相比補(bǔ)貼政策，這些政策動(dòng)向可能更值得關(guān)注

2020年我國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策會(huì)怎么走？這一問(wèn)題在11日中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上大致有了答案。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上表示：“我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，未來(lái)我們將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的良好勢(shì)頭?！?/p>

緊接著，他說(shuō)道：“大家很擔(dān)心，去年7月1日退坡，今年7月1號(hào)還會(huì)不會(huì)退坡，大家放心，今年7月1號(hào)不會(huì)再進(jìn)一步的退坡?！?/p>

為什么會(huì)有7月1日的提法？

因?yàn)?019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策就是先設(shè)置一段時(shí)間的過(guò)渡期，6月26日之后才正式采用新的補(bǔ)貼細(xì)則。如果遵循這個(gè)模式，2020年的政策估計(jì)也會(huì)設(shè)置一個(gè)過(guò)渡期，大約7月正式實(shí)施新的補(bǔ)貼細(xì)則。

針對(duì)苗圩“今年7月1號(hào)不會(huì)再進(jìn)一步的退坡”的言論，后面卻出現(xiàn)了戲劇性的一幕。

先是工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱“苗部長(zhǎng)講的電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼不會(huì)出現(xiàn)退坡，這是一句口誤”，后面又對(duì)媒體進(jìn)一步解釋稱，“為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)大幅退坡”。

不管是不是口誤，但至少有一點(diǎn)是可以肯定的：2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不會(huì)大幅退坡。

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼也對(duì)補(bǔ)貼政策發(fā)表了言論：“2019年中央和地方財(cái)政退坡已經(jīng)超過(guò)了70%，到2020年底現(xiàn)在也就是一年的時(shí)間了，我們覺(jué)得不要再制定中間的補(bǔ)貼政策，也不要對(duì)補(bǔ)貼的產(chǎn)品、技術(shù)指標(biāo)再做新的調(diào)整，要讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力投入到退補(bǔ)以后的產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)工作?！?/p>

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)也提出要給大家一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，他呼吁，“2020年補(bǔ)貼依然按照2019年后半年的執(zhí)行，肯定比2019年花的錢(qián)少，但是別再變了。本來(lái)已經(jīng)虧損了，讓大家能夠持續(xù)一段時(shí)間?！?/p>

此外，苗圩還表示，“我們將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究評(píng)估新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的退坡政策”。

綜合以上關(guān)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的言論，基本可以推斷：

2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策不會(huì)大幅度退坡；

如果再樂(lè)觀一些，2020年極有可能遵照2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而且補(bǔ)貼依據(jù)的技術(shù)指標(biāo)也不會(huì)再做改變；

如果再再樂(lè)觀一些，到2020年年底補(bǔ)貼不一定就會(huì)全部退出。

除了補(bǔ)貼政策走向，此次百人會(huì)論壇還透露了2020年新能源汽車(chē)其他一些可能的利好政策。汽車(chē)商業(yè)評(píng)論認(rèn)為，相比補(bǔ)貼政策，這些政策動(dòng)向可能更值得關(guān)注。

萬(wàn)鋼對(duì)下一步政策的創(chuàng)新提出了一些建議。

比如，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車(chē)的購(gòu)置和使用環(huán)境。

“各地新增的公交客車(chē)都應(yīng)該采用新能源；鼓勵(lì)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，包括出租、網(wǎng)約、分時(shí)租賃等使用新能源汽車(chē)；在路權(quán)、停車(chē)費(fèi)等環(huán)節(jié)要給予公共服務(wù)新能源汽車(chē)更為便利的使用條件。”

比如，要在全國(guó)城市范圍內(nèi)為新能源汽車(chē)物流車(chē)開(kāi)放路權(quán)。

“目前除了京滬廣深一些大城市里，很多城市對(duì)新能源汽車(chē)物流車(chē)的路權(quán)沒(méi)有放開(kāi)，一方面電子商務(wù)的規(guī)模越來(lái)越大，市場(chǎng)對(duì)于物流車(chē)的需求越來(lái)越多，而另一方面又進(jìn)行了行政的限制，所以這是一個(gè)不合理的現(xiàn)象?！?/p>

比如，要取消對(duì)新能源汽車(chē)限購(gòu)限行的要求，同時(shí)，要適當(dāng)放開(kāi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)當(dāng)中金融服務(wù)的限制。

“新能源汽車(chē)的使用，電動(dòng)汽車(chē)的充電費(fèi)用很低，而購(gòu)置費(fèi)用高一些，如果能夠延展分時(shí)采購(gòu)貸款的年限，把現(xiàn)在的3年提高到5年或者8年，用戶就可以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中平衡他的支出?！?/p>

比如，2025年之前繼續(xù)實(shí)行新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)免購(gòu)置稅政策，目前購(gòu)置稅政策是從2019年9月開(kāi)始執(zhí)行的，公告期是到2020年的年底。

比如，服務(wù)于民用車(chē)輛的充電服務(wù)企業(yè)，包括公交、出租、共享汽車(chē)的企業(yè)，都應(yīng)該享受統(tǒng)一的民用電價(jià)。

“如果到一個(gè)院子里邊，你的電動(dòng)汽車(chē)是自己把插頭插上去充電，就是享受民用價(jià)格，如果有一個(gè)服務(wù)企業(yè)幫你把這個(gè)插頭插上去，充電價(jià)格就貴了一倍，明顯是不合理的。當(dāng)然服務(wù)費(fèi)是要付的，但是電價(jià)應(yīng)該是平等的?！?/p>

苗圩也透露了當(dāng)前一些相關(guān)政策的制定情況。

其一，《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃（2021-2035）》爭(zhēng)取在2020年上半年完成制定并且發(fā)布，并以新舊規(guī)劃的發(fā)布為契機(jī)進(jìn)一步完善政策措施，做好頂層設(shè)計(jì)。

其二，雙積分政策近期就會(huì)發(fā)布。這次政策修訂綜合考慮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，比如，會(huì)引入低油耗車(chē)鼓勵(lì)措施和積分交易靈活性的機(jī)制，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)與新能源汽車(chē)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，把握好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)奏。

其三，工信部在牽頭研究制定促進(jìn)汽車(chē)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，1月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了審議?？偟膩?lái)說(shuō)，包括行業(yè)的放管服，進(jìn)一步放開(kāi)準(zhǔn)入的限制，降低準(zhǔn)入的門(mén)檻，加大事中事后的監(jiān)管。

苗圩表示，新能源汽車(chē)長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。他還透露了一組數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為120.6萬(wàn)輛，占全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)的份額為58%。

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