各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市科委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委《關(guān)于加快天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　二零一一年十月二十日

　　關(guān)于加快天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的意見

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2009〕5號)及《財政部科技部關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》(財建〔2009〕6號)、《財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關(guān)于擴大公共服務領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》(財建〔2010〕227號)要求，加快實施我市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，推進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的重要意義

　　(一)做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，有助于推動我市加快建設宜居生態(tài)型城市和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)揮我市在推進京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟振興中的重要作用。

　　(二)做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，有助于推進汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，提升節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)水平，打造世界一流的節(jié)能與新能源汽車研發(fā)與制造基地，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　節(jié)能與新能源汽車是指普通型混合動力汽車、插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。

　　二、指導思想和發(fā)展目標

　　(一)指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，堅持全面推進與重點突出相結(jié)合、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合、市場為主和政府推動相結(jié)合，加快形成以三個重點領(lǐng)域(公共交通、公務通勤、特定區(qū)域)、三個推廣層次(區(qū)域、線路、車隊)、兩個網(wǎng)絡體系(基礎設施、售后服務)為核心的節(jié)能與新能源汽車示范推廣體系，推動我市節(jié)能與新能源汽車消費及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)發(fā)展目標。2011年在全市公共交通、公務通勤等領(lǐng)域示范推廣550輛節(jié)能與新能源汽車。到2012年底，全市節(jié)能與新能源汽車示范推廣總數(shù)達到1500輛以上，充電站(樁)等基礎設施建設初具規(guī)模，滿足示范推廣車輛的運行需要，形成較完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，我市節(jié)能與新能源汽車應用規(guī)模進一步擴大，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　三、主要措施

　　(一)做好資金補貼工作。

　　按照財建〔2009〕6號文件及相關(guān)政策規(guī)定，確保資金補貼落到實處。以市和區(qū)縣兩級財政為主，有關(guān)企事業(yè)單位密切配合，在中央財政購車補貼基礎上，今明兩年內(nèi)，安排市環(huán)保局、市商務委、市科委資金共3000萬元。其中，利用環(huán)保專項資金對購買我市生產(chǎn)的新能源汽車并開展示范運行的運營單位，按照中央補貼的10%給予補貼，兩年約1500萬元;利用商業(yè)發(fā)展資金對新能源汽車銷售網(wǎng)點建設給予適當補貼，兩年約500萬元;利用科技發(fā)展資金對示范推廣車輛的技術(shù)改造提升和運營數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺建設給予補貼，兩年約1000萬元。所安排的環(huán)保專項資金、商業(yè)發(fā)展資金和科技發(fā)展資金按照目前資金用途及管理辦法，由項目實施單位按照現(xiàn)行資金管理渠道分別向市環(huán)保局、市商務委、市科委申報。

　　(二)制定激勵措施。

　　加大節(jié)能與新能源汽車政府采購力度。機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進行汽車采購時，在保證公平競爭并符合國家政策法規(guī)的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品。在公交、郵政等公共服務領(lǐng)域逐步推廣使用節(jié)能與新能源汽車。

　　制定出臺優(yōu)惠政策，降低節(jié)能與新能源汽車使用成本。在示范推廣車輛的車身兩側(cè)噴涂”節(jié)能與新能源汽車示范推廣車輛”標識，實行停車和高速公路通行收費優(yōu)惠政策。對列入國家道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的示范推廣車輛，公安交管部門優(yōu)先辦理牌照、年檢等業(yè)務，純電動汽車上牌時不須經(jīng)排氣檢測可直接發(fā)放機動車環(huán)保合格標志。根據(jù)國家規(guī)定的電價政策，對示范推廣車輛充電給予價格優(yōu)惠。此項工作由市發(fā)展改革委負責，相關(guān)部門配合。

　　(三)加強應用環(huán)境建設。

　　做好充電設施選址與建設工作。充電設施建設的選址、數(shù)量等，要滿足示范推廣車輛的需要，并與城市發(fā)展規(guī)劃有效銜接。在示范推廣車輛的集中區(qū)域、具備條件的加油站及重點路線和主要運營單位，根據(jù)實際需求，建設電動汽車公共充電設施。支持電力企業(yè)等投資建設公共充電設施，鼓勵居民小區(qū)、公共停車場等配套安裝一定數(shù)量的充電設施。此項工作由市規(guī)劃局、市建設交通委、市國土房管局、市科委、市環(huán)保局、市商務委共同負責，相關(guān)部門配合。

　　制定售后服務保障管理辦法，做好示范推廣車輛的維護保養(yǎng)工作。將售后服務承諾作為選擇供應商的重要考核指標之一，要求企業(yè)建立售后服務應急保障機制。整車企業(yè)應派技術(shù)人員對示范推廣車輛進行技術(shù)服務，對動力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里(以先到者為準)的質(zhì)保期限。此項工作由市科委、市商務委負責，相關(guān)部門配合。

　　建設示范推廣車輛數(shù)據(jù)采集與信息化管理平臺，積極與國家示范推廣車輛數(shù)據(jù)采集與信息化管理平臺系統(tǒng)對接。要求各示范運營單位必須按照規(guī)定對示范推廣車輛進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息采集，并提供給天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導小組辦公室，示范推廣車輛生產(chǎn)廠家、關(guān)鍵零部件供應商必須安排技術(shù)人員給予支持。此項工作由市科委負責，相關(guān)部門配合。

　　做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣的宣傳工作，通過媒體、網(wǎng)絡等平臺，積極宣傳節(jié)能與新能源汽車示范推廣的相關(guān)政策，形成有利于節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的社會輿論氛圍。此項工作由市科委負責，相關(guān)部門配合。

　　(四)推進技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。

　　充分依托天津市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，將節(jié)能與新能源汽車示范運行中的關(guān)鍵共性技術(shù)列入我市技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新重點領(lǐng)域給予支持。

　　鼓勵企業(yè)、高校、科研單位積極聯(lián)合申報國家節(jié)能與新能源汽車科技項目，申報相關(guān)領(lǐng)域的國家級、省部級科技平臺。對符合條件的項目，按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予支持。此項工作由市科委負責。

　　(五)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加大資金支持力度，推進節(jié)能與新能源汽車及零部件企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極爭取國家技術(shù)改造等專項資金支持，推進企業(yè)技術(shù)改造和升級。吸引和支持境內(nèi)外整車及零部件企業(yè)來津投資建廠，將節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)項目優(yōu)先列入市級重點項目計劃。此項工作由市經(jīng)濟和信息化委負責。

　　四、加強組織領(lǐng)導

　　建立分工明確、密切配合的工作機制。形成以市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各運營單位、運營服務支撐單位、基礎設施建設單位等密切配合的工作機制。市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導小組各成員單位要分工協(xié)作，結(jié)合各自職能，確保相關(guān)工作任務落實。各有關(guān)部門要把節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作列入重要日程，制定有效措施，扎實有序推進。有關(guān)區(qū)縣人民政府要結(jié)合實際，制定相關(guān)政策和具體工作方案并抓好落實。建立以政府機關(guān)、運營單位、基礎設施建設單位、示范區(qū)域的負責單位、節(jié)能與新能源汽車整車和零部件供應商、專家組以及其他相關(guān)部門為主體的有效溝通機制。

　　天津市科學技術(shù)委員會

　　天 津 市 財 政 局

　　天津市經(jīng)濟和信息化委員會

　　天津市發(fā)展和改革委員會

　　二零一一年九月三十日

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