近日，上海新能源汽車上牌政策即將調(diào)整的消息在汽車圈內(nèi)引發(fā)熱議，起因是有消息稱上汽通用五菱的網(wǎng)紅產(chǎn)品五菱宏光MINI EV無法在上海免費(fèi)上綠牌。

“從4月中旬開始就暫停上牌了，我們現(xiàn)在也在等通知。”位于上海浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)的上汽通用五菱汽車4S店銷售人員告訴證券時(shí)報(bào)記 者，一直處于熱銷狀態(tài)的五菱宏光MINI EV目前已無法上牌，她建議有意向的消費(fèi)者暫緩購買計(jì)劃，一切只待上海的綠牌新政落地。

日前，一則“車身長度不到4.6米或價(jià)格低于10萬元的新能源汽車將無法免費(fèi)獲取上海新能源汽車牌照”的消息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳，引起強(qiáng)烈反響和關(guān)注。

記 者了解到，歐拉、長安、奇瑞、榮威等多個(gè)汽車品牌的小型電動(dòng)車產(chǎn)品近期也面臨著在上海無法上牌的情況。

上汽通用五菱的內(nèi)部人士告訴證券時(shí)報(bào)記 者，截至目前，公司還未接到相關(guān)的正式通知，一切均以最終公布的政策為準(zhǔn)。

由此可以看出，雖然目前網(wǎng)傳的政策并未落地，但毫無疑問，上海市的新能源汽車牌照政策即將迎來調(diào)整。

多款車型上牌受到影響

近日，上海新能源汽車上牌政策即將調(diào)整的消息在汽車圈內(nèi)引發(fā)熱議，起因是有消息稱上汽通用五菱的網(wǎng)紅產(chǎn)品五菱宏光MINI EV無法在上海免費(fèi)上綠牌。

記 者致電位于上海市浦東新區(qū)的上汽通用五菱4S店，銷售人員告訴記 者，從4月中旬就已經(jīng)無法上牌了，目前門店已經(jīng)不再接受訂單了。

“目前不推薦前往門店看車，看了也沒法下訂單，建議等到新政策落地后再考慮。”該銷售人員告訴證券時(shí)報(bào)記 者，現(xiàn)在大家都在等待上海綠牌新政的落地。

自2020年起，五菱宏光MINI EV憑借著超高的性價(jià)比一躍成為新能源汽車市場中的網(wǎng)紅車型。此前，因上海地區(qū)為新能源汽車免費(fèi)提供牌照，使得起售價(jià)2.88萬元的五菱宏光MINI EV一度被外界稱之為“占號(hào)神器”。

根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月，上汽通用五菱純電動(dòng)汽車銷售3.38萬輛，位列純電動(dòng)市場第二名；1~3月，上汽通用五菱累計(jì)銷售純電動(dòng)汽車8.42萬輛，位列純電動(dòng)市場之首。

上海綠牌政策即將發(fā)生變化的消息傳出后，有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上汽通用五菱會(huì)最先受到?jīng)_擊。但實(shí)際上，目前受到影響的車型并非只有五菱宏光MINI EV，長城的歐拉、長安奔奔E-Star、零跑T03、奇瑞小螞蟻等新能源汽車也暫停了在上海的上牌工作。

事實(shí)上，如果按照車身長度來考量，一汽-大眾IDID.4 CROZZ、廣汽埃安AION V、小鵬G3等車型車身長度均不足4.6米，也可能無法繼續(xù)免費(fèi)獲得上海綠牌。

有業(yè)內(nèi)人士判斷，最終落地的政策大概率不會(huì)以車長和價(jià)格作為門檻，可能會(huì)效仿北京采取搖號(hào)的模式。

快速增量帶來新考驗(yàn)

“地方政府對(duì)于新能源汽車的支持是有一定限度的，滲透率過高，相關(guān)支持必然要逐步退出。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（下稱“乘聯(lián)會(huì)”）秘書長崔東樹表示，前期的快速上量，可能給上海的汽車保有量控制帶來了難題。

近年來，上海大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅引入了特斯拉快速建廠投產(chǎn)，還吸引了大量新造車企業(yè)和新品牌的集聚，蔚來、恒大、長城的沙龍、上汽的智己都在上海擁有落地項(xiàng)目。同時(shí)，此前上海市對(duì)已納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》或其他相關(guān)車型目錄的產(chǎn)品均實(shí)施免費(fèi)贈(zèng)送綠牌的政策。

這些推動(dòng)了上海新能源汽車的快速發(fā)展。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年上海新能源汽車總產(chǎn)量達(dá)23.86萬輛，同比增長190%；新增推廣新能源汽車12.1萬輛，同比增長92%。據(jù)悉，2020年上海新能源汽車銷量占全國銷量的8.85%。

日前，上海市信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室發(fā)布了上海上牌量最新數(shù)據(jù)，1~4月，上海新能源小客車上牌量達(dá)8.14萬輛，同比增長337.42%。

崔東樹透露，2016年上海新能源汽車滲透率為6%，但到2020年這一數(shù)據(jù)已達(dá)20%，較2019年提升了10個(gè)百分點(diǎn)。他預(yù)計(jì)2021年上海的新能源汽車滲透率或?qū)⑦_(dá)到31%，位列全國各省市地區(qū)之首。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年，北京、廣州、深圳、杭州、天津等城市的新能源汽車滲透率分別為17%、11%、20%、12%和14%。

“可以明顯地看出，上海新能源汽車滲透率已經(jīng)達(dá)到較高水平，快速的增量給上海帶來了總量控制的考驗(yàn)?！贝迻|樹認(rèn)為，上海的城市空間特征決定了其此前實(shí)施的綠牌政策是不可持續(xù)的。在他看來，此前上海新能源汽車市場規(guī)模較小，相對(duì)寬松的政策更利于新能源汽車推廣，但隨著新能源汽車滲透率不斷提高，相關(guān)支持政策勢必要有所收緊。

記 者注意到，上海新能源汽車支持政策的收緊其實(shí)早有苗頭。去年12月，上海市發(fā)改委發(fā)布消息，2021年1月1日起至2021年2月28日，上海市繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度，并已啟動(dòng)對(duì)新一輪新能源汽車政策的研究。

今年2月，上海發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，宣布從2021年3月1日起，上海實(shí)行新版新能源汽車上牌政策，不僅加嚴(yán)了插混車輛申請(qǐng)新能源專用牌照額度的要求，還明確從2023年1月起不再為插混（含增程式）車輛發(fā)放專用牌照。

“這些政策均是由上海限購的大背景決定的?！贝迻|樹認(rèn)為，上海新能源汽車的快速上量，給城市的汽車總量控制帶來挑戰(zhàn)，也帶來了一定的交通擁堵壓力。

上牌紅利退卻引爭議

作為目前國內(nèi)新能源汽車滲透率增速最快的城市，上海對(duì)新能源汽車支持政策的調(diào)整引起了行業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。雖然目前最終政策并未落地，但已引起了不小爭議。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照網(wǎng)傳的說法，將會(huì)直接沖擊到小型電動(dòng)汽車市場，甚至帶來一定的本地保護(hù)；也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，適當(dāng)?shù)恼{(diào)控利于穩(wěn)固上海對(duì)于汽車總量控制的現(xiàn)有成果，緩解交通擁堵壓力。

記 者注意到，在此前發(fā)布的《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021~2025年）》中，已明確提出了發(fā)展新能源汽車的具體目標(biāo)，即到2025年上海市新能源汽車年產(chǎn)量超過120萬輛。

這一數(shù)字相當(dāng)于2020年上海新能源汽車年產(chǎn)量的5倍。這意味著，從長遠(yuǎn)來看，上海并不會(huì)放緩發(fā)展新能源汽車的步伐。

此前，上海發(fā)改委也透露，新一輪新能源汽車政策總體上將繼續(xù)支持新能源汽車的使用。

不過，近期上海新能源汽車上牌量已有所收縮。據(jù)上海市信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室公布的數(shù)據(jù)，今年4月，上海新能源小客車合計(jì)上牌1.89萬輛，環(huán)比下降17.52%。其中，微型新能源汽車上牌量降幅最為明顯，總計(jì)上牌655輛，同比下滑62.74%。

崔東樹認(rèn)為，上海對(duì)新能源汽車上牌政策的調(diào)整，是結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r而定的，并不會(huì)引發(fā)其他城市的效仿。短期內(nèi)，上海新能源汽車牌照政策收緊可能會(huì)影響全國新能源汽車銷量的3%~5%，但不會(huì)影響到小型電動(dòng)車快速發(fā)展的基本格局，也不會(huì)改變新能源汽車市場增長趨勢。

上汽通用五菱品牌公關(guān)部人士接受證券時(shí)報(bào)記 者采 訪時(shí)也表示，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。公司會(huì)一如既往地支持國家新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，并充分理解和尊重各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況推出的相關(guān)政策，會(huì)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策執(zhí)行。

盡管大部分車企對(duì)于地方政策的變動(dòng)表示理解，但有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新能源汽車市場日益成熟的階段，地方政府不宜過多地采取行政手段左右市場的發(fā)展，應(yīng)該最大化由市場進(jìn)行調(diào)控。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華表示：“只要在工信部發(fā)布的推廣目錄中出現(xiàn)的車型，在全國都應(yīng)該通行無阻，各地不應(yīng)該有所謂的‘小目錄’出現(xiàn)。”

另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果僅通過限購、限牌的方式來控制城市汽車的總量，治理交通擁堵問題，是不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的。在他看來，隨著智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、智能交通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，可以通過更加智能的方式來管理城市的交通運(yùn)行。

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