盡管《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)尚未出臺(tái)，但為了實(shí)現(xiàn)新能源汽車量產(chǎn)化的目標(biāo)，汽車企業(yè)紛紛加快了新能源汽車上市的步伐。

　　與此同時(shí)，政府部門對(duì)示范推廣試點(diǎn)鼓勵(lì)扶持落實(shí)，其中包括了免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，也意味著政策對(duì)新能源汽車的支持進(jìn)入到了實(shí)際行動(dòng)階段，為《規(guī)劃》的出臺(tái)鋪路。

　　這只是中國(guó)為促進(jìn)新能源車產(chǎn)業(yè)化所做的努力之一。有消息稱，接下來(lái)，《規(guī)劃》將在新能源路線明確的基礎(chǔ)上，對(duì)混合動(dòng)力也將予以相應(yīng)的補(bǔ)貼，以換取新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的時(shí)間，這使得車企必須加快搶灘登陸新能源車市場(chǎng)，以拿到政府對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)新能源車的”巨額”補(bǔ)貼。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源汽車市場(chǎng)由冷變熱，廠商的重視程度越來(lái)越大，在巨大的市場(chǎng)機(jī)遇面前，政府與企業(yè)的聯(lián)合推動(dòng)，新能源車將進(jìn)入快速的發(fā)展階段，成為明年車市中的亮點(diǎn)。

　　試點(diǎn)城市問責(zé)制

　　日前，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，要求試點(diǎn)城市在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵(lì)政策，落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施。

　　在新能源車量產(chǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，四部委聯(lián)合推動(dòng)試點(diǎn)城市落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策，這無(wú)疑是對(duì)目前新能源車發(fā)展緩慢局面的改進(jìn)，同時(shí)為《規(guī)劃》的出臺(tái)進(jìn)行最后的試探。

　　此前，我國(guó)已有25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，包括北京、上海、大連、廣州等。按照去年發(fā)布的購(gòu)買新能源車補(bǔ)貼政策，符合政策要求的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車和插電混動(dòng)汽車，將分別獲得最高5萬(wàn)元和6萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　然而，我國(guó)的新能源車推廣卻在終端市場(chǎng)上遭遇”冷遇”。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自試點(diǎn)工作啟動(dòng)一年多以來(lái)，25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車保有量?jī)H1萬(wàn)余輛，私人購(gòu)買新能源汽車僅有1000輛，與推廣目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

　　據(jù)了解，為調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性，四部委一方面在取消搖號(hào)限行、電價(jià)補(bǔ)貼、打破區(qū)域保護(hù)等方面獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)城市或車企;另一方面，對(duì)不達(dá)標(biāo)車企或城市可實(shí)行”試點(diǎn)資格的末位淘汰制”，即取消其最高6萬(wàn)元的中央財(cái)政補(bǔ)貼和最高10余萬(wàn)元的地方財(cái)政補(bǔ)貼。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府部門如此力度的督促新能源推廣，除了對(duì)《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理”外，更是對(duì)新能源汽車的發(fā)展路線從”紙上談車”進(jìn)入到實(shí)質(zhì)行動(dòng)階段。

　　車企爭(zhēng)搶量產(chǎn)先機(jī)

　　中國(guó)新能源路線的逐漸清晰，嗅覺靈敏的汽車企業(yè)似乎早有準(zhǔn)備，紛紛推出新能源汽車投入到商業(yè)化的大戰(zhàn)中。

　　10月26日，比亞迪宣布首款純電動(dòng)汽車”E6先行者”在深圳上市;同一天，雷克薩斯中國(guó)宣布油電混合動(dòng)力轎車CT 200h正式登陸中國(guó)市場(chǎng)。而此前奇瑞M1EV、一汽奔騰插電式混合動(dòng)力以及純電動(dòng)轎車都已經(jīng)開始批量投產(chǎn)。上汽更是推出了榮威750混合動(dòng)力轎車，并為了鼓勵(lì)私人用戶購(gòu)買，企業(yè)自行補(bǔ)貼3.2萬(wàn)元。

　　進(jìn)入11月，新能源汽車的熱潮依然高漲，跨國(guó)車企更是聞風(fēng)而動(dòng)。僅上周就有沃爾沃C30和廣本飛度電動(dòng)車宣布進(jìn)入示范和驗(yàn)證階段。本田方面表示，隨著Honda電動(dòng)車驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)正式啟動(dòng)，廣汽本田有望在2012年投產(chǎn)電動(dòng)車，而包括Acura混合動(dòng)力款在內(nèi)的5款車型有望于明年登陸中國(guó)。

　　此外，日產(chǎn)、通用、豐田等國(guó)際汽車巨頭紛紛發(fā)布了自己的混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車及推進(jìn)時(shí)間表。今年在中國(guó)進(jìn)行的奧迪A1和A3兩款電動(dòng)車以及大眾汽車電動(dòng)車的路試已經(jīng)展開。大眾汽車集團(tuán)(中國(guó))總裁兼CEO倪凱銘表示，大眾推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，其中包括混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車，2013年底，大眾汽車將在中國(guó)市場(chǎng)推出基于A級(jí)車平臺(tái)的兩款純電動(dòng)轎車。

　　配套設(shè)施導(dǎo)向不明

　　事實(shí)上，此前新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢與基礎(chǔ)配套設(shè)施落后也脫不開關(guān)系。此前，由于消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)車技術(shù)的可靠性和安全性普遍存疑，加上充電站等基礎(chǔ)配套設(shè)施無(wú)從談起，因此即便政府提供高達(dá)12萬(wàn)元的購(gòu)車補(bǔ)貼，真正愿意掏錢購(gòu)買純電動(dòng)車的消費(fèi)者仍寥寥無(wú)幾。

　　據(jù)了解，在新一輪的政策扶持督促期內(nèi)，試點(diǎn)城市要制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1。對(duì)購(gòu)買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù);在政府機(jī)關(guān)和商場(chǎng)、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會(huì)公共停車場(chǎng)，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁;同時(shí)，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

　　有消息稱，到今年底，國(guó)家電網(wǎng)將在27個(gè)省市建75座充電站和6000多個(gè)充電樁;到2016年，將建立400座電動(dòng)汽車充電站;2016-2020年，將建立1萬(wàn)座電動(dòng)汽車充電站。

　　而根據(jù)中石化的規(guī)劃，”十二五”期間，中石化將在全國(guó)新建和改造275個(gè)加油充電綜合服務(wù)站，其中，在中石化北京的580個(gè)自營(yíng)加油站中，將把100個(gè)改造成可供電動(dòng)車充電的充電加油綜合服務(wù)站;在北京以外的地區(qū)，則將投資8.75億元建設(shè)175座加油充電綜合服務(wù)站。

　　不過(guò)，充電配套設(shè)施的戰(zhàn)略布局混亂也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的憂慮：”無(wú)論采取哪種充換電的模式，都需要電池標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，類似目前干電池的型號(hào)劃分和統(tǒng)一，這在《規(guī)劃》尚未出臺(tái)前，在充換電技術(shù)、消費(fèi)者的期望趨向穩(wěn)定的近兩三年內(nèi)，政府的政策支持將成為選擇何種模式的決定性因素?！?/p>

　　相關(guān)鏈接

　　政策支持將推動(dòng)市場(chǎng)迅速發(fā)展

　　從出現(xiàn)苗頭到爭(zhēng)議，從爭(zhēng)議到引發(fā)全行業(yè)思考，再爭(zhēng)論……由熱至冷，由冷再至熱，直至政府相關(guān)部門發(fā)出明確的聲音，并一步步緊鑼密鼓地推進(jìn)落實(shí)相關(guān)政策及配套設(shè)施，我國(guó)的新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展才算有了明確的方向。

　　眼下《規(guī)劃》雖然尚未出臺(tái)，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為趨勢(shì)已定，而車企也開始了扎堆推新車，欲快對(duì)手一步搶占市場(chǎng)先機(jī)。

　　事實(shí)上，新能源車市場(chǎng)尚未熱起來(lái)，且苗頭也還沒有顯現(xiàn)出來(lái)。亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝稱，由于價(jià)格瓶頸難突破，消費(fèi)者對(duì)混合動(dòng)力車型的接受度并不高，市場(chǎng)上現(xiàn)有的多個(gè)品牌的混合動(dòng)力車型的銷售狀況甚至可以用慘淡來(lái)形容，而純電動(dòng)車由于配套設(shè)施等原因，更是尚處于摸索起步階段。所以雖然政策導(dǎo)向即將出臺(tái)，各城市和各大車企也在積極推進(jìn)，但是新能源車的推廣和普及仍需要至少幾年的時(shí)間。

　　不過(guò)顏景輝也同時(shí)表示，中國(guó)汽車市場(chǎng)潛力巨大，政策對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車的影響更是難以估量，所以《規(guī)劃》出臺(tái)后，新能源車市場(chǎng)將會(huì)以何種速度發(fā)展，現(xiàn)在還不好預(yù)測(cè)。此外，汽車分析師賈新光(微博)也表示，中國(guó)汽車市場(chǎng)的政策支持經(jīng)常能創(chuàng)造奇跡，就像當(dāng)初沒有人能提前料到小排量車購(gòu)置稅的減征會(huì)帶來(lái)車市銷售如此爆發(fā)式的增長(zhǎng)一樣，現(xiàn)在也沒有人敢說(shuō)國(guó)家對(duì)新能源車的大力支持不會(huì)帶來(lái)另一波井噴。

　　所以，專家們普遍表示，在大方向已經(jīng)明確的前提下，車企無(wú)須再猶豫，只要抓緊時(shí)間加速研發(fā)，盡快降低車輛成本，有了消費(fèi)者更容易接受的價(jià)格，就不愁車不好賣。事實(shí)上，多項(xiàng)相關(guān)調(diào)查也已經(jīng)明確顯示，現(xiàn)在中國(guó)消費(fèi)者的環(huán)保節(jié)能意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，之所以對(duì)新能源車接受度還不高，最大限制就在價(jià)格。

　　”首先突破車輛價(jià)格，同時(shí)確保性能穩(wěn)定，保障安全，再有國(guó)家政策的支持，市場(chǎng)會(huì)很快發(fā)展起來(lái)?！辟Z新光說(shuō)。

　　( 編輯/張翠翠 )

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