基于技術(shù)進(jìn)步、成本下降和新能源、油耗積分合規(guī)成本變化情況，工信部就2024年至2025年新能源乘用車積分及油耗積分暫行管理方法披露意見稿。

2024年至2025年雙積分管理方法與現(xiàn)有政策有哪些不一樣？

新能源乘用車積分

1、積分縮水 新能源車占比增速加快 2025年需達(dá)38%

純電動(dòng)乘用車車型積分=標(biāo)準(zhǔn)車型積分×續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)×能量密度調(diào)整系數(shù)×電耗調(diào)整系數(shù)，本次修改意見稿中，續(xù)駛里程和電耗調(diào)整系數(shù)暫無變化，調(diào)整方向集中在基礎(chǔ)積分和能量密度系數(shù)上。

標(biāo)準(zhǔn)積分調(diào)整了積分計(jì)算方法和分值上限。較現(xiàn)行計(jì)算方式有所下調(diào)， 下調(diào)幅度在40%左右，積分上限對(duì)應(yīng)下調(diào)，純電動(dòng)車積分上限為2.3分，燃料電池車型上限為5分。

能量密度調(diào)整系數(shù)上，將動(dòng)力電池能量密度在90Wh/kg（含）-105Wh/kg之間的車型和105Wh/kg（含）- 125Wh/kg之間的車型分值調(diào)整系數(shù)分別下調(diào)至0.7和0.8，其他區(qū)間系數(shù)不變。

續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)沒有變化，100≤R<150區(qū)間續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)為0.7，150≤R<200對(duì)應(yīng)為0.8，200≤R<300對(duì)應(yīng)為0.9，300≤R時(shí)為1。

積分相關(guān)計(jì)算方式的調(diào)整，意味著車企如果生產(chǎn)同樣電耗、能量密度、續(xù)航里程的車型，獲得的積分相應(yīng)縮水，主要目的就是倒逼車企在這些關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)上作優(yōu)化。

此外， 工信部還計(jì)劃將2024年至2025年新能源汽車積分考核比例設(shè)定為28%和38%，對(duì)比之前每年遞增2%的速度，10%的增長區(qū)間非常顯眼，對(duì)車企新能源車型占比要求明顯大幅提升。

將新能源車占比提升，對(duì)應(yīng)的積分?jǐn)?shù)下降，一方面可調(diào)節(jié)此前由于新能源車銷量大幅上升正積分過剩導(dǎo)致交易價(jià)格走低的現(xiàn)狀，另一方面，讓銷量和技術(shù)走在前列的企業(yè)更能從積分中受益。

2、設(shè)立積分池 對(duì)新能源正積分進(jìn)行收儲(chǔ)與釋放

建立積分池制度，根據(jù)市場(chǎng)供需情況對(duì)企業(yè)自愿申請(qǐng)的新能源汽車正積分存儲(chǔ)進(jìn)行釋放。

積分收儲(chǔ)情況下，收儲(chǔ)至積分池的新能源汽車正積分不受積分結(jié)轉(zhuǎn)比例要求限制，并給予五年有效期優(yōu)惠， 存儲(chǔ)積分比例為不高于自身當(dāng)年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分總量的40%。

積分釋放情況下，啟動(dòng)積分釋放后，積分池將自動(dòng)釋放積分至供需比達(dá)到1.5倍，并根據(jù)積分池中企業(yè)存儲(chǔ)積分占比將積分分配至各企業(yè)，當(dāng)年度未使用的釋放積分將返還積分池。

何種情況下啟動(dòng)積分池呢？

當(dāng)年度可供交易的新能源汽車正積分與待外部交易抵償?shù)呢?fù)積分比值（簡稱供需比）為1.5倍時(shí)，積分價(jià)格與積分價(jià)值相近；當(dāng)供需比大于2.0倍時(shí)，積分價(jià)格將大幅偏離積分價(jià)值。

將供需比2.0倍和1.5倍分別作為積分池啟動(dòng)收儲(chǔ)、釋放積分的觸發(fā)條件，供需比介于1.5和2.0倍之間則積分池不啟動(dòng)。

3、其他變化

• 此前，乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易，征求意見稿中修改為“ 可以在有效期內(nèi)依據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行抵償和結(jié)轉(zhuǎn)”；

• 自2023年起，當(dāng)年度產(chǎn)生、結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分之和，大于考慮結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓積分抵償后的企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分與新能源汽車負(fù)積分之和的2.0倍時(shí)，在每年度積分核算情況報(bào)告發(fā)布后90日內(nèi)，企業(yè)可自愿存儲(chǔ)至積分池，不設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)比例， 有效期自存儲(chǔ)年起不超過五年；

• 當(dāng)年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分之和，小于考慮結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓抵償后燃料消耗量負(fù)積分與新能源汽車負(fù)積分之和的1.5倍時(shí)，積分池釋放新能源汽車正積分至上述倍數(shù)關(guān)系達(dá)到1.5倍。釋放方案于每年6月30日前向社會(huì)公示；

• 未按規(guī)定報(bào)送積分?jǐn)?shù)據(jù)、數(shù)據(jù)與實(shí)際不符及造假等情況，工業(yè)和信息化部等部門按照職責(zé)給予通報(bào)，并按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車積分；視情節(jié)輕重，給予列入失信企業(yè)名單進(jìn)行通報(bào)， 禁止積分轉(zhuǎn)讓、交易等處罰；

油耗積分

1、車企公示CO?排放量 將建立碳減排體系的銜接機(jī)制

• 要求乘用車企業(yè)公示平均二氧化碳排放量；

• 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和碳排放管理工作需要，適時(shí)研究建立與其他碳減排體系的銜接機(jī)制。

• 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分及執(zhí)行情況進(jìn)行核查，核查方式包括隨機(jī)抽查、定期核查或?qū)ｍ?xiàng)核查等。

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