2013年全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

　　省經(jīng)貿(mào)委

　　(2013年1月)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)，結(jié)合我省實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、項(xiàng)目對(duì)接、新興產(chǎn)業(yè)倍增、行業(yè)對(duì)標(biāo)節(jié)能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、”兩化”深度融合專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一、企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)主要目標(biāo)

　　全年完成技改投資2600億元，增長(zhǎng)30%，占全省工業(yè)投資的比重達(dá)50%以上;組織實(shí)施”百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目500項(xiàng)，投產(chǎn)150項(xiàng)。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各設(shè)區(qū)市技改投資目標(biāo)為：福州市660億元、廈門(mén)市200億元、漳州市250億元、泉州市470億元、三明市470億元、莆田市140億元、南平市120億元、龍巖市220億元、寧德市70億元。各設(shè)區(qū)市應(yīng)強(qiáng)化措施，推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)至各縣(市、區(qū))。

　　2.推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。滾動(dòng)實(shí)施”百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完善季度跟蹤調(diào)度和通報(bào)制度。一季度各地組織開(kāi)展”重點(diǎn)技改項(xiàng)目集中開(kāi)工投產(chǎn)”活動(dòng)。2月底省里召開(kāi)集中開(kāi)工投產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，逐一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化土地、環(huán)境和資金等要素保障，確保一季度100項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。各設(shè)區(qū)市每月5日前將市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委。

　　3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理和儲(chǔ)備。跟蹤、對(duì)接國(guó)家”產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)”，篩選儲(chǔ)備一批符合專項(xiàng)扶持重點(diǎn)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家扶持計(jì)劃。強(qiáng)化對(duì)403個(gè)、總投資296億元的國(guó)家技術(shù)改造投資計(jì)劃項(xiàng)目的管理，加快144個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促已建成或基本建成的259個(gè)項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。建立健全省、市、縣三級(jí)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，省級(jí)建立萬(wàn)億技改項(xiàng)目庫(kù)，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有3個(gè)省級(jí)技改儲(chǔ)備項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市要進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，做好投資1000萬(wàn)元及以上技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，按季度對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行更新，分層級(jí)、分行業(yè)、分階段推進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施。

　　4.加大財(cái)政金融支持。安排3億元財(cái)政專項(xiàng)資金，按項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)銀行貸款實(shí)際發(fā)生額或技術(shù)設(shè)備投資額的5%給予貼息或補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)500萬(wàn)元。安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于重大工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持具有國(guó)際領(lǐng)先水平、經(jīng)濟(jì)效益顯著的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市、有條件的縣(市、區(qū))要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)揮”政策疊加”效應(yīng)。將”百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目的融資需求納入銀企對(duì)接內(nèi)容，定期向金融機(jī)構(gòu)推介需貸款支持的技改項(xiàng)目情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持企業(yè)技術(shù)改造。

　　5.推動(dòng)政策落實(shí)。落實(shí)省政府支持企業(yè)技術(shù)改造十二條措施等系列扶持政策。加強(qiáng)對(duì)船舶、模具、閩東電機(jī)電器等”一業(yè)一策”實(shí)施情況的跟蹤落實(shí)，組織召開(kāi)船舶、模具政策宣貫會(huì)。制定出臺(tái)支持企業(yè)異地搬遷技術(shù)改造政策。

　　6.落實(shí)績(jī)效考核。對(duì)各設(shè)區(qū)市技術(shù)改造投資目標(biāo)完成和技術(shù)改造措施落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。1月底前各地市完成技改工作情況自評(píng)，2月份進(jìn)行核查評(píng)估，對(duì)工作前三名分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展優(yōu)秀技改項(xiàng)目評(píng)選表彰活動(dòng)，制定發(fā)布省級(jí)優(yōu)秀技改項(xiàng)目評(píng)選辦法，評(píng)選表彰30個(gè)優(yōu)秀技改項(xiàng)目。組織召開(kāi)技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，強(qiáng)化優(yōu)秀項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。對(duì)”省優(yōu)秀技改項(xiàng)目”和各地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造有效做法進(jìn)行宣傳。

　　二、項(xiàng)目對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)工作目標(biāo)

　　對(duì)接全國(guó)民企500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)閩投資合作項(xiàng)目20項(xiàng)以上。到2013年底，2011、2012年民企對(duì)接合同項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)90%;2013年新對(duì)接民企合同項(xiàng)目3000億元，當(dāng)年項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)50%以上。央企對(duì)接工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工20項(xiàng)以上，外資對(duì)接工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工30項(xiàng)以上。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　1.突出抓好項(xiàng)目對(duì)接。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)全國(guó)民企500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，以東部11省市為重點(diǎn)，面向全國(guó)開(kāi)展多形式民企招商對(duì)接活動(dòng)。深化與央企的對(duì)接合作，爭(zhēng)取在我省已有項(xiàng)目的央企擴(kuò)大對(duì)工業(yè)投資，加強(qiáng)與未簽約央企的聯(lián)系洽談，爭(zhēng)取簽約一批工業(yè)項(xiàng)目。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)拓展與臺(tái)灣百大企業(yè)、僑港澳資企業(yè)合作。

　　2.突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)”三維”對(duì)接工業(yè)項(xiàng)目跟蹤管理，收集、梳理和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目對(duì)接、建設(shè)、投產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任分工，繼續(xù)完善月通報(bào)、季調(diào)度等跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，重大問(wèn)題提交省里召開(kāi)的項(xiàng)目調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)解決。

　　3.突出抓好各階段項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)度。按照”簽約一批，開(kāi)工一批，投產(chǎn)一批”的要求，分階段扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目策劃、招商推介、對(duì)接洽談和簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)等工作，擬結(jié)合”6•18”在福州召開(kāi)福建省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)暨簽約。

　　(1)1——2月：制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)暨簽約總體方案，利用省”兩會(huì)”和春節(jié)期間組織與省外福建異地商會(huì)及回鄉(xiāng)閩商座談對(duì)接。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)制定具體工作方案，開(kāi)展招商推介活動(dòng)，預(yù)報(bào)、預(yù)審對(duì)接項(xiàng)目。

　　(2)3——5月：各地各部門(mén)開(kāi)展分區(qū)域、針對(duì)性的招商推介和洽談對(duì)接活動(dòng)，形成一批對(duì)接項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。

　　(3)6月：各地進(jìn)一步深化項(xiàng)目洽談、對(duì)接工作;省民企對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總簽約、開(kāi)工和投產(chǎn)項(xiàng)目，調(diào)研了解各類(lèi)項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，審核、推薦上臺(tái)簽約項(xiàng)目。細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)暨簽約各項(xiàng)籌備工作等。組織召開(kāi)全省民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)暨簽約，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　(4)7——12月：繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)，全面完成項(xiàng)目對(duì)接和跟蹤落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

　　4.突出抓好工作保障。省發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三維項(xiàng)目管理的通知》要求，分別抓好央企、民企、外資項(xiàng)目對(duì)接和跟蹤落實(shí)工作。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本地區(qū)項(xiàng)目對(duì)接和落地開(kāi)工建設(shè)，抓好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、洽談、對(duì)接和跟蹤落實(shí)工作，落實(shí)民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)簽約項(xiàng)目和參會(huì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)名單。省發(fā)展改革委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。省政府新聞辦負(fù)責(zé)全省民企項(xiàng)目對(duì)接的新聞宣傳工作。省財(cái)政廳做好會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和駐會(huì)核算。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，牽頭負(fù)責(zé)民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)暨簽約籌備工作，完善民企產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目和工作進(jìn)展通報(bào)制度，牽頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目對(duì)接落地中存在的問(wèn)題。

　　三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)主要目標(biāo)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值1800億元，比增25%。引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，跟進(jìn)投資20項(xiàng)以上重大項(xiàng)目或初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　1.突出重點(diǎn)領(lǐng)域。新型顯示重點(diǎn)完善TFT-LCD、OLED面板產(chǎn)業(yè)鏈，加快智能終端產(chǎn)品以及激光顯示、3D顯示等新一代顯示技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升福州、廈門(mén)新型顯示產(chǎn)業(yè)的集聚度。LED產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展大功率高效芯片、多芯片集成封裝、散熱結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高襯底材料等省內(nèi)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，組織示范應(yīng)用。稀土及化工新材料以廈門(mén)鎢業(yè)為龍頭整合全省稀土資源，發(fā)展稀土精深加工業(yè);加快工程塑料、改性塑料、特種橡膠、有機(jī)氟材料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保裝備重點(diǎn)推進(jìn)高效節(jié)能LED、節(jié)能電機(jī)等研發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用，發(fā)展環(huán)保裝備、水處理膜材料制備以及無(wú)水、少水技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。太陽(yáng)能光伏重點(diǎn)支持太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展硅基太陽(yáng)能電池、化合物薄膜太陽(yáng)能電池以及高效聚光系統(tǒng)，拓展太陽(yáng)能應(yīng)用領(lǐng)域。新型動(dòng)力電池重點(diǎn)發(fā)展鋰離子動(dòng)力電池、燃料電池、超級(jí)電容等新型電池。信息通信產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)TD-LET等新一代移動(dòng)通信技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。高端軟件和新興信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案、嵌入式軟件、數(shù)字內(nèi)容加工處理、信息安全軟件與服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)等。

　　2.突出項(xiàng)目帶動(dòng)。推進(jìn)百項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，扶持100項(xiàng)以上技術(shù)改造及節(jié)能改造項(xiàng)目，30項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)化培植和稀土新材料重點(diǎn)項(xiàng)目。在”三維”項(xiàng)目對(duì)接中，突出引進(jìn)、簽約落地一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)一批支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.突出示范作用。組織實(shí)施百家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展工程，繼續(xù)認(rèn)定一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培植一批高成長(zhǎng)型骨干企業(yè)。整合地區(qū)、部門(mén)資源和生產(chǎn)要素，重點(diǎn)支持100家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，跟進(jìn)投資20項(xiàng)以上重大投資項(xiàng)目或高成長(zhǎng)性企業(yè)。

　　4.突出技術(shù)創(chuàng)新。支持開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性關(guān)鍵技術(shù)。健全完善軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立3D打印、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。扶持50項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新和軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)完善10個(gè)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

　　5.突出市場(chǎng)開(kāi)拓。組織實(shí)施20項(xiàng)以上太陽(yáng)能光伏發(fā)電、新能源汽車(chē)、兩化融合等應(yīng)用示范工程，出臺(tái)推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案，引導(dǎo)消費(fèi)、開(kāi)拓市場(chǎng)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄。鼓勵(lì)企業(yè)拓展和創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　6.突出政策保障。用好引導(dǎo)資金，支持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。運(yùn)用新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，培育一批初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資支持。支持企業(yè)通過(guò)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等方式，拓寬融資渠道。建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善廳際聯(lián)席會(huì)議制度。

　　四、行業(yè)對(duì)標(biāo)與節(jié)能降耗專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)主要目標(biāo)

　　全省單位GDP能耗下降率達(dá)到國(guó)家下達(dá)的”十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度;規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降3.5%。各設(shè)區(qū)市單位GDP能耗目標(biāo)為：福州0.508、廈門(mén)0.491、莆田0.503、三明1.182、泉州0.636、漳州0.481、南平0.915、龍巖0.777、寧德0.452。主要用能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)：火電0.5%、建材4%、鋼鐵3%、有色金屬3%、化工4%、紡織3%、造紙4%。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　1.開(kāi)展行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。全面執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額28項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)水泥、鋼鐵、合成氨等重點(diǎn)用能行業(yè)開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)比照標(biāo)桿找差距。根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一季度前發(fā)布行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作方案，實(shí)行能源審計(jì)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。水泥行業(yè)上半年全面完成能源審計(jì)，三季度前制定下達(dá)執(zhí)行峰谷電價(jià)、差別電價(jià)的具體方案。開(kāi)展電力、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、造紙、紡織印染以及建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。

　　2.開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。3月底前重點(diǎn)用能企業(yè)報(bào)送2012年度能源利用狀況報(bào)告;每個(gè)行業(yè)選擇3——5家企業(yè)按GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證，一季度前會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)選定試點(diǎn)企業(yè)，二季度前開(kāi)展能源管理體系宣貫培訓(xùn)，年底前完成體系認(rèn)證;實(shí)現(xiàn)年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)。

　　3.實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。重點(diǎn)抓好工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、商貿(mào)節(jié)能、交通節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目200項(xiàng)，形成節(jié)能量80萬(wàn)噸;積極推行合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目60項(xiàng)。編制發(fā)布福建省節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，通報(bào)考核結(jié)果。依法開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，三季度前各設(shè)區(qū)市組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰情況的自查，年底前完成專項(xiàng)監(jiān)察工作。

　　5.落實(shí)財(cái)稅政策。3月底前下達(dá)各設(shè)區(qū)市資金分配方案，各設(shè)區(qū)市根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能(循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)資金管理改革試點(diǎn)工作的通知》要求，制定具體實(shí)施細(xì)則，9月底完成資金下達(dá)工作。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收等方面稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和高效照明產(chǎn)品推廣等國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)鋼鐵、鐵合金、水泥等列入國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)文淘汰范圍的行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)限定值的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。

　　五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)主要目標(biāo)

　　建設(shè)完善350家以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、35家以上省行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地。推介項(xiàng)目成果1500項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)需求200項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接300項(xiàng)以上，推動(dòng)5家以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)培育10家以上”工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”、100項(xiàng)省級(jí)新產(chǎn)品。認(rèn)定5家以上省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，引導(dǎo)建設(shè)2個(gè)以上工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)園區(qū)。培育50家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。支持海西研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭骨干企業(yè)合作引進(jìn)擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目盡快產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和考核工作，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心。

　　2.進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。充分利用”6•18”平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展與香港應(yīng)科院、臺(tái)灣工研院等的產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接合作。加強(qiáng)與中科院海西研究院的合作，重點(diǎn)推介一批海西研究院(包括中科院系統(tǒng)其它院所)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成果。在裝備制造等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)提升診斷工作。

　　3.推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展。開(kāi)展省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作。鼓勵(lì)新建或利用舊廠區(qū)改造建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、人才等集聚發(fā)展。扶持優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

　　4.支持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)新產(chǎn)品鑒定和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平和市場(chǎng)化為重點(diǎn)，做好一批省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選及表彰工作。加大產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度，組織新產(chǎn)品推介，強(qiáng)化供需對(duì)接。推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)協(xié)作采購(gòu)、互采互用，開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府集中采購(gòu)供應(yīng)商品目錄。

　　5.加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品，開(kāi)展品牌培育專業(yè)人才培訓(xùn)，建立品牌培育能力評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)國(guó)外高端品牌，對(duì)成功并購(gòu)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)參與制(修)訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.大力發(fā)展電子商務(wù)。支持石獅服裝城等電子商務(wù)平臺(tái)與專業(yè)市場(chǎng)的融合發(fā)展。支持電子商務(wù)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和分銷(xiāo)企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網(wǎng)上交易提供第三方服務(wù)。支持中海創(chuàng)依托現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展成為工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。

　　7.促進(jìn)企業(yè)兼并重組。組織實(shí)施我省重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、稀土、船舶、汽車(chē)和電子信息等行業(yè)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加快省屬企業(yè)重組整合，促進(jìn)國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

　　六、”兩化”深度融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

　　(一)主要目標(biāo)

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率、電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)75%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)85%以上。在企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)推廣一批”兩化”融合示范應(yīng)用。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)及措施

　　1.推動(dòng)制造業(yè)裝備智能化、數(shù)字化。在企業(yè)推廣集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)。建立制造業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備向數(shù)字化、智能化發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。推進(jìn)3D打印等新型數(shù)字化制造技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及在工業(yè)設(shè)計(jì)、微型制造等方面的應(yīng)用。選擇一批示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)工具、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、智能測(cè)控裝置、智能制造系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的綜合集成應(yīng)用。組織實(shí)施”兩化”融合示范項(xiàng)目20項(xiàng)以上，培育省級(jí)以上”兩化”融合示范企業(yè)20家。

　　2.推進(jìn)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓住工業(yè)行業(yè)的共性問(wèn)題，建立完善一批”兩化”融合行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、檢驗(yàn)測(cè)試、安全認(rèn)證、宣傳推廣等服務(wù)。建立工業(yè)軟件云服務(wù)平臺(tái);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，支持省企聯(lián)”企業(yè)家園”平臺(tái)建設(shè)。

　　3.強(qiáng)化區(qū)域示范帶動(dòng)。組織實(shí)施閩東電機(jī)、泉州紡織服裝等”兩化”融合示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)省內(nèi)軟件企業(yè)與示范區(qū)企業(yè)對(duì)接。

　　4.加強(qiáng)閩臺(tái)合作。建立健全閩臺(tái)”兩化”融合合作交流機(jī)制，以數(shù)控機(jī)床、LED、新型顯示、紡織服裝和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的”兩化”融合，支持臺(tái)灣商協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)在福建省合作建立技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。

　　5.開(kāi)展評(píng)估咨詢。依托省級(jí)以上技術(shù)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)等，開(kāi)展”兩化”融合發(fā)展水平評(píng)估咨詢。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自評(píng)估。加快”兩化”融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)供需對(duì)接。

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