)都是鄉(xiāng)村公路，這些鄉(xiāng)村公路承載低速電動(dòng)車(chē)沒(méi)有任何問(wèn)題。

由于市民消費(fèi)升級(jí)，需要價(jià)格適宜的機(jī)動(dòng)出行工具，其中一部分進(jìn)入了汽車(chē)消費(fèi)，共同承載汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，另一部分群體，年收入在3萬(wàn)到8萬(wàn)的這樣一些家庭，基于用途、價(jià)格等諸多因素，用低速電動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)了安全舒適的居家短途出行需求，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度來(lái)說(shuō)低速電動(dòng)車(chē)為原來(lái)使用電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)出行的人帶來(lái)社會(huì)階層幸福感的有效提升。繆文泉強(qiáng)調(diào)，低速電動(dòng)車(chē)并沒(méi)有侵蝕汽車(chē)的消費(fèi)需求，跟汽車(chē)消費(fèi)需求是梯級(jí)的，因此低速電動(dòng)車(chē)和傳統(tǒng)汽車(chē)在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上是互補(bǔ)、促進(jìn)的，而非零和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)適用四輪摩托車(chē)體系

現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定工作正在逐步推進(jìn)，現(xiàn)在車(chē)輛類(lèi)別和技術(shù)指標(biāo)劃定的問(wèn)題開(kāi)始顯露出來(lái)成為一個(gè)新的焦點(diǎn)?？娢娜硎荆P(guān)注車(chē)輛類(lèi)別的劃分，乘用車(chē)、農(nóng)用車(chē)的框架都不合適低速電動(dòng)車(chē)，只有四輪摩托車(chē)能對(duì)應(yīng)。低速電動(dòng)車(chē)是自行車(chē)、摩托車(chē)用戶(hù)的升級(jí)需求，而不是乘用車(chē)的降級(jí)版。

從達(dá)標(biāo)的角度來(lái)看，汽車(chē)?yán)锩娴囊恍┲笜?biāo)，除了以前在摩托車(chē)行業(yè)沒(méi)有推廣的碰撞以外，低速電動(dòng)車(chē)幾乎都是能夠達(dá)到的，實(shí)際上摩托車(chē)的燈光標(biāo)準(zhǔn)、制動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等跟汽車(chē)是一致的。

從管理和使用的角度來(lái)看，如果新增分類(lèi)，就得考慮是否會(huì)突破《道路交通安全法》的大框架，會(huì)涉及到新的車(chē)輛管理、駕駛員職責(zé)、保險(xiǎn)、車(chē)輛年檢等車(chē)輛管理體系要重新構(gòu)架。如果歸類(lèi)為汽車(chē)，要考慮是否享受補(bǔ)貼以及其他的待遇。如果歸類(lèi)為摩托車(chē)，能夠無(wú)縫的融入現(xiàn)有的社會(huì)運(yùn)行體系，無(wú)論在駕駛證獲取、牌照獲取、使用成本、安全性等方面能切合實(shí)際市場(chǎng)需求。

從現(xiàn)在設(shè)想的情況來(lái)看，申請(qǐng)公告只要企業(yè)、產(chǎn)品滿足要求就可以上，低速電動(dòng)車(chē)兩年以來(lái)的優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而不是管下來(lái)的結(jié)果。作為摩托車(chē)或者作為低速電動(dòng)車(chē)這個(gè)特定的群體，可以由省級(jí)政府控制它的使用區(qū)域，為像上海、北京這樣的城市，不讓它進(jìn)去也留下了基礎(chǔ)。

繆文泉還提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

一、建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架下生產(chǎn)準(zhǔn)入管理由省級(jí)政府根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況實(shí)施。社會(huì)的存量應(yīng)該自然淘汰，同時(shí)要有一個(gè)過(guò)渡期。

二、鉛酸電池過(guò)渡到鋰電池是很好的選項(xiàng)，鋰電池的性?xún)r(jià)比測(cè)算下來(lái)已經(jīng)不會(huì)太差了，希望通過(guò)市場(chǎng)的途徑淘汰鉛酸，至少要給一個(gè)過(guò)渡期。

三、碰撞安全和外部尺寸問(wèn)題，碰撞安全現(xiàn)在加正碰是合適的，會(huì)提高車(chē)輛結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計(jì)，把粗制濫造的淘汰掉，現(xiàn)在加入正碰等等條件不是特別成熟，還有就是寬度，1.5到1.6米之間有助于今后車(chē)輛的安全。

電池技術(shù)路徑應(yīng)如何制定？

目前市場(chǎng)上95%以上的低速電動(dòng)車(chē)采用鉛酸電池作為主要?jiǎng)恿?lái)源，中國(guó)工程院院士楊裕生強(qiáng)調(diào)，四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)限定電池品種，排斥鉛酸電池不利于低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范發(fā)展。

中國(guó)工程院院士楊裕生

第一，鋰離子電池和鉛酸電池行業(yè)中的污染，政府都要抓緊治理，相對(duì)來(lái)說(shuō)鋰電池的治理體系更不完善。就安全性而言，鋰電池比能量越高，燃燒爆炸事故機(jī)率也越高，鉛酸電池最突出的優(yōu)點(diǎn)是安全性高。

第二，近幾年工信部、環(huán)保部聯(lián)手大力治理鉛酸電池行業(yè)，已經(jīng)大為改觀，我國(guó)放手使用鉛酸電池表示政府有徹底整治的決心和信心。工信部2014年在“強(qiáng)基工程”里面支持了啟停式用的鉛碳電池，禁止鉛酸電池與工信部的支持精神不符合。

第三，限定電池品種不利于新電池的發(fā)展。我國(guó)正在研發(fā)多種新型電池，如果限定電池的品種，將來(lái)出一種新電池就得修訂一次標(biāo)準(zhǔn)，科研人員也摸不透新研究的電池是否為標(biāo)準(zhǔn)所接納，將無(wú)所適從。

第四，部件品種由企業(yè)選擇，市場(chǎng)當(dāng)裁判員。電池、電機(jī)、電控等部件的品種都很多，都應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)總體設(shè)計(jì)和市場(chǎng)進(jìn)行選擇，沒(méi)有必要有標(biāo)準(zhǔn)越俎代庖。歐、美、日法規(guī)當(dāng)中低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)里面都沒(méi)有限定電池，未排斥鉛酸電池，裝有鉛酸電池的中國(guó)品牌低速電動(dòng)車(chē)行銷(xiāo)國(guó)外。因此，中國(guó)的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該限制鉛酸電池，應(yīng)該讓市場(chǎng)當(dāng)裁判員。

低速電動(dòng)車(chē)如何突圍？

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)100家，是微型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。但是目前這些企業(yè)技術(shù)力量相對(duì)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，急需提升和規(guī)劃?，F(xiàn)有低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)如何突圍？清華大學(xué)教授陳全世提出三大要點(diǎn)：一是掌握車(chē)身、底盤(pán)、三電系統(tǒng)這幾項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二是建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)等。三是研發(fā)技術(shù)優(yōu)異，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，具有創(chuàng)新精神的產(chǎn)品和商業(yè)模式，由技術(shù)創(chuàng)新的成功轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

陳全世透露，“低速電動(dòng)車(chē)征求意見(jiàn)稿”預(yù)計(jì)在春節(jié)前后就會(huì)上網(wǎng)公布。

清華大學(xué)教授陳全世

此外，他對(duì)低速電動(dòng)車(chē)可采用的電池路線提供了參考方向，鈉離子電池?fù)碛性牧腺Y源豐富、成本低廉、環(huán)境友好、能量轉(zhuǎn)換效率高、訊循環(huán)壽命長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用低、安全性好等諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

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