各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市新能源汽車推廣應用實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真抓好組織實施工作。

廈門市人民政府辦公廳

2015年3月10日

廈門市新能源汽車推廣應用實施方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《福建省人民政府關于加快新能源汽車推廣應用八條措施的通知》(閩政〔2014〕50號)精神，為加快我市新能源汽車推廣應用，減少廢氣污染物排放和改善城市空氣質量，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體目標

按照省政府下達的目標任務，2014-2015年完成推廣應用新能源汽車(含純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車)2480輛，并力爭通過推廣應用，推進新能源汽車整車和關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)升級，加快新能源汽車充電基礎設施規(guī)劃建設，形成布局科學合理、數(shù)量適度超前的充電設施服務體系。

二、實施計劃

㈠新能源汽車推廣應用計劃

1.公交車：公交車新增或更新車輛全部使用新能源汽車。在全市試點開通純電動公交和插電式混合動力公交專線，突出示范效應。

2.乘用車(含公務、出租、私人等)：政府機關、事業(yè)單位及公共機構新增或更新機要通訊、公安巡邏、城管執(zhí)法等車輛中新能源汽車每年占比應不低于30%。出租車年度新增或更新車輛中全部選用新能源汽車。鼓勵個人購買新能源汽車。

3.專用車(含物流、環(huán)衛(wèi)等)：重點在郵政、環(huán)衛(wèi)、物流系統(tǒng)推廣應用，專用車領域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。

4.其他客車(含旅游、通勤等)：國有企業(yè)、機場通勤及特種車輛等領域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。在旅游景區(qū)投放純電動觀光車。

㈡充電設施建設計劃

1.制定我市新能源汽車充電設施專項建設規(guī)劃，并把充電設施及配套電網(wǎng)建設與改造納入城市建設規(guī)劃。

2.鼓勵投資建設新能源汽車充電設施。以公交車、出租車、公務車、專用車充電設施建設為突破口，充分利用現(xiàn)有的停車場、轉運站、路燈燈桿、咪表、加油站、加氣站等場地建設充換電設施。城市新建小區(qū)和公用停車場車位按不低于20%的比例規(guī)劃和配置充換電設施。新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配置一定數(shù)量的充電設施。

3.完善充電設施用地政策。鼓勵在現(xiàn)有停車場(位)等建設用地上設立他項權利建設充電設施，可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應采取招標拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應土地，可將建設要求列入供地條件，底價確定可考慮政府支持的要求。供應其它建設用地需配建充電設施的，可將配建要求納入土地供應條件，依法妥善處理充電設施使用土地的產(chǎn)權關系。嚴格充電站的規(guī)劃布局和建設標準管理。市國土主管部門負責新能源汽車充電設施建設工程用地審批，并在用地指標、土地征收、土地供應等方面給予政策支持。

4.允許充分利用市政道路建設充電樁，并參照市政配套設施建設給予辦理相關手續(xù)。

5.加快配套電網(wǎng)建設、改造及報裝增容服務工作，電動汽車充換電設施產(chǎn)權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責建設和運行維護，不收取接網(wǎng)費用，相應成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。

三、保障措施

㈠明確職責分工

1.市經(jīng)信局：負責統(tǒng)籌協(xié)調全市新能源汽車推廣應用工作。

2.市財政局: 負責落實我市新能源汽車和充電設施財政補助資金,并對補助資金的使用進行監(jiān)管。

3.市交通運輸局：負責新能源公交車、出租車、旅游客運車和物流車推廣應用工作。

4.市機關事務管理局：負責新能源公務車推廣應用工作。

5.市郵政管理局：負責新能源郵政專用車的推廣應用工作。

6.各區(qū)人民政府：牽頭負責環(huán)衛(wèi)專用車推廣應用工作，市市政園林局配合。

7.各企事業(yè)單位：國網(wǎng)廈門供電公司、翔業(yè)集團分別為電力、機場通勤等專用車的實施主體，負責本單位新能源專用車推廣應用工作；其他企事業(yè)單位負責本單位內部新能源通勤車的示范推廣工作,鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。

8. 市發(fā)改委：負責制定充電設施經(jīng)營企業(yè)向電動汽車收取的電費和充電服務費標準。

9. 市規(guī)劃委：負責牽頭制定我市新能源汽車充電設施建設專項規(guī)劃，并把充電設施及配套電網(wǎng)建設與改造納入城市建設規(guī)劃。

10. 市國土房產(chǎn)局：負責新能源汽車充電設施建設用地供應保障工作。

11. 國網(wǎng)廈門供電公司：負責配套電網(wǎng)建設、改造及報裝增容服務工作，并負責電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設和運行維護，參與制定新能源汽車充電設施專項建設規(guī)劃。

㈡落實稅費優(yōu)惠政策

自2014年9月1日起至2017年12月31日，對符合國家稅務總局、工業(yè)和信息化部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅；對符合財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部《節(jié)約能源、使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的新能源汽車，免繳車船稅。

責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局

㈢加大財政支持力度

1.購車補貼：2014年至2015年對在我市銷售并上牌的新能源汽車，按照國家同期補貼標準1:1對新能源汽車推廣應用予以配套補助。

2.充電設施建設補貼：對新建的公共充電設施，按充電樁設備投資額的20%給予財政補助。其中，對新建的公交專用充電設施充電設施，按充電樁設備投資額的40%給予財政補助。

具體辦法由市經(jīng)信局會同市財政局制定。

責任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市交通運輸局

㈣支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

⒈加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵整車企業(yè)本地配套，推薦采購本地產(chǎn)品。鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)和公共交通，優(yōu)先采購本地新能源汽車及零部件產(chǎn)品。

2.安排資金對新能源整車、電控、電池、電機、輕量化等關鍵零部件及充換電、檢測、測試設備、電費計量計費與電子結算的技術研發(fā)項目給予重點扶持。

責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市科技局、市國資委

㈤支持充換電設施用電

對直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價格和峰谷分時電價政策，并延長谷時段3小時(由每日23：00-次日7：00調整為每日21：00-次日8：00)，相應縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，且在2020年以前免收基本電費；對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價；對黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。

責任單位：市發(fā)改委、國網(wǎng)廈門供電公司

㈥建立新能源汽車運營服務體系

對采用新能源的出租車、物流車、旅游客運、租賃等運營車輛，適當放開經(jīng)營許可控制，優(yōu)先辦理營運審批手續(xù)。支持建設新能源汽車運行的區(qū)域監(jiān)控中心和配套服務體系。各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在我市至少設立1個固定售后服務點，負責本企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車保養(yǎng)維護，確保車輛運行安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應加強對報廢電池回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和潛在的安全隱患。

責任單位：市交通運輸局、市公安局、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)

附件：廈門市新能源汽車推廣應用任務分解表

附件

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