陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法，通知表示，陜西省按照“自(專(zhuān))用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類(lèi)落實(shí)”的原則，逐步在本省范圍內(nèi)形成以用戶居住地、單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)、公交及出租等專(zhuān)用場(chǎng)站配建的專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

原文公告如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于征求《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》意見(jiàn)的通知

陜發(fā)改煤電〔2016〕149號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)局、韓城市發(fā)展改革委、神木縣發(fā)展改革局、府谷縣發(fā)展改革局，省工信廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省建設(shè)廳，省物價(jià)局、省安監(jiān)局，省消防總隊(duì)，省電力公司、省地方電力公司、比亞迪股份有限公司、陜汽集團(tuán)、陜西充電網(wǎng)絡(luò)公司、特來(lái)電新能源公司：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》等有關(guān)文件精神，為促進(jìn)我省電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我委起草形成了《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)。現(xiàn)征求貴單位意見(jiàn)，請(qǐng)于2月29日前反饋書(shū)面意見(jiàn)，逾期如無(wú)反饋，視為無(wú)意見(jiàn)。

聯(lián)系人：賈瑞曦 聯(lián)系電話：029-63913130

郵箱：233141188@qq.com

附件：陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年2月1日

陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、四部委《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》等有關(guān)文件精神，為促進(jìn)我省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括：

(一)自用充電設(shè)施，指專(zhuān)為某個(gè)私人用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)專(zhuān)用充電設(shè)施，指專(zhuān)為某個(gè)法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電設(shè)施。

(三)公用充電設(shè)施，指服務(wù)于社會(huì)電動(dòng)車(chē)輛的充電設(shè)施，包括經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施。

第三條 本辦法所稱(chēng)的充電設(shè)施范圍是指充電站或者充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施。

第二章 建設(shè)原則

第四條 按照“自(專(zhuān))用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類(lèi)落實(shí)”的原則，逐步在本省范圍內(nèi)形成以用戶居住地、單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)、公交及出租等專(zhuān)用場(chǎng)站配建的專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專(zhuān)用充電設(shè)施。

(二)在辦公場(chǎng)所建設(shè)快慢結(jié)合的專(zhuān)用充電設(shè)施。

(三)在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及具備停車(chē)條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。

第五條 新建建筑充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，交通樞紐、超市商場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，園區(qū)、學(xué)校以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、駐車(chē)換乘(P+R)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)的車(chē)位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少建設(shè)一座公共充電站。

(二)鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際條件在以上規(guī)定基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。

第六條 鼓勵(lì)已建住宅小區(qū)、交通樞紐、超市商場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，園區(qū)、學(xué)校，公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位等建設(shè)充電設(shè)施，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車(chē)位改建、道路改建等實(shí)施，爭(zhēng)取建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車(chē)位比例達(dá)到5%以上。

第七條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

第八條 停車(chē)位及其充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車(chē)通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生。充電設(shè)施安裝基層應(yīng)為不燃構(gòu)件。

第三章 建設(shè)條件

第九條 充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需滿足以下條件：

(一)需經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍含有電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

(二)需設(shè)置企業(yè)級(jí)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)(保存期限不低于 2 年)，企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口。

(三)需具有8名以上電動(dòng)汽車(chē)充電相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)職技術(shù)人員(其中在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 3 人，高壓電工不少于 2 人)，專(zhuān)職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求。

(四)具備完善的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，保證設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好配套電網(wǎng)接入。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)其配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，為充電設(shè)施提供充足的電力供應(yīng)和接入的便利條件。其產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電站(樁)的專(zhuān)用變壓器(控制箱)，分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)。

第十一條 住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電設(shè)施安裝過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)配合充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時(shí)提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車(chē)區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專(zhuān)人配合現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工，不得收取任何費(fèi)用。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

第十二條 充電設(shè)施只能用于向電動(dòng)汽車(chē)供電，充電設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)充電設(shè)施維修更新養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益責(zé)任。

第四章 建設(shè)辦法

第十三條 充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃預(yù)留納入建設(shè)項(xiàng)目配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))審核工作，由市、區(qū)(縣)市政主管部門(mén)在參與新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)征詢意見(jiàn)時(shí)提出設(shè)置充電設(shè)施建設(shè)或安裝條件預(yù)留的審核意見(jiàn)，規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知市政主管部門(mén)參加，并由市政主管部門(mén)在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))竣工時(shí)對(duì)充電設(shè)施安裝情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第十四條 鼓勵(lì)電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運(yùn)營(yíng)商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)業(yè)的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第十五條 電動(dòng)汽車(chē)用戶在住宅小區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位或經(jīng)車(chē)位產(chǎn)權(quán)人同意，在租賃期一年以上的固定車(chē)位上安裝充電設(shè)施的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為用戶協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電力企業(yè)等單位組織，落實(shí)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等事宜。

鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作，在住宅小區(qū)公共停車(chē)位上建設(shè)充電設(shè)施為業(yè)主提供服務(wù)，建立社區(qū)充電服務(wù)共享模式。

第十六條 鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商業(yè)、辦公、娛樂(lè)、體育設(shè)施等公共服務(wù)類(lèi)設(shè)施或公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)公用充電設(shè)施。建筑物業(yè)主也可通過(guò)自建或委托代建方式建設(shè)專(zhuān)用、公用充電設(shè)施。

第十七條 專(zhuān)用、公用充電設(shè)施應(yīng)將充電信息數(shù)據(jù)接入所在市(或縣)級(jí)電動(dòng)汽車(chē)公共數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，鼓勵(lì)自用充電設(shè)施逐步接入。

第五章 審批管理

第十八條 各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委受理電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的備案申請(qǐng)，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并通過(guò)各市發(fā)展改革委網(wǎng)站向社會(huì)公布備案結(jié)果。

電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料并加蓋公章：

(一)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案申請(qǐng)報(bào)告；

(二)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；

(三)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的合法證明或者租賃合同，租期不少于3年；

(四)電動(dòng)汽車(chē)充電相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)職技術(shù)人員名單(包括姓名、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡、身份證號(hào)碼等)；

(五)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度；

(六)承諾自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于1500KW充電設(shè)施的承諾函；

(七)申請(qǐng)材料真實(shí)性的承諾函。

第十九條 報(bào)批程序

(一)項(xiàng)目備案管理。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)向項(xiàng)目所在縣(區(qū))發(fā)改部門(mén)辦理備案手續(xù)(充電塔、充電站、換電站等充電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需提交(立項(xiàng))可研報(bào)告，分散式充電樁項(xiàng)目建設(shè)只需提交與建筑物業(yè)主簽訂的土地使用及供電協(xié)議)；居民個(gè)人自用充電設(shè)施建設(shè)可直接向供電部門(mén)申請(qǐng)報(bào)裝；現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)(站)改建、加裝充電設(shè)施的，不再辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。各市發(fā)改部門(mén)于每季度末前，將本季充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報(bào)省發(fā)改委能源局。

市縣各有關(guān)部門(mén)要積極配合，按照各自職責(zé)，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化程序，在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。

(二)用電報(bào)裝。

居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車(chē)位加裝充電設(shè)施用電，由居民向供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)應(yīng)該支持和配合建設(shè)，物業(yè)不得借機(jī)收取費(fèi)用；非居民充電設(shè)施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)。

供電部門(mén)給予電網(wǎng)接入支持，設(shè)置專(zhuān)用服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)辟電力擴(kuò)容等審批服務(wù)的綠色通道，利用其營(yíng)業(yè)窗口和供電服務(wù)熱線等途徑，做好服務(wù)、宣傳工作。

第二十條 電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商有下列情形之一的，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)取消其備案：

(一)將充電設(shè)施轉(zhuǎn)包給其它企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的；

(二)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不符合國(guó)家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)

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