10月17日，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理宣貫會在北京舉行。第一電動網(wǎng)獨家獲悉，此次會議對雙積分管理辦法進行了詳細解讀，關(guān)于車型范圍、企業(yè)主體、積分平臺等方面作出了詳細解釋，一共有17大要點。

一、車型范圍

第四條 本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1–2001）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設計總質(zhì)量不超過3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車。

二、企業(yè)主體

乘用車企業(yè)包括中華人民共和國境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（包括自主企業(yè)和合資企業(yè)），進口乘用車供應企業(yè)（從境外進口、在境內(nèi)銷售）——包括獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口供應企業(yè)和未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口供應企業(yè)。

三、積分平臺

第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，統(tǒng)籌推進企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。

乘用車企業(yè)應當按照工業(yè)和信息化部的要求（見附件1），報送其生產(chǎn)、進口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù)；通過汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

四、燃料消耗量積分核算主體與產(chǎn)生方式

第七條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進口乘用車供應企業(yè)，是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨實施核算。

第八條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標值和實際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進口量的乘積（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。實際值低于達標值產(chǎn)生正積分，高于達標值產(chǎn)生負積分。

五、企業(yè)平均燃料消耗量計算

第九條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達標值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積（計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。

第十條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第5.1款計算（計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。同一車型在核算年度有多個不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計算。

六、核算數(shù)量確認

第十一條 境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的乘用車生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用于境內(nèi)銷售的乘用車實際產(chǎn)量核算。

進口乘用車供應企業(yè)的乘用車進口量，按照該企業(yè)在核算年度進口用于境內(nèi)銷售的、獲得強制性產(chǎn)品認證并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的乘用車數(shù)量核算。

七、燃料消耗量積分計算方法

八、小規(guī)模企業(yè)積分管理要求

第十二條 對核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標要求：

九、積分核算主體與產(chǎn)生方式

第十三條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進口乘用車供應企業(yè)，是新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。

第十四條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實際值與達標值之間的差額。

實際值高于達標值產(chǎn)生正積分，低于達標值產(chǎn)生負積分。

十、實際值與達標值計算方式

第十五條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分實際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進口量乘積之和（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。

第十六條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。

十一、積分報告和公示流程

十二、積分規(guī)則和抵償要求

十三、間接持股說明

間接持股認定：若一方通過中間方對另一方間接持有股份，只要一方對中間方持股比例達到25%以上，則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計算。原則上，間接持股比例計算時僅允許跨一個企業(yè)層級。

十四、調(diào)整計劃提交

第三十五條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負積分、新能源汽車負積分未按照本辦法抵償歸零的，應當向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進口調(diào)整計劃，使本年度預期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢摲e分。

十五、行政處罰流程圖

十六、新能源乘用車車型積分計算方法

十七、積分政策實施影響

政策實施促進節(jié)能和新能源汽車協(xié)同發(fā)展

▲油耗積分合規(guī)帶動下，各項典型節(jié)能技術(shù)普及率不斷升高，以降低單車油耗。

▲僅考慮滿足新能源積分考核要求，截至2020年行業(yè)可累計生產(chǎn)新能源乘用車達380萬輛，考慮新能源商用車穩(wěn)步發(fā)展即可實現(xiàn)行業(yè)500萬輛新能源汽車規(guī)劃目標。

政策實施期間社會收益

▲在政策要求下，傳統(tǒng)能源與新能源汽車協(xié)同發(fā)展，可實現(xiàn)2020年5.0L/100km行業(yè)油耗目標。

▲2018-2020年政策實施期間，預計可累計減少CO2排放6000萬噸。

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