2021年3月1日上午，國務(wù)院新聞辦舉行工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶及黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍共同出席，介紹了工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并針對新能源汽車、芯片行業(yè)及補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈等問題回答記 者提問。

圖 | 工業(yè)和信息化部部長肖亞慶

肖亞慶通過三組數(shù)字介紹了過去五年來工業(yè)和信息化所取得的成果：

一是我國工業(yè)增加值由23.5萬億增加到31.3萬億，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家，制造業(yè)的占比比重對世界制造業(yè)貢獻(xiàn)的比重接近30%。

二是“十三五”時(shí)期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達(dá)到了10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值的平均增速4.9個百分點(diǎn)，在規(guī)上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。

三是信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值，也有明顯的提升，由約1.8萬億增加到了3.8萬億，占GDP比重由2.5提升到3.7。

將采取哪些措施支持新能源汽車發(fā)展？

發(fā)布會上，有記 者就中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況提問，工業(yè)和信息化部將采取哪些措施進(jìn)一步支持新能源汽車的發(fā)展？對此，肖部長做出以下回復(fù)：

新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。近年來工業(yè)信息化部和國家有關(guān)部門一同聯(lián)合出臺了很多支持政策，大概有60多項(xiàng)各項(xiàng)支持政策和舉措。在各方面包括各個地方、各個部門，特別是我們各個企業(yè)的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零件、電機(jī)、電控、電池以及整車各方面都取得了實(shí)質(zhì)性突破。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一，累計(jì)推廣了超過550萬輛。

去年國務(wù)院又發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向，也堅(jiān)定了行業(yè)、企業(yè)、投資者發(fā)展的信心。去年全球新能源汽車整個汽車銷售量是有所下降，全球我們算好的，新能源汽車是一枝獨(dú)秀，我國的增速是比較高的，去年達(dá)到了10.9%，速度比較高，而且趨勢還是繼續(xù)在增加，成為新的亮點(diǎn)。但是我們也要清醒地看到，新能源汽車的發(fā)展還處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車自身市場競爭是很激烈的，大家都看好這個行業(yè)，但同時(shí)新能源汽車從技術(shù)上、從品質(zhì)上、從消費(fèi)者的感受上還有不少問題，需要我們進(jìn)一步地解決，需要我們攻克這些難題，解決這些問題。下一步，主要是做好以下幾個方面。

第一，提高質(zhì)量。在前期新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要根據(jù)市場的需要，特別是用戶的體驗(yàn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)管，企業(yè)也要不斷提高制造水平，使我們的新能源汽車在原有基礎(chǔ)上再上檔次、再提高質(zhì)量。

第二，促進(jìn)融合。“新能源”大家有概念，“汽車”大家也有概念，而新能源汽車，實(shí)際它是單車本身融入了各種技術(shù)。新能源汽車的發(fā)展還要有智慧道路、通信網(wǎng)絡(luò)、云端技術(shù)等的集成，大家的感受才好。要通過電動化和智能網(wǎng)聯(lián)進(jìn)一步融合，開拓出更好滿足消費(fèi)者需要的新的功能。

第三，優(yōu)化環(huán)境。新能源汽車的發(fā)展離不開充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局，要健全充電、停車等環(huán)保各項(xiàng)的措施，同時(shí)我們還要提高公共交通電動化的水平。

最后，擴(kuò)大開放。我們現(xiàn)在已經(jīng)在全面開放新能源汽車外資投資限制的基礎(chǔ)上，在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易乃至標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定上，都持開放合作的態(tài)度，將為新能源汽車的發(fā)展共同注入新的動力。

將發(fā)布哪些政策優(yōu)化芯片行業(yè)發(fā)展環(huán)境？

圖 | 工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍

田玉龍總工程師對“十四五”和全球環(huán)境變化下，中國芯片行業(yè)的具體目標(biāo)和生產(chǎn)規(guī)劃做出解答。他表示，芯片集成電路是信息社會的基石，也是信息技術(shù)的重要基礎(chǔ)，中國政府對此高度重視，發(fā)布了促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，全面優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展芯片和集成電路產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境政策。主要有幾項(xiàng)措施：

一是加大企業(yè)減稅力度。對于集成電路企業(yè)自獲利年度開始減免企業(yè)所得稅，這些政策對企業(yè)發(fā)展給予了很大的推動力。

二是在基礎(chǔ)方面進(jìn)一步加強(qiáng)提升。芯片涉及到基礎(chǔ)問題比較多，有材料、工藝、設(shè)備，涉及比較長的產(chǎn)業(yè)鏈。只有把基礎(chǔ)打扎實(shí)了，芯片產(chǎn)業(yè)才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。另外，集成電路產(chǎn)業(yè)本身也需要很好的生態(tài)環(huán)境，搭建平臺，能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補(bǔ)、互相支撐的過程，所以搭建平臺、優(yōu)化生態(tài)是非常關(guān)鍵的。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展全靠應(yīng)用引導(dǎo)，所以在汽車、工業(yè)、醫(yī)療、教育，特別是疫情以來線上經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了非常廣闊的市場。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展還依賴于人才，所以在人才儲備、人才培養(yǎng)上，政府、國家采取了一系列措施。芯片產(chǎn)業(yè)是一個全球性產(chǎn)業(yè)鏈，要加大合作。

如何促進(jìn)和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈

去年以來，新冠肺炎疫情對我國和全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，但我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)。記 者提出，“十四五”期間，我國在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展方面又有哪些考慮和舉措？

肖亞慶表示，雖然我國經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也暴露出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上仍存在短板和弱項(xiàng)。目前，工業(yè)和信息化部已經(jīng)開始對41個大類的工業(yè)和下屬細(xì)類進(jìn)行全面梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找出空白點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，同時(shí)做強(qiáng)優(yōu)勢集群，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)鏈就是進(jìn)一步鍛造長板，增強(qiáng)我們的發(fā)展主動權(quán)。比如著力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈：5G、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、生物醫(yī)藥、新材料等，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整。

補(bǔ)鏈則是補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，確保關(guān)鍵時(shí)候不“掉鏈子”。主要是兩方面工作，一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，對弱項(xiàng)短板比較集中的領(lǐng)域，通過應(yīng)用牽引、整體帶動、揭榜掛帥等新機(jī)制組織攻關(guān)。另一方面，加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場化、國際化的原則，使得我們制造業(yè)的創(chuàng)新體系更加完備、創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

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