上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等六部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，有關(guān)企業(yè)：

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、市交通委、市公安局制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2014年5月12日

上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法

第一條(目的和依據(jù))

為貫徹國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(國發(fā)〔2012〕22號)和財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551號)，鼓勵本市消費者購買和使用新能源汽車，擴(kuò)大新能源汽車推廣和應(yīng)用，制定本暫行辦法。

第二條(適用消費者)

本暫行辦法所稱消費者，包括個人用戶和法人用戶。

個人用戶是指本市戶籍居民，以及在本市擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士。

法人用戶是指在本市注冊登記管理部門登記注冊的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織。

第三條(適用車型)

本暫行辦法所稱新能源汽車，是指在本市銷售的，納入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》或其他相關(guān)推薦車型目錄，符合本市確定的安全性、動力性、維護(hù)保障等要求，且列入本市新能源汽車登記車型目錄的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。

本市公交汽車領(lǐng)域使用新能源汽車，不適用本暫行辦法，有關(guān)政策另行制訂。

第四條(財政補(bǔ)助)

對消費者購買新能源汽車，在中央財政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型目錄有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件)，本市再給予財政補(bǔ)助。由新能源汽車生產(chǎn)廠商按照扣除中央和本市財政補(bǔ)助后的價格，將新能源汽車銷售給消費者。

對直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，本市再給予2000元/輛的財政補(bǔ)助。補(bǔ)助資金必須用于協(xié)調(diào)落實在本單位建設(shè)充電設(shè)施、進(jìn)行維護(hù)管理及營造良好的新能源汽車使用條件、環(huán)境等。

對汽車生產(chǎn)廠商，每回收一套新能源汽車動力電池，本市給予1000元的補(bǔ)助。

第五條(專用牌照額度)

消費者購買新能源汽車用于非營運(yùn)的，本市免費發(fā)放專用牌照額度。

對使用專用牌照額度的新能源汽車，實行一車一牌制度，不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，不予發(fā)放額度更新憑證。

第六條(專用營運(yùn)額度)

消費者購買新能源汽車用于營運(yùn)，涉及行業(yè)許可管理的，市有關(guān)行業(yè)管理部門在現(xiàn)有管理規(guī)定框架下，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用營運(yùn)額度，并指導(dǎo)營運(yùn)企業(yè)做好相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

第七條(通行便利)

市有關(guān)部門在日常動態(tài)交通、靜態(tài)交通現(xiàn)有管理規(guī)定和框架下，對新能源汽車給予通行便利，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)證照，并指導(dǎo)消費者辦好相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

第八條(廠商申請)

新能源汽車生產(chǎn)廠商應(yīng)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系。銷售的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，符合本市城市道路通行條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，符合本市消費者在車輛性能方面的基本要求，并具備遠(yuǎn)程監(jiān)控能力，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)接入本市確定的新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集平臺。

汽車生產(chǎn)廠商生產(chǎn)新能源汽車，應(yīng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請。市經(jīng)濟(jì)信息化委對汽車生產(chǎn)廠商和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，符合條件的，列入本市新能源汽車登記車型目錄，并及時向社會公布。

第九條(確認(rèn)憑證)

汽車生產(chǎn)廠商必須確保銷售的新能源汽車與國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》或其他相關(guān)推薦車型目錄一致，其產(chǎn)品主要參數(shù)應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具證明文件。產(chǎn)品銷售前，應(yīng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申領(lǐng)確認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證每車一張。

第十條(專用牌照額度申請)

消費者購買新能源汽車，可以憑購車發(fā)票、確認(rèn)憑證等材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市交通委在本市車輛購置稅征收點的機(jī)動車額度審查部門申請專用牌照額度。

第十一條(注冊登記)

消費者在本市購買新能源汽車，繳納車輛購置稅，在取得購車發(fā)票后6個月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定和程序，在市公安局交警總隊車輛管理所完成注冊登記。

第十二條(專用牌照核發(fā))

市公安局交警總隊車輛管理所在確認(rèn)本市機(jī)動車額度審查部門同意消費者使用專用牌照額度信息且完成注冊登記后，對消費者購買的新能源汽車核發(fā)專段號碼號牌。

第十三條(專用營運(yùn)額度申請)

消費者購買新能源汽車用于營運(yùn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市交通委等行業(yè)主管部門申領(lǐng)專用營運(yùn)額度。

第十四條(補(bǔ)助資金申請)

新能源汽車完成注冊登記后，汽車生產(chǎn)廠商憑新能源汽車購車發(fā)票、車輛購置稅完稅憑證、機(jī)動車登記證書和行駛證等有關(guān)材料，按照有關(guān)要求和程序，向市科委申請中央財政補(bǔ)助資金，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請本市財政補(bǔ)助資金。

新能源汽車動力電池回收補(bǔ)助，由汽車生產(chǎn)廠商憑回收憑證及有關(guān)證明，按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請本市財政補(bǔ)助資金。

第十五條(職責(zé)分工)

市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通委、市公安局按照職責(zé)分工，落實本暫行辦法關(guān)于鼓勵本市消費者購買和使用新能源汽車的資金補(bǔ)助、專用牌照額度、專用營運(yùn)額度等支持政策，并制訂相關(guān)操作性文件，及時向社會公開，同時負(fù)責(zé)解釋。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本暫行辦法的施行總體協(xié)調(diào)和完善，從節(jié)能減排專項資金中安排本市財政補(bǔ)助資金，并對本暫行辦法實施效果進(jìn)行評估。

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市新能源汽車推廣應(yīng)用總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)；受理新能源汽車生產(chǎn)廠商有關(guān)申請，公布本市新能源汽車登記車型目錄，出具新能源汽車產(chǎn)品確認(rèn)憑證；受理本市財政補(bǔ)助資金等相關(guān)申請。

市財政局、市科委負(fù)責(zé)受理、審核、上報本市新能源汽車生產(chǎn)廠商中央補(bǔ)助資金預(yù)撥和清算申請。市財政局負(fù)責(zé)本市財政補(bǔ)助資金的實際撥付和使用監(jiān)管。

市交通委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布新能源汽車專用牌照額度、專用營運(yùn)額度等支持方案和辦理程序，發(fā)放相關(guān)額度并進(jìn)行監(jiān)督。

市公安局負(fù)責(zé)制定并發(fā)布新能源汽車交通便利支持方案和辦理程序；辦理新能源汽車注冊登記，核發(fā)專段號碼號牌；向受理財政補(bǔ)助資金申請的相關(guān)部門提供新能源汽車在本市注冊登記的相關(guān)信息。

第十六條(監(jiān)督管理)

市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通委、市公安局等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對新能源汽車購置、財政補(bǔ)助資金發(fā)放、實際銷售價格制定、新能源汽車專用牌照額度和專用營運(yùn)額度發(fā)放等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

消費者對提供的申請材料的真實性負(fù)責(zé)，汽車生產(chǎn)廠商對銷售產(chǎn)品一致性和提供申請材料的真實性負(fù)責(zé)。凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營運(yùn)額度的，一經(jīng)查實，將給予追繳補(bǔ)助資金、注銷專用牌照額度和專用營運(yùn)額度等處理。

第十七條(有效期)

本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2015年12月31日。2014年1月1日以后購買新能源汽車的，適用本暫行辦法。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市財政局

上海市科學(xué)技術(shù)委員會

上海市交通委員會

上海市公安局

2014年5月4日

上海市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一、純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元/輛)

二、純電動客車、插電式混合動力(含增程式)客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元/輛)

三、純電動專用車(主要是郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等用車)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照電池容量每千瓦時補(bǔ)助2000元,每輛車補(bǔ)助總額不超過15萬元.

四、燃料電池車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元/輛)

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