4月21日，有知情人士向第一電動(dòng)網(wǎng)獨(dú)家透露，純電動(dòng)汽車、插電式混動(dòng)汽車中央補(bǔ)貼將在2017年、2019年迎來(lái)兩次大幅退坡，幅度高達(dá)20%。該補(bǔ)貼方案已進(jìn)入審批階段，即將最終敲定。這意味著，到2020年中央補(bǔ)貼紅利將減少近一半。同時(shí)將引入零排放分?jǐn)?shù)交易制度，進(jìn)行交叉補(bǔ)貼。

根據(jù)工信部元旦前夕發(fā)布的《關(guān)于公開(kāi)征求2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見(jiàn)的通知》，預(yù)告我國(guó)新能源汽車的中央政府補(bǔ)貼在2017年會(huì)較2016年降低10%，2019年較2017年降低10%，即是按每?jī)赡?0%的幅度下降,與2013~2015年的退坡幅度保持一致。但本次透露的消息來(lái)看，補(bǔ)貼收縮力度高出預(yù)期一倍。第一電動(dòng)網(wǎng)作者向多位政府及企業(yè)內(nèi)部人士求證，獲悉退坡幅度確實(shí)將會(huì)提到20%。

例如，一輛續(xù)航里程150km的電動(dòng)汽車在今年可享受補(bǔ)貼4.5萬(wàn)，2016年保持不變，2017-2018年下降20%后為3.6萬(wàn)，2019-2020年為2.88萬(wàn)元。相對(duì)應(yīng)的，地方補(bǔ)貼如果和中央比例保持一致，新能源汽車2019年后的整體補(bǔ)貼相當(dāng)于打了6.4折。

披露的純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬(wàn)元/輛)

注：以最終發(fā)布為準(zhǔn)

國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛曾向相關(guān)部門建議，十三五的新能源汽車補(bǔ)貼不但要逐步“退坡”，而且基數(shù)不能定的太高。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化起步后，更多需要正常的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)，減輕產(chǎn)業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴程度。

由于新一輪補(bǔ)貼政策征求意見(jiàn)稿發(fā)布較早，體現(xiàn)了政策的連續(xù)性以及國(guó)家扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心。去年12月30日發(fā)布后，A股市場(chǎng)整體迎來(lái)開(kāi)門紅，比亞迪、江淮、上汽、宇通等多家新能源車企股價(jià)漲幅5%以上，甚至漲停。車企對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼退坡早有預(yù)警，并且有免購(gòu)置稅、不限行等優(yōu)惠政策相繼發(fā)布，市場(chǎng)已逐步打開(kāi)。2014年補(bǔ)貼較2013年退坡5%，但新能源車產(chǎn)量同比近4倍；2015年退坡10%，一季度產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.5倍。

但最新方案的補(bǔ)貼退坡力度超出預(yù)期一倍，是否會(huì)對(duì)新能源汽車推廣造成較大影響？江淮乘用車營(yíng)銷公司副總經(jīng)理張金漢在接受第一電動(dòng)網(wǎng)采訪時(shí)表示，如此大的退坡幅度雖然帶來(lái)壓力，但不會(huì)對(duì)行業(yè)造成致命影響。按照目前新能源汽車的發(fā)展速度，積極做產(chǎn)品和市場(chǎng)的企業(yè)能實(shí)現(xiàn)成本控制平衡。

奇瑞新能源總經(jīng)理劉心文則表示，有壓力的不僅是補(bǔ)貼退坡，而是等補(bǔ)貼發(fā)下基本要等待七個(gè)月以上，對(duì)車企造成的負(fù)擔(dān)很大。各地補(bǔ)貼政策的力度和進(jìn)度都不相同，企業(yè)需做好各方面應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，不斷提升產(chǎn)品。

另有消息人士透露，雖然中央補(bǔ)貼大幅減少，但好消息是補(bǔ)貼或?qū)⒀永m(xù)到2020年以后。同時(shí)也會(huì)引入類似加州碳排放交易制度，即規(guī)定各汽車廠商在本地汽車銷售總量中，“零排放”車在未來(lái)各個(gè)年度必須達(dá)到某一占比，否則需繳納罰款，或者到其他公司購(gòu)買指標(biāo)，特斯拉每年得到的數(shù)億美元補(bǔ)貼就是由此而來(lái)。據(jù)了解，該機(jī)制將首先在安徽試行，隨后在北京等地區(qū)開(kāi)展。

上述制度也符合國(guó)家制定的企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)要求，2015年平均油耗降至6.9L/100km， 2020年降至5.0L/100km。該強(qiáng)制性目標(biāo)促使車企必須大力發(fā)展新能源，但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也需有折中方案。在去年5月，第一電動(dòng)網(wǎng)就曾獲悉工信部考慮引入零排放分?jǐn)?shù)交易制度。這項(xiàng)制度相當(dāng)于實(shí)行交叉補(bǔ)貼，利用市場(chǎng)杠桿推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士表示，單一的補(bǔ)貼制度并不可取，因此國(guó)家降低補(bǔ)貼力度，在免購(gòu)置稅、充電、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面推出政策“組合拳”，最終受惠的將是整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

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