私裝地鎖誰(shuí)來(lái)管?怎么罰?12月16日有了明確說(shuō)法。將于明年1月1日起施行的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定，擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所，如胡同設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

　　該《辦法》還對(duì)北京市的停車場(chǎng)建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)、管理等進(jìn)行了規(guī)范。

　　停車場(chǎng)車位數(shù)今后能實(shí)時(shí)了解

　　16日發(fā)布的《辦法》首次將停車定義為交通體系的一部分，讓停車場(chǎng)終于找到了主管”娘家”?！掇k法》明確，今后由市交通行政主管部門主管全市的停車管理工作。

　　如何保證司機(jī)都能找到車位停車?根據(jù)《辦法》，任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用停車場(chǎng)，不得將停車場(chǎng)改作他用。中心城范圍內(nèi)的停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開(kāi)放;按照規(guī)定實(shí)行限時(shí)的臨時(shí)停車場(chǎng)除外。

　　《辦法》還要求建立統(tǒng)一的停車場(chǎng)信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)，對(duì)停車場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng)分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。這意味著，以后車主可實(shí)時(shí)了解周邊停車場(chǎng)的車位情況。

　　小區(qū)里私自裝地鎖最高罰1萬(wàn)元

　　對(duì)于一些單位和個(gè)人擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行行為，《辦法》規(guī)定，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖。

　　如被發(fā)現(xiàn)在道路上私設(shè)地樁、地鎖的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為;在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。根據(jù)條例規(guī)定，個(gè)人可被處1000元以上10000元以下罰款。

　　擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所，如胡同、臨街店鋪的便道上私裝地鎖或者扔個(gè)椅子就占地停車的，將由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)管理。有私裝地鎖行為的個(gè)人，將被處以500元以上5000元以下罰款。若當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒不拆除，將進(jìn)行強(qiáng)制代拆。

　　焦點(diǎn)

　　”黑停車位”罰金提至1萬(wàn)

　　該《辦法》同時(shí)對(duì)”黑停車場(chǎng)”和”冒牌停車管理員”的違法行為進(jìn)行界定。停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放并收費(fèi)的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價(jià)格核定、明碼標(biāo)價(jià)牌編號(hào)等手續(xù)，在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。停車場(chǎng)管理單位未按照規(guī)定對(duì)停車泊位進(jìn)行備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬(wàn)元罰款。

　　市交通委運(yùn)管局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋，原辦法對(duì)停車泊位未備案的停車場(chǎng)管理單位處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，此次新辦法取消了城管部門自由裁量的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)定處罰1萬(wàn)元，加大處罰力度。

　　此外，如果停車場(chǎng)或者停車管理員存在擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這就意味著，”黑收費(fèi)員”被查會(huì)被處以治安拘留處罰。去年，已經(jīng)有多名”黑收費(fèi)員”被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。北京市交通委運(yùn)輸管理局透露，力爭(zhēng)到明年底，將二環(huán)內(nèi)”黑停車場(chǎng)”全部取締，并逐漸向三環(huán)、四環(huán)推進(jìn)打擊。

　　新建小區(qū)停車場(chǎng)須同步交付

　　交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于歷史欠賬問(wèn)題，車位和機(jī)動(dòng)車保有量沖突明顯，以前的沒(méi)有管起來(lái)，但以后要逐步抓配建工作。

　　《辦法》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

　　機(jī)動(dòng)車停車的配建標(biāo)準(zhǔn)也將改變。目前，規(guī)劃部門正在制定新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，新建居住區(qū)停車位缺口將基本堵住，基本按照一戶一車位配比。

　　《辦法》要求，配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

　　《辦法》還鼓勵(lì)單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下，將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)可以按照核定的價(jià)格對(duì)社會(huì)車輛收取停車費(fèi)。

　　對(duì)于配建的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，《辦法》規(guī)定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng);居住區(qū)不具備場(chǎng)地條件的，可以在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng);還不能滿足的話，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

　　小區(qū)居民憑有效證明在臨時(shí)停車場(chǎng)停車時(shí)，其臨時(shí)停放或按月、按年租用停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照居住區(qū)露天停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)《北京市居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法》，小型車露天臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)0.5元，露天長(zhǎng)期停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)月150元。

　　停車場(chǎng)”打折”停車將被罰

　　北京市按照區(qū)域差別化停車收費(fèi)也納入《辦法》中，今后北京市的停車收費(fèi)遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。

　　向社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng)需要在顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量以及監(jiān)督電話。部分停車場(chǎng)私自通過(guò)”包價(jià)”或者降價(jià)招攬生意的行為，明年也將被明令禁止。必須按照額定價(jià)格收費(fèi)，不得提高收費(fèi)、不得降低收費(fèi)，并向停車人出具發(fā)票。

　　停車場(chǎng)管理單位未明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。

　　此外，市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)向社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門則可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并予以公示。

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