各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真抓好組織實施工作。

廈門市人民政府辦公廳

2015年3月10日

廈門市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知》(閩政〔2014〕50號)精神，為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用，減少廢氣污染物排放和改善城市空氣質(zhì)量，促進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

按照省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，2014-2015年完成推廣應(yīng)用新能源汽車(含純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車)2480輛，并力爭通過推廣應(yīng)用，推進(jìn)新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)升級，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，形成布局科學(xué)合理、數(shù)量適度超前的充電設(shè)施服務(wù)體系。

二、實施計劃

㈠新能源汽車推廣應(yīng)用計劃

1.公交車：公交車新增或更新車輛全部使用新能源汽車。在全市試點開通純電動公交和插電式混合動力公交專線，突出示范效應(yīng)。

2.乘用車(含公務(wù)、出租、私人等)：政府機關(guān)、事業(yè)單位及公共機構(gòu)新增或更新機要通訊、公安巡邏、城管執(zhí)法等車輛中新能源汽車每年占比應(yīng)不低于30%。出租車年度新增或更新車輛中全部選用新能源汽車。鼓勵個人購買新能源汽車。

3.專用車(含物流、環(huán)衛(wèi)等)：重點在郵政、環(huán)衛(wèi)、物流系統(tǒng)推廣應(yīng)用，專用車領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。

4.其他客車(含旅游、通勤等)：國有企業(yè)、機場通勤及特種車輛等領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車占比不低于30%。在旅游景區(qū)投放純電動觀光車。

㈡充電設(shè)施建設(shè)計劃

1.制定我市新能源汽車充電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，并把充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃。

2.鼓勵投資建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施。以公交車、出租車、公務(wù)車、專用車充電設(shè)施建設(shè)為突破口，充分利用現(xiàn)有的停車場、轉(zhuǎn)運站、路燈燈桿、咪表、加油站、加氣站等場地建設(shè)充換電設(shè)施。城市新建小區(qū)和公用停車場車位按不低于20%的比例規(guī)劃和配置充換電設(shè)施。新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配置一定數(shù)量的充電設(shè)施。

3.完善充電設(shè)施用地政策。鼓勵在現(xiàn)有停車場(位)等建設(shè)用地上設(shè)立他項權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。政府供應(yīng)獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價確定可考慮政府支持的要求。供應(yīng)其它建設(shè)用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，依法妥善處理充電設(shè)施使用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。嚴(yán)格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。市國土主管部門負(fù)責(zé)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)工程用地審批，并在用地指標(biāo)、土地征收、土地供應(yīng)等方面給予政策支持。

4.允許充分利用市政道路建設(shè)充電樁，并參照市政配套設(shè)施建設(shè)給予辦理相關(guān)手續(xù)。

5.加快配套電網(wǎng)建設(shè)、改造及報裝增容服務(wù)工作，電動汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。

三、保障措施

㈠明確職責(zé)分工

1.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

2.市財政局: 負(fù)責(zé)落實我市新能源汽車和充電設(shè)施財政補助資金,并對補助資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

3.市交通運輸局：負(fù)責(zé)新能源公交車、出租車、旅游客運車和物流車推廣應(yīng)用工作。

4.市機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)新能源公務(wù)車推廣應(yīng)用工作。

5.市郵政管理局：負(fù)責(zé)新能源郵政專用車的推廣應(yīng)用工作。

6.各區(qū)人民政府：牽頭負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)專用車推廣應(yīng)用工作，市市政園林局配合。

7.各企事業(yè)單位：國網(wǎng)廈門供電公司、翔業(yè)集團分別為電力、機場通勤等專用車的實施主體，負(fù)責(zé)本單位新能源專用車推廣應(yīng)用工作；其他企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部新能源通勤車的示范推廣工作,鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。

8. 市發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)向電動汽車收取的電費和充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。

9. 市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)牽頭制定我市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并把充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃。

10. 市國土房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)保障工作。

11. 國網(wǎng)廈門供電公司：負(fù)責(zé)配套電網(wǎng)建設(shè)、改造及報裝增容服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運行維護(hù)，參與制定新能源汽車充電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃。

㈡落實稅費優(yōu)惠政策

自2014年9月1日起至2017年12月31日，對符合國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅；對符合財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部《節(jié)約能源、使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的新能源汽車，免繳車船稅。

責(zé)任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局

㈢加大財政支持力度

1.購車補貼：2014年至2015年對在我市銷售并上牌的新能源汽車，按照國家同期補貼標(biāo)準(zhǔn)1:1對新能源汽車推廣應(yīng)用予以配套補助。

2.充電設(shè)施建設(shè)補貼：對新建的公共充電設(shè)施，按充電樁設(shè)備投資額的20%給予財政補助。其中，對新建的公交專用充電設(shè)施充電設(shè)施，按充電樁設(shè)備投資額的40%給予財政補助。

具體辦法由市經(jīng)信局會同市財政局制定。

責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市交通運輸局

㈣支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

⒈加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵整車企業(yè)本地配套，推薦采購本地產(chǎn)品。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和公共交通，優(yōu)先采購本地新能源汽車及零部件產(chǎn)品。

2.安排資金對新能源整車、電控、電池、電機、輕量化等關(guān)鍵零部件及充換電、檢測、測試設(shè)備、電費計量計費與電子結(jié)算的技術(shù)研發(fā)項目給予重點扶持。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市科技局、市國資委

㈤支持充換電設(shè)施用電

對直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價格和峰谷分時電價政策，并延長谷時段3小時(由每日23：00-次日7：00調(diào)整為每日21：00-次日8：00)，相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，且在2020年以前免收基本電費；對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價；對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、國網(wǎng)廈門供電公司

㈥建立新能源汽車運營服務(wù)體系

對采用新能源的出租車、物流車、旅游客運、租賃等運營車輛，適當(dāng)放開經(jīng)營許可控制，優(yōu)先辦理營運審批手續(xù)。支持建設(shè)新能源汽車運行的區(qū)域監(jiān)控中心和配套服務(wù)體系。各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在我市至少設(shè)立1個固定售后服務(wù)點，負(fù)責(zé)本企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車保養(yǎng)維護(hù)，確保車輛運行安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對報廢電池回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和潛在的安全隱患。

責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)

附件：廈門市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

附件

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