福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知

閩政〔2014〕50 號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))，加快我省新能源汽車(含純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車)推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成全省2014年至2015年推廣應(yīng)用新能源汽車10000輛(其中2014年推廣應(yīng)用3500輛、2015年推廣應(yīng)用6500輛)的目標(biāo)，通知如下：

一、加大財(cái)稅支持力度。2014年至2015年，省、市(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))按照國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1︰1對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以配套補(bǔ)助。新能源非公交汽車在福州、漳州、泉州市轄區(qū)上牌的，配套補(bǔ)助資金由設(shè)區(qū)市承擔(dān)40%；在三明、莆田、南平、龍巖、寧德市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)轄區(qū)上牌的，配套補(bǔ)助資金由設(shè)區(qū)市(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))承擔(dān)30%；其余配套補(bǔ)助資金由省財(cái)政統(tǒng)籌安排，具體管理辦法由省財(cái)政廳和省經(jīng)信委制定。新能源公交車配套補(bǔ)助資金由省交通運(yùn)輸廳從城市公交車輛省級(jí)補(bǔ)助資金盤子中統(tǒng)籌安排并制定具體管理辦法。廈門市新能源汽車配套補(bǔ)助資金由廈門市政府落實(shí)并制定具體管理辦法。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅及其他稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省經(jīng)信委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳、發(fā)改委、地稅局，省國(guó)稅局)

二、加大公共領(lǐng)域推廣力度。2014年至2016年各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或更新機(jī)要通訊、公安巡邏(城區(qū))、城管執(zhí)法等車輛中新能源汽車每年占比應(yīng)不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。自本措施發(fā)布之日起至2015年底，全省公交車、出租車等領(lǐng)域新增或更新車輛應(yīng)全部選用新能源汽車；環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤等領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)本單位職工購(gòu)買使用新能源汽車。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳、住建廳、公安廳、機(jī)關(guān)管理局)

三、加快推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要制定新能源汽車充換電設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的停車場(chǎng)、路燈燈桿、咪表、加油站、加氣站等場(chǎng)地建設(shè)充換電設(shè)施；城市新建小區(qū)和公用停車場(chǎng)按不低于20%的比例規(guī)劃和配置充換電設(shè)施；在有條件的高速公路服務(wù)區(qū)配建充換電設(shè)施，積極構(gòu)建高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要組織落實(shí)國(guó)家規(guī)定的充換電設(shè)施用地各項(xiàng)政策，保障充換電設(shè)施建設(shè)用地需求。電網(wǎng)企業(yè)要做好配套電網(wǎng)建設(shè)、改造和報(bào)裝增容等工作，充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)和改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)。省直相關(guān)單位要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，所獲資金用于充換電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省國(guó)土廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳，省電力公司，省投資集團(tuán))

四、加大充換電設(shè)施用電支持。充換電服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格和峰谷分時(shí)電價(jià)政策，并延長(zhǎng)谷時(shí)段3小時(shí)(由每日23︰00至次日7︰00調(diào)整為每日21︰00至次日8︰00)，相應(yīng)縮短用電平時(shí)段時(shí)長(zhǎng)，峰時(shí)段保持不變，且在2020年以前免收基本電費(fèi)；居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營(yíng)性分散充電樁按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場(chǎng)中設(shè)置的充換電設(shè)施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價(jià)格。(責(zé)任單位：省物價(jià)局，省電力公司)

五、鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵(lì)投融資創(chuàng)新，支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，通過融資租賃、整車租賃、分時(shí)租賃、車輛共享、按揭購(gòu)買等方式，開拓新能源汽車市場(chǎng)；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求；鼓勵(lì)汽車金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加其支持個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的資金來源；鼓勵(lì)在新能源汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)管理局、金融辦，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，省電力公司，省投資集團(tuán)、汽車集團(tuán))

六、加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將新能源汽車整車、動(dòng)力電池、電機(jī)、電控、新能源材料以及充換電裝備等作為重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及項(xiàng)目建設(shè)等方面予以優(yōu)先扶持。2014年至2018年，對(duì)新引進(jìn)實(shí)際到位注冊(cè)資本金達(dá)到5000萬元以上、年度入庫稅收(不含海關(guān)稅收)達(dá)到500萬元以上、具有先進(jìn)核心技術(shù)的新能源汽車企業(yè)給予總部經(jīng)濟(jì)政策扶持，其建設(shè)項(xiàng)目參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，并給予項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)新建的研發(fā)平臺(tái)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后享受企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)惠政策；對(duì)新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，按我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策傾斜支持；對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，在已有補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，按其設(shè)備投資額的5%增加補(bǔ)助(單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元)；整合省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金、龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并引導(dǎo)創(chuàng)投基金、私募基金等共同參與設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)培育發(fā)展一批初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期企業(yè)；對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，可按其當(dāng)年在本地繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳、地稅局、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì))

七、加快建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障體系。省經(jīng)信委牽頭建立省級(jí)新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控體系。各推廣應(yīng)用城市應(yīng)建立新能源汽車運(yùn)行的區(qū)域監(jiān)控中心，并制定完善新能源汽車事故應(yīng)急處置預(yù)案。公共領(lǐng)域使用的新能源汽車應(yīng)安裝車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。新能源汽車使用單位應(yīng)建立安全責(zé)任制度，落實(shí)安全措施，確保車輛運(yùn)行安全。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在各推廣應(yīng)用城市至少設(shè)立1個(gè)固定售后服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護(hù)，確保車輛運(yùn)行安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢電池的回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。(責(zé)任單位：省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省電力公司，省電子信息集團(tuán))

八、加強(qiáng)組織保障。省經(jīng)信委會(huì)同省直相關(guān)部門建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作分工，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和督促各地推廣應(yīng)用工作，按月通報(bào)各地新能源汽車推廣應(yīng)用情況。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為所轄地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策，制定配套政策措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委宣傳部，省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳、機(jī)關(guān)管理局、物價(jià)局，省電力公司，省投資集團(tuán)、汽車集團(tuán)、電子信息集團(tuán))

附件：福建省新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

福建省人民政府

2014年9月9日

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