工業(yè)和信息化部和環(huán)境保護(hù)部昨日公布《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，同時(shí)對(duì)《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了解讀。根據(jù)相關(guān)政策，現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將有七成以上被淘汰。

　　工信部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，《準(zhǔn)入條件》的制定對(duì)防治”血鉛”超標(biāo)事件意義重大。特別是去年以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)鉛污染事件時(shí)有發(fā)生，引起各界高度重視。加強(qiáng)鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重。

　　為此，《準(zhǔn)入條件》對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置20萬(wàn)千伏安時(shí)的產(chǎn)能門(mén)檻。此外，《準(zhǔn)入條件》還對(duì)新建和商品極板生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置20、50和100萬(wàn)千伏安時(shí)的產(chǎn)能門(mén)檻。

　　在《暫行辦法》中，工信部明確，將對(duì)進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能滿(mǎn)足《準(zhǔn)入條件》中要求的企業(yè)將不得準(zhǔn)入。

　　以下為通知全文：

　　工業(yè)和信息化部　環(huán)境保護(hù)部

　　關(guān)于印發(fā)《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的通知

　　工信部聯(lián)消費(fèi)〔2012〕569號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)廳(局)：

　　為貫徹實(shí)施《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鉛蓄電池行業(yè)管理工作，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部共同研究制定了《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要按照《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，認(rèn)真組織好本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告初審、上報(bào)等相關(guān)管理工作。

　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司 李強(qiáng)

　　地　址：北京市海淀區(qū)萬(wàn)壽路27號(hào)院

　　郵　編：100846 　　電子郵箱：XFPSQGYC@miit.gov.cn

　　電　話(huà)：010-68205680 傳 　真：010-66017178

　　工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部

　　2012年11月29日

　　鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為順利實(shí)施《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》)，開(kāi)展鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理工作，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)《準(zhǔn)入條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入管理工作，組織企業(yè)提出準(zhǔn)入公告申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，將初審結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　第三條 工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國(guó)鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入的管理工作。工業(yè)和信息化部組織有關(guān)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家，對(duì)各省報(bào)送的企業(yè)名單及相關(guān)材料進(jìn)行審核。工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公告符合《準(zhǔn)入條件》的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　第二章 申請(qǐng)條件

　　第四條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)在工商部門(mén)登記，具備獨(dú)立法人資格;

　　(二)擁有獨(dú)立的生產(chǎn)廠區(qū);

　　(三)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求;

　　(四)所生產(chǎn)的鉛蓄電池產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(五)符合《準(zhǔn)入條件》中的所有要求;

　　(六)進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部符合環(huán)保規(guī)定公告名單。

　　第五條 準(zhǔn)入公告的申請(qǐng)工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請(qǐng)主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司，需要單獨(dú)申請(qǐng)。

　　第六條 同一企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間的，每個(gè)廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間需要單獨(dú)填寫(xiě)《鉛蓄電池企業(yè)準(zhǔn)入審查申請(qǐng)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附件1)，并在申請(qǐng)準(zhǔn)入公告時(shí)一起提交。

　　第三章 申請(qǐng)、審查及公告程序

　　第七條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，自愿填寫(xiě)《申請(qǐng)書(shū)》，并將《申請(qǐng)書(shū)》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)等相關(guān)材料報(bào)送所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén);從事商品極板生產(chǎn)或外購(gòu)商品極板進(jìn)行組裝的，還需要提供上一年度的極板銷(xiāo)售或采購(gòu)記錄(銷(xiāo)售、采購(gòu)記錄格式見(jiàn)附件2、3，從事進(jìn)出口貿(mào)易的需附相應(yīng)進(jìn)出口證明)。

　　第八條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)《準(zhǔn)入條件》，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入公告企業(yè)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，提出相關(guān)初審意見(jiàn)，并填寫(xiě)在《申請(qǐng)書(shū)》的相應(yīng)位置。

　　第九條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)于每年2月、5月、8月和11月，將經(jīng)初審符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單以及相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　第十條 工業(yè)和信息化部組織有關(guān)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家，采用材料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，對(duì)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)名單和申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

　　第十一條 經(jīng)過(guò)審核符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示期間無(wú)異議的，工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部將以聯(lián)合公告形式公布;公示期間有異議的，將在核實(shí)有關(guān)情況后酌情處理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 工業(yè)和信息化部將組織有關(guān)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家，或委托省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，對(duì)進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。

　　第十三條 進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的商品極板生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)于每季度第一個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)申報(bào)上一季度極板銷(xiāo)售記錄(銷(xiāo)售記錄格式見(jiàn)附件2，向境外銷(xiāo)售的需附相應(yīng)出口證明)。

　　第十四條 進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池組裝企業(yè)，應(yīng)于每季度第一個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)申報(bào)上一季度極板采購(gòu)記錄(采購(gòu)記錄格式見(jiàn)附件3，從境外采購(gòu)的需附相應(yīng)進(jìn)口證明)。

　　第十五條 工業(yè)和信息化部對(duì)進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的企業(yè)有下列情況之一的，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，工業(yè)和信息化部將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部，將其從準(zhǔn)入公告名單中剔除：

　　1. 填報(bào)《鉛蓄電池企業(yè)準(zhǔn)入審查申請(qǐng)書(shū)》時(shí)有弄虛作假行為;

　　2. 商品極板生產(chǎn)企業(yè)不及時(shí)申報(bào)極板銷(xiāo)售記錄、銷(xiāo)售記錄不真實(shí)或?qū)O板銷(xiāo)售給不符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè);

　　3. 外購(gòu)商品極板組裝鉛蓄電池的企業(yè)不及時(shí)申報(bào)極板采購(gòu)記錄、采購(gòu)記錄不真實(shí)或從不符合《準(zhǔn)入條件》的極板生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)商品極板。

　　第十六條 進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，如果被環(huán)境保護(hù)部從符合環(huán)保規(guī)定公告名單中除名，工業(yè)和信息化部將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部，將其從準(zhǔn)入公告名單中剔除。

　　第十七條 從事鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入審查工作的有關(guān)工作人員，有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附　則

　　第十八條 將企業(yè)從準(zhǔn)入公告名單中剔除前，工業(yè)和信息化部須提前告知企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯。

　　第十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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