1月15日-17日，以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題的第七屆中國電動汽車百人會論壇（2021）在北京召開。本屆百人會論壇首次采取線上方式舉辦，有來自國內(nèi)外政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的200余位會議代表，在線上與大家分享觀點(diǎn)、展開交流。

16日上午，主題為“碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通轉(zhuǎn)型”的國際論壇拉開帷幕。在主論壇下，第一個議題圍繞著“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通政策進(jìn)程”展開。

世界銀行中國局局長芮澤發(fā)表了精彩觀點(diǎn)，以下為演講實(shí)錄：

女士們、先生們早上好！

陳清泰理事長，感謝中國電動汽車百人會作為主辦方給我這個機(jī)會來到這里發(fā)言，世界銀行是中國電動汽車百人會密切的合作伙伴，我們一直以來也在密切追蹤和研究著中國在過去電動汽車行業(yè)的發(fā)展，我想中國的發(fā)展是有目共睹的。

那么在這里我不準(zhǔn)備講的比較詳細(xì)，我準(zhǔn)備了幻燈片，但是會挑著講。

首先我想講第一點(diǎn)，中國的交通行業(yè)正在快速發(fā)展，包括助力中國實(shí)現(xiàn)氣候變化的雄心和目標(biāo)。大家看到2000年開始中國的交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛的發(fā)展，從右邊的圖上大家可以看到，中國交通行業(yè)化石燃料二氧化碳排放比例持續(xù)增長，交通行業(yè)進(jìn)一步脫碳和去碳上，中國仍然大有可為。大家知道交通行業(yè)二氧化碳排放在全球范圍來講仍在繼續(xù)上升，因此交通行業(yè)無論絕對的二氧化碳排放值，還是在全球溫室氣體占比都在不斷上升，對我們來講挑戰(zhàn)是艱巨的。

還有一點(diǎn)至關(guān)重要，中國對于移動出行的需求仍然巨大，如果大家看中國的人均GDP以及他的汽車行業(yè)私有汽車人均保有量，中國人均汽車保有量可能和南非甚至伊朗差不多。因此從人均的電動汽車保有量要想和歐盟有一天追平的話，就意味著中國總的汽車保有量會增長3.5倍之多。

除此之外，城市化也是一個非常重要的因素，它與人們私有汽車不斷增長的需求也是密切相關(guān)的。從左邊的這張圖上就可以看出兩之間密切的關(guān)系。在城市當(dāng)中，我們必須推進(jìn)公眾更多的去選擇公共的交通方式，而不是必須依賴私家車才能夠出行。當(dāng)然新冠肺炎疫情防控的當(dāng)下，可能人們對于選擇公共的交通方式有所顧忌，但是在未來我們必須進(jìn)一步推動全社會向公共出行方式的轉(zhuǎn)移。

從這張幻燈片上，我們總結(jié)了世界銀行對于交通運(yùn)輸行業(yè)去碳的一些思考、它們之間的動態(tài)關(guān)系。我認(rèn)為所謂的移動出行方式的去碳化有三個核心的要素，避免、轉(zhuǎn)移和提升。

首先是我們對城市的規(guī)劃要使得人們無論居住、出行還是工作，在這三之間，無論是距離上還是花費(fèi)的時間上有一個合理的安排。第二，是進(jìn)一步提高效率，提高燃料動力系統(tǒng)的能效，以盡可能釋放這些燃料的最大的優(yōu)勢。

第二，我提到的是轉(zhuǎn)移，所謂的轉(zhuǎn)移就是把人們的出行方式從道路交通，更多的轉(zhuǎn)向軌道交通。出行方式的電氣化不僅僅是包括乘用車的電氣化，它包括整個不同車型的電氣化，通過運(yùn)用純電動汽車和插電混動汽車等等來綜合的運(yùn)用。主要我們現(xiàn)在在道路交通上常見的是兩輪車和三輪車，這些車占據(jù)了道路交通的主要類型，無論在城市還是農(nóng)村范圍內(nèi)這些最常用的交通工具的電氣化至關(guān)重要。

除了個人之外，出行的電氣化還包括軌道交通、港口交通，談到未來出行電氣化的時候，不僅僅要把重點(diǎn)關(guān)注在個人的移動交通上還有道路交通上，其他的交通方式也必須取得聯(lián)動。

出行的電氣化還關(guān)乎著它與智能技術(shù)之間的互動，我把它叫做“SEAMS”聯(lián)動關(guān)系。未來假如有一天我們能夠?qū)崿F(xiàn)無人駕駛，這個無人駕駛可以更多助力我們實(shí)現(xiàn)綜合和聯(lián)動的交通運(yùn)輸方式。比如無人駕駛汽車把你從機(jī)場接到以后，可以送到相應(yīng)的港口、公交車站或者相應(yīng)的地鐵站等等，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間的聯(lián)動。

還有一點(diǎn)我們需要非常謹(jǐn)慎思考，我們不能因?yàn)橥苿与姎饣椭悄芑L無度的或者是沒有必要的私家車的出行，我們必須進(jìn)一步的減少或者是抑制人們乘用私家車的需求，因此在進(jìn)一步推動乘用車的電氣化的時候，必須要在政策和法規(guī)的制定上，進(jìn)一步遏制人們私家車增長的需求。

中國有哪些優(yōu)勢和劣勢？雖然在中國電動汽車發(fā)展上取得諸多的成就，但是中國未來在移動出行上仍有極大的需求亟待釋放，因此在中國未來交通汽車行業(yè)的去碳化上，未來最后乘用車市場進(jìn)一步釋放，如何把新增的需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡姎饣?，對中國將是巨大的增長機(jī)遇。中國再過去幾十年來，在電動汽車的市場上積累了很多先發(fā)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，因此如何運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步保持市場的優(yōu)勢，也是中國面臨的一個極大的機(jī)遇之一。

同時中國還有一個巨大的優(yōu)勢，就是一個非常全的產(chǎn)業(yè)鏈，包括動力電池、新型能源儲存等等都有很多巨大的優(yōu)勢。另外中國的消費(fèi)者和行業(yè)也能夠非常積極和快速擁抱技術(shù)的變革和變化。

挑戰(zhàn)有那些？

在推動新能源汽車進(jìn)一步推廣的是我們要更多的去關(guān)注它全生命周期的排放，尤其是我們發(fā)電的發(fā)電機(jī)組它本身是否做到真正的脫碳和去碳。之前的演講者們也提到了，所謂的全生命周期的排放，如果我們考慮到生產(chǎn)原料最初制造時候采用的哪種發(fā)電源，我們就可以看到現(xiàn)在已經(jīng)上路的可再生資源汽車并沒有我們想象的那么潔凈。當(dāng)然了，可再生資源也面臨著一些障礙，比如發(fā)電不穩(wěn)定性的問題，還需要我們進(jìn)一步解決。

除此之外，中國現(xiàn)在對于私家車的需求還在不斷的增長，未來進(jìn)一步遏制私家車增長的需求也是一個艱巨的挑戰(zhàn)。除此之外，政策也面臨著不連貫的難題，不同的轄區(qū)之間政策上出現(xiàn)不連貫和割裂的現(xiàn)象，那么這意味著公共的交通的出行也變的更加的困難。正如之前的演講者們曾多次提到的，道路交通在中國占據(jù)最主要的交通方式，軌道還有其他的港口交通現(xiàn)在的占比仍然比較低。

那么講到優(yōu)勢和劣勢之后，我們也提出以下幾點(diǎn)建議，同其他國家一樣，我們認(rèn)為最為重要的是通過推出相應(yīng)的融資政策、輔助方案，建立相應(yīng)的體制和機(jī)制，以及監(jiān)管框架，來打造一個更為全面的政策框架。

我就講到這里，我預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝！

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